III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
32. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
32.1. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для получения лицензии и (или) разрешения.
32.2. Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах.
32.3. Принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии и (или) разрешения и уведомление заявителя о принятом решении.
32.4. Выдача лицензии и (или) разрешения.
32.5. Переоформление (отказ в переоформлении) лицензии и (или) разрешения.
32.6. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), административных процедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
32.7. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для получения лицензии и (или) разрешения
33. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, предусмотренных подпунктом 9.1 пункта 9 настоящего Административного регламента.
34. При получении заявления сотрудником устанавливается личность заявителя, после чего проверяется наличие:
информации, подтверждающей уплату государственной пошлины (факт уплаты заявителем государственной пошлины подтверждается информацией об уплате государственной пошлины, содержащейся в ГИС ГМП, либо платежным документом, представленным заявителем по собственной инициативе);
в заявлении сведений, предусмотренных формой заявления;
документов, предусмотренных подпунктом 9.1 пункта 9 настоящего Административного регламента.
Подлинники представленных документов возвращаются заявителю.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 13 настоящего Административного регламента, заявителю отказывается в приеме заявления и документов.
Заявление и документы возвращаются заявителю, который расписывается в экземпляре (копии) описи документов, представляемых для получения разрешения, оформленной сотрудником по результатам их проверки.
35. Заявление и документы принимаются по описи документов, представляемых для получения лицензии и (или) разрешения, экземпляр (копия) которой с талоном-уведомлением вручается заявителю.
Копии документов, представляемые заявителем по собственной инициативе, сличаются с оригиналом, о чем на копиях документов сотрудником производится соответствующая запись.
36. Принятое заявление регистрируется в книге регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений, а сведения о нем вносятся в систему централизованного учета оружия Росгвардии¹.
Датой регистрации заявления в книге регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений является дата приема документов.
______________________________
¹ Далее - "СЦУО".
37. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) сотрудника и регистрационный номер принятого заявления сообщаются заявителю по его устному или письменному обращению, а также посредством сети "Интернет" (при указании заявителем адреса электронной почты).
38. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов или отказ в приеме заявления и документов.
39. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение входящего (регистрационного) номера поступившим заявлению и документам, необходимым для предоставления государственной услуги.
Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах
40. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и документов, предусмотренных подпунктами 9.1 и 9.2 пункта 9 настоящего Административного регламента.
Для вынесения заключения о выдаче лицензии и (или) разрешения проводится проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и документах.
41. При поступлении заявления и документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Административного регламента, сотрудником, являющимся исполнителем по решению руководителя (начальника) или иного уполномоченного должностного лица¹, на основании докладной записки, представляемой сотрудником или иным должностным лицом уполномоченного подразделения Росгвардии, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляется сопоставление сведений, изложенных в заявлении и документах, со сведениями, содержащимися в СЦУО.
______________________________
¹ Перечень должностных лиц Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальных органов, обладающих полномочиями по принятию решений и подписанию заключений, лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника, приложений к ним и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами об оружии и о частной охранной деятельности, утвержденный приказом Росгвардии от 17 октября 2016 г. № 312 (зарегистрирован Минюстом России 10 ноября 2016 года, регистрационный № 44279). Далее - "уполномоченное должностное лицо", "приказ Росгвардии от 17 октября 2016 г. № 312" соответственно.
42. В рамках проведения проверки сведений, указанных в заявлении и документах, сотрудником возможно направление запросов в государственные органы либо организации, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения².
______________________________
² Пункт 25 части первой статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".
43. Результатом административной процедуры является проверка сотрудником сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах.
44. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подготовка заключения о выдаче лицензии и (или) разрешения либо заключения об отказе в выдаче лицензии и (или) разрешения (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту).
Принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии и (или) разрешения и уведомление заявителя о принятом решении
45. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки, предусмотренной пунктом 41 настоящего Административного регламента.
