III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
34. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
34.1. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для получения разрешения.
34.2. Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах.
34.3. Формирование и направление межведомственного запроса.
34.4. Принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения и уведомление заявителя о принятом решении.
34.5. Выдача разрешения.
34.6. Переоформление (отказ в переоформлении) разрешения.
34.7. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), административных процедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
34.8. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для получения разрешения
35. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, предусмотренных подпунктом 9.1 пункта 9 настоящего Административного регламента.
36. При получении заявления сотрудником устанавливается личность заявителя, после чего проверяется наличие:
в заявлении сведений, предусмотренных формой заявления;
документов, предусмотренных подпунктом 9.1 пункта 9 настоящего Административного регламента.
Подлинники представленных документов возвращаются заявителю.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 13 настоящего Административного регламента, заявителю отказывается в приеме заявления и документов.
Заявление и документы возвращаются заявителю, который расписывается в экземпляре (копии) описи документов, представляемых для получения разрешения, оформленной сотрудником по результатам их проверки.
37. Заявление и документы принимаются по описи документов, представляемых для получения разрешения, экземпляр (копия) которой с талоном-уведомлением вручается заявителю.
Копии документов, представляемые заявителем по собственной инициативе, сличаются с оригиналом, о чем на копиях документов сотрудником производится соответствующая запись.
38. Принятое заявление регистрируется в книге регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений, а сведения о нем вносятся в систему централизованного учета оружия Росгвардии¹.
______________________________
¹ Далее - "СЦУО".
39. Датой регистрации заявления в книге регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений является дата приема документов.
40. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) сотрудника и регистрационный номер принятого заявления сообщаются заявителю по его устному или письменному обращению, а также посредством сети "Интернет" (при указании заявителем адреса электронной почты).
41. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов или отказ в приеме заявления и документов.
42. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение входящего (регистрационного) номера поступившим заявлению и документам, необходимым для предоставления государственной услуги.
Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах
43. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и документов, предусмотренных подпунктами 9.1 и 9.2 пункта 9 настоящего Административного регламента.
Для вынесения заключения о выдаче разрешения проводится проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и документах.
44. При поступлении заявления и документов в уполномоченное подразделение Росгвардии указанные в них сведения в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления направляются по почте либо по электронной почте в подразделение лицензионно-разрешительной работы (по месту учета (нахождения) оружия) для проведения проверки их полноты и достоверности.
Проверка полноты и достоверности таких сведений проводится сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы, являющимся исполнителем по решению руководителя (начальника) или иного уполномоченного должностного лица¹ подразделения лицензионно-разрешительной работы, принятому в день поступления указанных сведений.
45. В рамках проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления осуществляется сопоставление сведений, изложенных в заявлении и документах, со сведениями, содержащимися в контрольно-наблюдательном деле заявителя, а также в СЦУО.
46. Результатом административной процедуры является проверка сотрудником сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах.
47. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подготовка заключения о выдаче разрешения или заключения об отказе в выдаче разрешения (рекомендуемый образец приведен в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту).
______________________________
¹ Перечень должностных лиц Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальных органов, обладающих полномочиями по принятию решений и подписанию заключений, лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника, приложений к ним и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами об оружии и о частной охранной деятельности, утвержденный приказом Росгвардии от 17 октября 2016 г. № 312 (зарегистрирован Минюстом России 10 ноября 2016 года, регистрационный № 44279). Далее - "уполномоченное должностное лицо", "приказ Росгвардии от 17 октября 2016 г. № 312" соответственно.
Формирование и направление межведомственного запроса
48. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и документов, предусмотренных подпунктами 9.1 и 9.2 пункта 9 настоящего Административного регламента.
49. В рамках проведения проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и документах, сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления формируются и направляются в электронной форме запросы о предоставлении сведений:
49.1. В ФНС России о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ.
49.2. В МВД России о предоставлении сведений в отношении лиц, ответственных за сохранность и учет оружия и патронов, а также работников, допущенных к работе с оружием и патронами:
49.2.1. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии).
49.2.2. Число, месяц, год и место рождения.
49.2.3. Серия и номер документа, удостоверяющего личность, орган, его выдавший, дата выдачи.
49.2.4. Адрес регистрации по месту жительства.
50. В рамках проведения проверки достоверности сведений, указанных в заявлении и документах, возможно направление запросов в иные государственные органы либо организации, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения¹.
51. Проверка, предусмотренная пунктами 45 и 49 настоящего Административного регламента, осуществляется сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня регистрации заявления о выдаче (переоформлении) разрешения.
