II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
4. Регистрация искусственных островов, установок, сооружений и прав на них (далее - государственная услуга).
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
5. Государственную услугу предоставляет Росприроднадзор.
6. Росприроднадзор не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Описание результата предоставления государственной услуги
7. Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача (направление) заявителю уведомления о внесении в реестр записи о регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них с выпиской из реестра, удостоверяющей проведение регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них;
выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них;
выдача (направление) заявителю уведомления об изменении содержащихся в реестре сведений об искусственных островах, установках, сооружениях и о правах на них;
выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в изменении содержащихся в реестре сведений об искусственных островах, установках, сооружениях и о правах на них;
выдача (направление) заявителю уведомления о прекращении записи в реестре.
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
8. Государственная услуга предоставляется в срок не более чем 10 рабочих дней со дня получения Росприроднадзором заявления о регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них (далее - заявление о регистрации) и документов, являющихся основанием для регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них, предусмотренных пунктом 11 Административного регламента (далее - документы для регистрации), либо заявления об изменении содержащихся в реестре сведений об искусственных островах, установках, сооружениях и о правах на них (далее - заявление об изменении сведений) и документов для регистрации, являющихся основанием для внесения изменений в реестр, предусмотренных пунктом 12 Административного регламента, либо заявления о прекращении записи в реестре (далее - заявление о прекращении записи) и документов, подтверждающих основания для прекращения записи в реестре, предусмотренных пунктом 13 Административного регламента (далее также заявление о предоставлении государственной услуги).
9. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет не более 3 рабочих дней со дня внесения записи о регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них в реестр либо записи об изменении сведений в реестре, либо записи о прекращении записи в реестре.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
10. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на Сайте, в Федеральном реестре и на Едином портале.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
11. Для предоставления государственной услуги в части регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них заявитель представляет заявление о регистрации, форма которого утверждена приказом Минприроды России от 09.12.2020 № 1037 "Об утверждении формы выписки из реестра искусственных островов, установок, сооружений и прав на них, удостоверяющей проведенную регистрацию искусственных островов, установок, сооружений и прав на них, форм заявлений о регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них, об изменении содержащихся в реестре сведений об искусственных островах, установках, сооружениях и о правах на них, о прекращении записи в реестре о регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них" (зарегистрирован Минюстом России 14.01.2021, регистрационный № 62098; далее - приказ Минприроды России № 1037).
С заявлением о регистрации представляются документы для регистрации:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица; копия документа, подтверждающего полномочия представителя физического или юридического лица, указанных в пункте 2 Административного регламента (в случае, если с заявлением о предоставлении государственной услуги обратился представитель физического или юридического лица, указанных в пункте 2 Административного регламента);
2) заверенные заявителем копии учредительных документов (для юридического лица);
3) заверенная заявителем копия документа, являющегося основанием для регистрации прав на искусственные острова, установки, сооружения (акты органов государственной власти, договоры, вступившие в законную силу судебные акты и иные документы, которые в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации подтверждают возникновение,прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на искусственные острова, установки, сооружения);
4) заверенная заявителем копия документа, подтверждающего использование искусственного острова, установки, сооружения (договоры, предусмотренные Федеральным законом № 187-ФЗ, а также иные документы, которые в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации подтверждают использование искусственных островов, установок, сооружений), при наличии такого документа.
12. В соответствии с пунктом 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 760, в случае изменения сведений, предусмотренных пунктом 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 760, для предоставления государственной услуги в части изменения содержащихся в реестре сведений об искусственных островах, установках, сооружениях и о правах на них заявитель представляет:
1) заявление об изменении сведений, форма которого утверждена приказом Минприроды России № 1037;
2) документы для регистрации, являющиеся основанием для внесения изменений в реестр.
13. В соответствии с пунктом 18 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 760, для предоставления государственной услуги в части прекращения записи в реестре заявитель представляет:
1) заявление о прекращении записи, форма которого утверждена приказом Минприроды России № 1037;
2) документы, подтверждающие основания для прекращения записи в реестре, предусмотренные пунктом 79 Административного регламента.
14. Документы, указанные в пунктах 11-13 Административного регламента, представляются заявителем на бумажном носителе лично либо направляются почтовым отправлением.
Каждый лист представленных копий документов должен быть заверен подписью и печатью (при наличии) заявителя либо копии документов должны быть прошиты и их последние листы заверены подписью и печатью (при наличии) заявителя.
Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с их заверенным переводом на русский язык в соответствии со статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 52, ст. 7798).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
15. Для предоставления государственной услуги в части регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов и подведомственных государственным органам организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги:
нотариально удостоверенная копия лицензии на пользование недрами, в случае если искусственные острова, установки, сооружения предназначены для выполнения работ, связанных с пользованием недрами;
копия разрешения на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок и сооружений, в случае если в соответствии с Федеральным законом № 187-ФЗ и Федеральным законом № 155-ФЗ требуется получение такого разрешения или иного документа, подтверждающего создание искусственного острова, установки, сооружения.
16. Документы, перечисленные в пункте 15 Административного регламента, запрашиваются Росприроднадзором в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
17. Росприроднадзор не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2021, № 1, ст. 48) (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);
3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169, 2018, № 46, ст. 7050).
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
18. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
19. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
20. Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги при поступлении заявления о регистрации и заявления об изменений сведений законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги при поступлении заявления о прекращении записи и документов, подтверждающих основания для прекращения записи в реестре, является их несоответствие требованиям пункта 18 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 760:
несоответствие заявления о прекращении записи форме, утвержденной приказом Минприроды России № 1037;
отсутствие документов, подтверждающих основания для прекращения записи в реестре, предусмотренных пунктом 17 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 760.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
21. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляется.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
22. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины и иной платы.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
23. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется, плата за предоставление указанных услуг не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
24. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов заявителем составляет 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
25. Заявление о предоставлении государственной услуги представляется заявителем в Росприроднадзор лично либо направляется почтовым отправлением.
26. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляются должностным лицом Росприроднадзора, ответственным за делопроизводство.
27. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления о предоставлении государственной услуги Росприроднадзором.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
28. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для обеспечения возможности оформления документов.
Площадь мест для ожидания рассчитывается в зависимости от количества заявителей, ежедневно обращающихся за предоставлением государственной услуги.
Места для ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
29. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бумагой и канцелярскими принадлежностями.
В местах для заполнения документов должен обеспечиваться доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги.
30. Помещения для непосредственного взаимодействия с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов либо в виде отдельных рабочих мест.
31. Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности гражданского служащего, графика приема заявителей для личного представления документов и консультирования.
32. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:
условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), где предоставляется государственная услуга;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), где предоставляется государственная услуга, а также входа на такие объекты и выхода из них;
дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения),
где предоставляется государственная услуга;
оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги наравне с другими лицами.
Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ
33. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;
полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Росприроднадзора;
отсутствие нарушений сроков в процессе предоставления государственной услуги.
34. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Росприроднадзора осуществляется при личном обращении заявителя:
для подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
при получении результата предоставления государственной услуги.
35. Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами Росприроднадзора при предоставлении государственной услуги не должна превышать 20 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
36. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в любом территориальном подразделении Росприроднадзора по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2021, № 1, ст. 48), не предусмотрено.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
37. Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу, а также в электронной форме не предусмотрено.