46. Основаниями для отказа в выдаче лицензии и (или) разрешения являются¹:
непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений;
иные предусмотренные Федеральным законом "Об оружии" основания.
При наличии оснований для отказа в выдаче лицензии и (или) разрешения осуществляется подготовка заключения об отказе в выдаче лицензии и (или) разрешения.
______________________________
¹ Часть четвертая статьи 9 Федерального закона "Об оружии".
47. При принятии решения об отказе в выдаче лицензии и (или) разрешения в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения осуществляется подготовка уведомления об отказе в выдаче лицензии и (или) разрешения (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту), в котором указываются причины отказа в выдаче лицензии и (или) разрешения. Уведомление об отказе в выдаче лицензии и (или) разрешения вручается заявителю лично или направляется по почте, электронной почте (при наличии).
При принятии решения об отказе в выдаче лицензии и (или) разрешения уведомление об отказе в выдаче (переоформлении) лицензии и (или) разрешения направляется заявителю не позднее 14 календарных дней со дня регистрации заявления.
48. При отсутствии оснований для отказа в выдаче лицензии и (или) разрешения в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктом 41 настоящего Административного регламента, сотрудником осуществляется подготовка заключения о выдаче разрешения, оформляемого в виде записи на заявлении следующего содержания: "Полагал бы возможным выдать лицензию и (или) разрешение", которое подписывается сотрудником и представляется на утверждение непосредственному руководителю или его заместителю.
Начальник уполномоченного подразделения Росгвардии, первый заместитель начальника уполномоченного подразделения Росгвардии, начальник управления лицензионно-разрешительной работы уполномоченного подразделения Росгвардии², а также лица, исполняющие их обязанности, вправе самостоятельно принимать решения и подписывать разрешения³.
______________________________
² Далее - "руководство уполномоченного подразделения Росгвардии".
³ Приказ Росгвардии от 17 октября 2016 г. № 312.
49. Для оформления заключений и решений допускается использование штампов, текстовая часть которых заверяется подписью уполномоченного должностного лица, указанного в пункте 48 настоящего Административного регламента.
50. В срок не более 12 календарных дней со дня регистрации заявления и документов заключение о принятии решения утверждается руководством уполномоченного подразделения Росгвардии.
51. Результатом административной процедуры является принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии и (или) разрешения, уведомление заявителя о принятом решении.
52. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является утверждение (подписание) заключения о выдаче разрешения или заключения об отказе в выдаче лицензии и (или) разрешения.
Выдача лицензии и (или) разрешения
53. Основанием для начала административной процедуры является принятие (утверждение) заключения о выдаче лицензии и (или) разрешения.
Лицензия и (или) разрешение оформляются сотрудником в срок не более 2 рабочих дней со дня подписания (утверждения) заключения о их выдаче.
Лицензия оформляется на бланке серии ЛПИ (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту), разрешение оформляется на бланке серии РВИ (приложение № 6 к настоящему Административному регламенту)¹.
______________________________
¹ Пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 32, ст. 3878; 2018, № 21, ст. 3023).
Оформленные лицензия и (или) разрешение подписываются должностными лицами, указанными в пункте 48 настоящего Административного регламента.
Бланки лицензий и разрешений являются защищенной полиграфической продукцией².
______________________________
² Бланки соответствуют уровню "Б" технических требований и условий изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденных приказом Минфина России от 7 февраля 2003 г. № 14н "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 817" (зарегистрирован Минюстом России 17 марта 2003 года, регистрационный № 4271) с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 11 июля 2005 г. № 90н (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2005 года, регистрационный № 6860).
Лицензия оформляется сроком на 6 месяцев.
Разрешение выдается сроком на 10 дней, срок действия которого исчисляется со дня приобретения оружия по выданной лицензии.
В случаях, предусмотренных Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 "О мерах нетарифного регулирования"¹, а также Соглашением о перемещении служебного и гражданского оружия, одновременно с разрешением выдается заключение (разрешительный документ) Росгвардии.
