II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги
7. Государственная услуга по выдаче заключения, прилагаемого к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, а также к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара (далее - государственная услуга).
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
8. Государственная услуга предоставляется Минпромторгом России.
9. Структурным подразделением Минпромторга России, ответственным за предоставление государственной услуги, является Департамент развития промышленности социально-значимых товаров Минпромторга России (далее - Департамент).
10. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2020, № 1, ст. 51).
Описание результата предоставления государственной услуги
11. Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача заключения (рекомендованный образец Заключения приведен в приложении № 5 к Административному регламенту):
о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами;
о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров Российской Федерации (далее - Государственный реестр указаний и наименований);
отказ в выдаче заключения (рекомендованный образец Уведомления об отказе в выдаче заключения приведен в приложении № 2 к Административному регламенту):
о том, что в границах данного географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами;
о том, что в границах данного географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре указаний и наименований.
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
12. Срок предоставления государственной услуги не может превышать 23 (двадцати трех) рабочих дней со дня регистрации в Минпромторге России поступившего запроса о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 15 Административного регламента.
13. В случае если запрос о предоставлении государственной услуги оформлен с нарушением требований, указанных в пункте 15 Административного регламента, и (или) документы представлены не в полном объеме, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления запроса о предоставлении государственной услуги направляется уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в течение 23 (двадцати трех) рабочих дней и (или) представления документов, которые отсутствуют (рекомендованный образец Уведомления об устранении выявленных нарушений приведен в приложении № 3 к Административному регламенту). Уведомление вручается заявителю лично или направляется почтовым отправлением или на адрес электронной почты заявителя в зависимости от выбранного заявителем способа получения государственной услуги.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
14. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательному размещению на Сайте, в федеральном реестре и на Едином портале.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
15. Для получения государственной услуги заявитель представляет в Минпромторг России лично или по почте или в форме электронного документа следующие документы:
запрос по выдаче заключения, прилагаемого к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, а также к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара, форма запроса приведена в приложении № 1 к Административному регламенту (далее - запрос), в котором указывается:
а) полное и сокращенное (при наличии), в том числе фирменное наименование и организационно-правовая форма юридического лица;
б) фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
в) государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица/регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр юридических лиц/индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию;
г) идентификационный номер налогоплательщика;
д) адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя (место нахождения);
е) номер телефона и адреса электронной почты (при наличии) заявителя;
ж) заявляемое обозначение товара - изделия народных художественных промыслов;
з) указание товара, в отношении которого испрашиваются государственная регистрация наименования места происхождения товара и предоставление исключительного права на такое наименование или только предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара;
и) описание особых свойств товара с описанием зависимости перечисленных особых свойств товара от характерных для данного географического объекта природных условий и (или) людских факторов;
к) указание места происхождения (производства) товара (границ географического объекта), природные условия и (или) людские факторы которого исключительно определяют или могут определять особые свойства товара;
л) номер государственной регистрации наименования места происхождения товара (в случае предоставления заключения, прилагаемого к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара).
К запросу прилагается:
справка о традициях искусства народных художественных промыслов, его художественно-стилевых особенностях и об изготовителе изделий с указанием среднесписочной численности, количества работающих мастеров и художников, даты создания (реорганизаций) и первого года отнесения продукции к изделиям народных художественных промыслов, участия в общероссийских и зарубежных выставках. В справке также дается информация о месте происхождения (производства) товара с указанием границ географического объекта и ссылка на нормативный правовой акт органа государственной власти субъекта Российской Федерации, установившего место традиционного бытования народных художественных промыслов (дата и номер), а также описание сырья для производства товара. Справка подписывается заявителем и заверяется печатью организации (при наличии);
описание технологического процесса изготовления изделий с указанием технологических операций, выполняемых на основе творческого труда мастеров народных художественных промыслов и использования ими метода творческого варьирования. Товар (изделия народных художественных промыслов) изготовлены в традиционной технологии, присущей исторически сложившемуся народному промыслу. Описание подписывается руководителем организации либо индивидуальным предпринимателем и заверяется печатью организации (при наличии);
документ, подтверждающий осуществление всех стадий производства, оказывающих существенное влияние на формирование особых свойств товара, расположенных в границах находящегося на территории Российской Федерации географического объекта, наименование которого заявляется в качестве наименования места происхождения товара, - технологическая карта изготовления изделий народных художественных промыслов с приложением пронумерованных фотографий процесса технологических операций размером не менее 9 х 12 см (форма технологической карты изготовления изделий НХП приведена в приложении № 4 к Административному регламенту);
справочно-информационные материалы, характеризующие производимые изделия, как изделия народных художественных промыслов, в том числе:
копии выписок из протоколов заседаний художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам субъекта Российской Федерации (далее - Совет) с решениями об отнесении представленных изделий к изделиям народных художественных промыслов, подписанные председателем Совета (в его отсутствие - заместителем председателя Совета) и ответственным секретарем Совета и заверенные печатью Совета (при наличии) или печатью органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (если Совет не имеет в наличии печати) с приложением перечней изделий, отнесенных Советом к изделиям народных художественных промыслов;
перечень литературы, в которой имеются сведения о происхождении промысла;
перечень музеев, в которых представлены изделия народных художественных промыслов с заявленным обозначением товара.