Предоставление МВД России и ФНС России документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в срок не более 5 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса, если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок².
______________________________
¹ Пункт 25 части первой статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".
² Пункт 10.4 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305; 2019, № 1, ст. 31).
Неполучение (получение с нарушением срока, предусмотренного настоящим пунктом) ответа на межведомственный запрос не является основанием для продления срока предоставления государственной услуги либо отказа в ее предоставлении
52. При проведении проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и документах, поступивших из уполномоченного подразделения Росгвардии, материалы такой проверки в сроки, указанные в пункте 51 настоящего Административного регламента, направляются уполномоченным должностным лицом подразделения лицензионно-разрешительной работы в уполномоченное подразделение Росгвардии по электронной почте.
В случае отсутствия технической возможности осуществления взаимодействия по электронной почте материалы проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и документах, направляются уполномоченным должностным лицом подразделения лицензионно-разрешительной работы в уполномоченное подразделение Росгвардии на бумажном носителе посредством почтовой связи.
Поступившие материалы проверки анализируются и приобщаются сотрудником уполномоченного подразделения Росгвардии к заявлению и документам для учета и доклада уполномоченному должностному лицу уполномоченного подразделения Росгвардии при принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения.
53. В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного электронного взаимодействия сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы в территориальный орган МВД России на региональном уровне направляются запросы на бумажном носителе с использованием средств почтовой связи.
54. Результатом административной процедуры является получение сотрудником запрашиваемых документов или информации об их отсутствии.
55. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация в информационных ресурсах Росгвардии запросов в иные органы государственной власти, рассмотрение которых входит в их компетенцию, а также ответов на них, содержащих запрошенную информацию.
Принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения и уведомление заявителя о принятом решении
56. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки, предусмотренной пунктами 45 и 49 настоящего Административного регламента.
57. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются¹:
непредставление заявителем необходимых сведений либо
представление им неверных сведений;
невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий;
иные предусмотренные Федеральным законом "Об оружии" основания.
При наличии оснований для отказа в выдаче разрешения осуществляется подготовка заключения об отказе в выдаче разрешения.
______________________________
¹ Часть четвертая статьи 9 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии". Далее - "Федеральный закон "Об оружии".
58. При принятии решения об отказе в выдаче разрешения в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения осуществляется подготовка уведомления об отказе в выдаче разрешения (рекомендуемый образец приведен в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту), в котором указываются причины отказа в выдаче разрешения. Уведомление об отказе в выдаче разрешения вручается заявителю лично или направляется по почте, электронной почте (при наличии).
При принятии решения об отказе в выдаче разрешения уведомление об отказе в выдаче разрешения направляется заявителю не позднее 14 календарных дней со дня регистрации заявления.
59. При отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктами 45 и 49 настоящего Административного регламента, сотрудником осуществляется подготовка заключения о выдаче разрешения, оформляемого в виде записи на заявлении следующего содержания: "Полагал бы возможным выдать разрешение", которое подписывается сотрудником и представляется на утверждение непосредственному руководителю или его заместителю.
Начальник уполномоченного подразделения Росгвардии, первый заместитель начальника уполномоченного подразделения Росгвардии, начальник управления лицензионно-разрешительной работы уполномоченного подразделения Росгвардии¹, начальники территориальных органов Росгвардии и их заместители - начальники центров лицензионно-разрешительной работы², а также лица, исполняющие их обязанности, вправе самостоятельно принимать решения и подписывать разрешения.
Сотрудники соответствующих самостоятельных отделов (отделений) лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии вправе самостоятельно принимать решения и подписывать разрешения³.
Заключение о выдаче разрешения, подписанное уполномоченным должностным лицом территориального органа Росгвардии в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктами 45 и 49 настоящего Административного регламента, на утверждение руководству территориального органа Росгвардии не представляется.
______________________________
¹ Далее - "руководство уполномоченного подразделения Росгвардии".
² Далее - "руководство территориального органа Росгвардии".
³ Приказ Росгвардии от 17 октября 2016 г. № 312.
60. Для оформления заключений и решений допускается использование штампов, текстовая часть которых заверяется подписью уполномоченного должностного лица, указанного в пункте 59 настоящего Административного регламента.
61. В срок не более 12 календарных дней со дня регистрации заявления и документов заключение о принятии решения утверждается руководством уполномоченного подразделения Росгвардии или руководством территориального органа Росгвардии либо подписывается уполномоченным должностным лицом.
62. Результатом административной процедуры является принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения, уведомление заявителя о принятом решении.
63. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является утверждение (подписание) заключения о выдаче разрешения или заключения об отказе в выдаче разрешения.
Выдача разрешения
64. Основанием для начала административной процедуры является подписание (утверждение) заключения о выдаче разрешения.
Разрешение оформляется сотрудником в срок не более 2 рабочих дней со дня подписания (утверждения) заключения о его выдаче.
Разрешение оформляется на бланке серии РПЮ (приложение № 7 к настоящему Административному регламенту)¹.
Оформленное разрешение подписывается должностными лицами, указанными в пункте 59 настоящего Административного регламента.
Бланки разрешений являются защищенной полиграфической продукцией².
Разрешение оформляется сроком из расчета времени, необходимого для доставки оружия к месту назначения, но не превышающим 2 месяцев.
С разрешением выдается список номерного учета оружия и (или) патронов, подлежащих перевозке, который оформляется на листе бумаги формата А4, копия которого подлежит приобщению к контрольно-наблюдательному делу заявителя.
65. Сведения об оформленном разрешении вносятся в СЦУО и книгу регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений.
66. После подписания разрешения заявитель информируется о результате предоставления государственной услуги по телефонам, электронной почте (при наличии).
67. Перед выдачей разрешения сотрудник разъясняет заявителю требования глав X, XI и XIII Правил оборота оружия.
68. Заявление и документы, послужившие основанием для принятия решения о выдаче разрешения, приобщаются к контрольно-наблюдательному делу заявителя.
Заявления и документы, решение по которым принято руководством уполномоченного подразделения Росгвардии, направляются по почте и по электронной почте в подразделение лицензионно-разрешительной работы (по месту учета (нахождения) оружия) для приобщения к контрольно-наблюдательному делу заявителя и осуществления дальнейшего контроля и учета оружия и патронов.
69. Направление разрешения заявителю с использованием средств почтовой связи законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
70. Результатом административной процедуры является выдача разрешения.
71. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений о выданном разрешении в СЦУО и книгу регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений.
______________________________
¹ Пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации".
² Бланки соответствуют уровню "Б" технических требований и условий изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденных приказом Минфина России от 7 февраля 2003 г. № 14н "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 817" (зарегистрирован Минюстом России 17 марта 2003 года, регистрационный № 4271) с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 11 июля 2005 г. № 90н (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2005 года, регистрационный № 6860).
Переоформление (отказ в переоформлении) разрешения
72. Основанием для начала административной процедуры является прием заявления и документов, предусмотренных подпунктом 9.2 пункта 9 настоящего Административного регламента.
Основаниями для переоформления разрешения являются:
изменение сведений, указанных в разрешении;
непригодность разрешения (не сохранены реквизиты или элементы защиты, записи не обеспечивают возможности их прочтения либо обесцвечен бланк);
утрата разрешения.
73. Основаниями для отказа в переоформлении разрешения являются¹:
непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений;
невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий;
иные предусмотренные Федеральным законом "Об оружии" основания.
74. При получении заявления и документов сотрудником устанавливается личность заявителя, после чего проверяется наличие:
в заявлении сведений, предусмотренных формой заявления;
документов, предусмотренных подпунктом 9.2 пункта 9 настоящего Административного регламента.
Подлинники представленных документов возвращаются заявителю.
75. Процедуры приема и регистрации заявления осуществляются в соответствии с пунктами 37 - 40 настоящего Административного регламента.
76. При переоформлении разрешения проводится проверка в соответствии с пунктами 45 и 49 настоящего Административного регламента.
77. При отсутствии оснований для отказа в переоформлении разрешения, предусмотренных пунктом 73 настоящего Административного регламента, в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктами 45 и 49 настоящего Административного регламента, сотрудником осуществляется подготовка заключения о выдаче разрешения, оформляемого в виде записи на заявлении следующего содержания: "Полагал бы возможным выдать разрешение", которое подписывается сотрудником и представляется на утверждение непосредственному руководителю или его заместителю.
Заключение о выдаче разрешения, подписанное уполномоченным должностным лицом территориального органа Росгвардии в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктами 45 и 49 настоящего Административного регламента, на утверждение руководству территориального органа Росгвардии не представляется.
78. В срок не более 12 календарных дней со дня регистрации заявления и документов заключение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения утверждается руководством уполномоченного подразделения Росгвардии или территориального органа Росгвардии либо подписывается уполномоченным должностным лицом.
79. Переоформленное разрешение подписывается должностными лицами, указанными в пункте 59 настоящего Административного регламента.
Выдача переоформленного разрешения осуществляется в соответствии с пунктами 65 - 67 настоящего Административного регламента. Разрешение переоформляется без изменения ранее установленного срока его действия.
80. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 73 настоящего Административного регламента, осуществляется подготовка заключения об отказе в выдаче разрешения.
81. При отказе в переоформлении разрешения заявителю не позднее 14 календарных дней со дня регистрации заявления направляется уведомление об отказе в выдаче разрешения в соответствии с пунктом 57 настоящего Административного регламента.
82. Заявление и документы, послужившие основанием для принятия решения о переоформлении разрешения, приобщаются к контрольно-наблюдательному делу заявителя.
Заявления и документы, решение по которым принято руководством уполномоченного подразделения Росгвардии, направляются по почте и по электронной почте в подразделение лицензионно-разрешительной работы (по месту учета (нахождения) оружия) для приобщения к контрольно-наблюдательному делу заявителя и осуществления дальнейшего контроля и учета оружия и патронов.
83. Результатом административной процедуры является переоформление (отказ в переоформлении) разрешения.
84. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений о переоформлении разрешения в СЦУО и книгу регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений.
______________________________
¹ Часть четвертая статьи 9 Федерального закона "Об оружии".
Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), административных процедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
85. Заявление и документы, предусмотренные подпунктами 9.1 и 9.2 пункта 9 настоящего Административного регламента, могут быть поданы заявителем в электронной форме с использованием Единого портала.
86. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в электронной форме осуществляется в соответствии с пунктами 35, 38 - 40 настоящего Административного регламента.
87. В случае отказа в приеме заявления и документов, поступивших в электронной форме с использованием Единого портала, заявителю не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в приеме заявления и документов направляется уведомление с предложениями об устранении выявленных недостатков и подаче заявления повторно в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
88. Составление и отправка заявителю уведомления в электронной форме о поступлении заявления и прилагаемых к нему документов, поданных в форме электронного документа с использованием Единого портала, осуществляются не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.
89. При принятии по результатам рассмотрения заявления и документов, поступивших в электронной форме с использованием Единого портала, решения об отказе в выдаче разрешения уведомление об отказе в выдаче разрешения направляется заявителю через Единый портал.
90. В случае представления заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа с использованием Единого портала, после подписания разрешения заявитель информируется о результате предоставления государственной услуги через Единый портал.
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
91. В случае обнаружения в разрешении опечаток и ошибок процедуры приема и регистрации заявления осуществляются в соответствии с пунктами 37 - 40 настоящего Административного регламента.
92. При получении заявления и документов сотрудником устанавливается личность заявителя, после чего проверяется наличие:
в заявлении сведений, предусмотренных формой заявления;
документов, предусмотренных подпунктом 9.2 пункта 9 настоящего Административного регламента.
Подлинники представленных документов возвращаются заявителю.
93. При переоформлении разрешения в связи с обнаружением в нем опечаток и ошибок проверка, предусмотренная пунктами 45 и 49 настоящего Административного регламента, не проводится.
94. Переоформление разрешения в связи с обнаружением в нем опечаток и ошибок осуществляется в срок не более 7 рабочих дней со дня регистрации заявления.
При отсутствии оснований для отказа в переоформлении разрешения, предусмотренных пунктом 73 настоящего Административного регламента, не позднее 2 рабочих дней до окончания срока, предусмотренного настоящим пунктом Административного регламента, сотрудником осуществляется подготовка заключения о выдаче разрешения, оформляемого в виде записи на заявлении следующего содержания: "Полагал бы возможным выдать разрешение", которое подписывается сотрудником и представляется на утверждение непосредственному руководителю или его заместителю.
95. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 73 настоящего Административного регламента, осуществляется подготовка заключения об отказе в выдаче разрешения.
96. При отказе в переоформлении разрешения заявителю не позднее 7 календарных дней со дня регистрации заявления направляется уведомление об отказе в выдаче разрешения в соответствии с пунктом 58 настоящего Административного регламента.
97. Заключение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения утверждается руководством уполномоченного подразделения Росгвардии.
Заключение о выдаче разрешения, подписанное уполномоченным должностным лицом территориального органа Росгвардии, на утверждение руководству территориального органа Росгвардии не представляется.
98. Переоформленное разрешение подписывается должностными лицами, указанными в пункте 59 настоящего Административного регламента.
Выдача переоформленного разрешения осуществляется в соответствии с пунктами 65 - 67 настоящего Административного регламента. Разрешение переоформляется без изменения ранее установленного срока его действия.
99. Заявление и материалы, послужившие основанием для принятия решения о переоформлении разрешения, приобщаются к контрольно-наблюдательному делу заявителя.