______________________________
¹ Официальный сайт Евразийского экономического союза: www.eaeunion.org, 22.04.2015, 17.06.2015, 02.09.2015, 07.10.2015, 18.11.2015, 18.05.2016, 03.06.2016, 15.06.2016, 31.08.2016, 28.09.2016, 17.11.2016, 17.01.2017, 03.07.2017, 08.08.2017, 05.09.2017, 16.11.2017, 15.12.2017, 27.04.2018, 16.06.2018, 19.10.2018, 30.01.2019, 19.04.2019, 12.07.2019. Далее - "Единый перечень товаров".
54. Сведения об оформленных лицензии и (или) разрешении вносятся в СЦУО и книгу регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений.
55. После подписания лицензии и (или) разрешения заявитель информируется о результате предоставления государственной услуги по телефонам либо электронной почте (при наличии).
56. Перед выдачей разрешения сотрудник разъясняет заявителю требования главы XI Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814².
______________________________
² Далее - "Правила оборота оружия".
57. Заявление и документы, послужившие основанием для принятия решения о выдаче лицензии и (или) разрешения, формируются в учетное дело.
58. Направление лицензии и (или) разрешения заявителю посредством почтовой связи законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
59. Результатом административной процедуры является выдача лицензии и (или) разрешения.
60. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений о выданных лицензии и (или) разрешении в СЦУО и книгу регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений.
Переоформление (отказ в переоформлении) лицензии и (или) разрешения
61. Основанием для начала административной процедуры является прием заявления и документов, предусмотренных подпунктом 9.2 пункта 9 настоящего Административного регламента.
62. Основаниями для переоформления лицензии и (или) разрешения являются:
изменение сведений, указанных в лицензии и (или) разрешении;
непригодность лицензии и (или) разрешения (не сохранены реквизиты или элементы защиты, записи не обеспечивают возможности их прочтения либо обесцвечен бланк);
утрата лицензии и (или) разрешения.
63. Основаниями для отказа в переоформлении разрешения являются¹:
непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений;
иные предусмотренные Федеральным законом "Об оружии" основания.
______________________________
¹ Часть четвертая статьи 9 Федерального закона "Об оружии".
64. При получении заявления и документов сотрудником устанавливается личность заявителя, после чего проверяется наличие:
информации об уплате государственной пошлины, за исключением случаев обнаружения в разрешении опечаток и ошибок (факт уплаты заявителем государственной пошлины подтверждается информацией об уплате государственной пошлины, содержащейся в ГИС ГМП, либо платежным документом, представленным заявителем по собственной инициативе);
в заявлении сведений, предусмотренных формой заявления;
документов, предусмотренных подпунктом 9.2 пункта 9 настоящего Административного регламента.
Подлинники представленных документов возвращаются заявителю.
65. Процедуры приема и регистрации заявления осуществляются в соответствии с пунктами 35 - 37 настоящего Административного регламента.
66. При переоформлении разрешения проводится проверка в соответствии с пунктом 41 настоящего Административного регламента.
67. При отсутствии оснований для отказа в переоформлении лицензии и (или) разрешения, предусмотренных пунктом 63 настоящего Административного регламента, в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктом 41 настоящего Административного регламента, сотрудником осуществляется подготовка заключения о выдаче разрешения, оформляемого в виде записи на заявлении следующего содержания: "Полагал бы возможным выдать лицензию и (или) разрешение", которое подписывается сотрудником и представляется на утверждение непосредственному руководителю или его заместителю.
68. В срок не более 12 календарных дней со дня регистрации заявления и документов заключение о выдаче лицензии и (или) разрешения или об отказе в выдаче лицензии и (или) разрешения утверждается руководством уполномоченного подразделения Росгвардии.
69. Переоформленные лицензия и (или) разрешение подписываются должностными лицами, указанными в пункте 48 настоящего Административного регламента.
Выдача переоформленных лицензии и (или) разрешения осуществляется в соответствии с пунктами 54 - 56 настоящего Административного регламента. Лицензия и (или) разрешение переоформляются без изменения ранее установленного срока их действия.