Запросы о предоставлении государственной услуги и прилагаемые документы подаются заявителем в отношении одного наименования места происхождения товара.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, том числе в электронной форме, порядок их представления
16. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов:
выписка из Государственного реестра географических указаний и наименований мест происхождения товаров Российской Федерации в отношении зарегистрированного наименования места происхождения товара, если заключение испрашивается для подачи заявки на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), если заявитель является индивидуальным предпринимателем - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП).
17. В случае если Заявитель самостоятельно не представил документы, указанные в пункте 16 Административного регламента, Минпромторг России направляет межведомственный запрос о представлении таких документов в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, в распоряжении которых находятся указанные документы.
Заявитель вправе представить указанные в пункте 16 Административного регламента документы по собственной инициативе, в том числе в форме электронного документа.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
18. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2020, № 31, ст. 5027);
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
19. Оснований для отказа в приеме запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
20. Основания для приостановления государственной услуги не предусмотрены.
21. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
а) поступление запроса о предоставлении государственной услуги и (или) прилагаемых к нему документов, представленных в отношении изделий, не являющихся изделиями народных художественных промыслов;
б) географический объект, наименование которого заявляется в качестве наименования места происхождения товара, находится за пределами Российской Федерации;
в) заявленный товар не зарегистрирован в качестве изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства в Минпромторге России;
г) запрос подписан неуполномоченным лицом.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
22. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
23. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимаются.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
24. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
25. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов, а также при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
26. Прием, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, в том числе в форме электронного документа, осуществляется структурным подразделением Минпромторга России, в компетенцию которого входит прием, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, и в срок не позднее дня, следующего за днем их поступления.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
27. Для ожидания приема документов заявителям отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов. На столах (стойках) находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности.
28. В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 2020, № 17, ст. 2725) инвалидам обеспечиваются:
условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором государственная услуга предоставляется, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации (на время работы учреждения, предоставляющего услугу);
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски (в местах, где имеется непосредственно место для стоянки транспортного средства);
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Места ожидания и приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей (их представителей), в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, и оптимальным условиям работы должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги.
Дополнительные требования к размещению и оформлению помещений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации, оборудованию мест ожидания, парковочным местам, местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов, местам ожидания заявителей и их приема не предъявляются.
29. В помещении рабочее место ответственного специалиста оснащается системами вентиляции или кондиционирования воздуха, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером с возможностью вывода документов на печать и выхода в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать выполнение возложенных обязанностей.
Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
30. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействий) должностных лиц Минпромторга России;
предоставление возможности подачи запроса на получение заключения и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Показателями качества предоставления государственной услуги являются: соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
соблюдение прав заявителей на получение актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействия) должностных лиц Минпромторга России при предоставлении государственной услуги.
31. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, а также по экстерриториальному принципу не предусмотрена.
32. В процессе предоставления государственной услуги заявитель при личном обращении взаимодействует с должностными лицами Минпромторга России:
для подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
для получения результата предоставления государственной услуги.
33. Продолжительность взаимодействия заявителя с государственными гражданскими служащими при предоставлении государственной услуги должна составлять не более:
15 минут - при приеме запроса и документов о предоставлении государственной услуги нарочным;
10 минут - при выдаче заключения или уведомления об отказе в выдаче заключения;
10 минут - при информировании о ходе предоставления государственной услуги по телефону.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
34. Посредством Единого портала заявителю обеспечивается:
а) получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
б) запись на прием в Минпромторг России для подачи запроса о предоставлении государственной услуги;
в) формирование запроса;
г) прием и регистрация Минпромторгом России запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
д) получение результата предоставления государственной услуги;
е) получение сведений о ходе выполнения запроса;
ж) осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;
з) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Минпромторга России, руководителя Департамента и (или) ответственного специалиста Минпромторга России.
35. Заявитель имеет право использовать простую электронную подпись в соответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744; 2018, № 36, ст. 5623).
36. Иные требования и особенности предоставления государственной услуги в форме электронного документа отсутствуют.