В случаях, предусмотренных Единым перечнем товаров, а также Соглашением о перемещении служебного и гражданского оружия, одновременно с переоформленным разрешением выдается заключение (разрешительный документ) Росгвардии.
70. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 63 настоящего Административного регламента, осуществляется подготовка заключения об отказе в выдаче разрешения.
71. При отказе в переоформлении лицензии и (или) разрешения заявителю не позднее 14 календарных дней со дня регистрации заявления направляется уведомление об отказе в переоформлении лицензии и (или) разрешения в соответствии с пунктом 47 настоящего Административного регламента.
72. Заявление и материалы, послужившие основанием для принятия решения о переоформлении лицензии и (или) разрешения, приобщаются к учетному делу заявителя.
73. Результатом административной процедуры является переоформление (отказ в переоформлении) лицензии и (или) разрешения.
74. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений о переоформлении лицензии и (или) разрешения в СЦУО и книгу регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений.
Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), административных процедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
75. Заявление и документы, предусмотренные подпунктами 9.1 и 9.2 пункта 9 настоящего Административного регламента, не могут быть поданы заявителем в электронной форме с использованием Единого портала.
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
76. В случае обнаружения в лицензии и (или) разрешении опечаток и ошибок процедуры приема и регистрации заявления осуществляются в соответствии с пунктами 35 - 37 настоящего Административного регламента.
77. При получении заявления и документов сотрудником устанавливается личность заявителя, после чего проверяется наличие:
в заявлении сведений, предусмотренных формой заявления;
документов, предусмотренных подпунктом 9.2 пункта 9 настоящего Административного регламента.
Подлинники представленных документов возвращаются заявителю.
78. При переоформлении лицензии и (или) разрешения в связи с обнаружением в них опечаток и ошибок проверка, предусмотренная пунктом 41 настоящего Административного регламента, не проводится.
79. Переоформление лицензии и (или) разрешения в связи с обнаружением в них опечаток и ошибок осуществляется в срок не более 7 рабочих дней со дня регистрации заявления без взимания платы.
При отсутствии оснований для отказа в переоформлении лицензии и (или) разрешения, предусмотренных пунктом 48 настоящего Административного регламента, не позднее 2 рабочих дней до окончания срока, предусмотренного настоящим пунктом Административного регламента, сотрудником осуществляется подготовка заключения о выдаче разрешения, оформляемого в виде записи на заявлении следующего содержания: "Полагал бы возможным выдать лицензию и (или) разрешение", которое подписывается сотрудником и представляется на утверждение непосредственному руководителю или его заместителю.
80. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 63 настоящего Административного регламента, осуществляется подготовка заключения об отказе в выдаче лицензии и (или) разрешения.
81. Заключение о выдаче лицензии и (или) разрешения или об отказе в выдаче лицензии и (или) разрешения утверждается руководством уполномоченного подразделения Росгвардии.
82. Переоформленные лицензия и (или) разрешение подписываются должностными лицами, указанными в пункте 48 настоящего Административного регламента.
Выдача переоформленных лицензии и (или) разрешения осуществляется в соответствии с пунктами 54 - 56 настоящего Административного регламента. Лицензия и (или) разрешение переоформляются без изменения ранее установленного срока их действия.
В случаях, предусмотренных Единым перечнем товаров, а также Соглашением о перемещении служебного и гражданского оружия, одновременно с переоформленным разрешением выдается заключение (разрешительный документ) Росгвардии.
83. При отказе в переоформлении лицензии и (или) разрешения заявителю не позднее 7 календарных дней со дня регистрации заявления направляется уведомление об отказе в переоформлении лицензии и (или) разрешения в соответствии с пунктом 47 настоящего Административного регламента.
84. Заявление и материалы, послужившие основанием для принятия решения о переоформлении лицензии и (или) разрешения, приобщаются к учетному делу заявителя.