IV. Организация деятельности
16. Территориальный орган возглавляет руководитель (начальник) территориального органа²⁹, назначаемый на должность и освобождаемый от должности директором ФСИН России.
______________________________
²⁹ Далее - начальник.
Назначение начальников на должности, отнесенные к категории высшего начальствующего состава сотрудников уголовно-исполнительной системы, и освобождение от указанных должностей осуществляются в соответствии с подпунктом 5 пункта 30 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10.
17. Начальник несет персональную ответственность за осуществление возложенных на территориальный орган полномочий.
Начальник подчиняется директору ФСИН России.
18. Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности директором ФСИН России.
19. Начальник:
1) осуществляет на основе единоначалия и законности руководство деятельностью территориального органа и подведомственных учреждений;
2) распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает их полномочия по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции территориального органа;
3) вносит директору ФСИН России:
представления о присвоении сотрудникам уголовно-исполнительной системы первых специальных званий среднего и старшего начальствующего состава, специальных званий младшего, среднего и старшего начальствующего состава досрочно или на ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой штатной должности, а также специального звания полковника внутренней службы;
предложения:
о структуре и штатной численности территориального органа;
о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных учреждений и об установлении (изменении) лимита их наполнения;
об изменении вида режима и вида учреждений, исполняющих наказания;
о создании (ликвидации) изолированных участков с различными видами режима и изолированных участков, функционирующих как исправительные центры, в учреждениях, исполняющих наказания, а также участков исправительных центров;
о создании помещений, функционирующих в режиме следственного изолятора, в учреждениях, исполняющих наказания;
по совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации;
о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников уголовно-исполнительной системы согласно перечню (номенклатуре) должностей в уголовно-исполнительной системе, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется директором ФСИН России;
о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации и к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников территориального органа и подведомственных учреждений, а также лиц, оказывающих содействие уголовно-исполнительной системе в решении возложенных на нее задач;
о представлении к награждению ведомственными наградами работников уголовно-исполнительной системы и лиц, оказывающих содействие уголовно-исполнительной системе в решении возложенных на нее задач;
о создании и ликвидации единых помещений камерного типа³⁰;
______________________________
³⁰ Пункты 4, 14 Порядка создания, функционирования и ликвидации единых помещений камерного типа, утвержденного приказом Минюста России от 03.11.2017 № 224 (зарегистрирован Минюстом России 14.11.2017, регистрационный № 48890), с изменениями, внесенными приказом Минюста России от 09.08.2023 № 210 (зарегистрирован Минюстом России 15.08.2023, регистрационный № 74797).
представления об увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе сотрудников территориальных органов, имеющих специальное звание полковник внутренней службы;
4) утверждает:
положения о структурных подразделениях территориального органа;
положения о жилищно-бытовой, аттестационной и иных комиссиях, коллегиальных, совещательных, консультативных и экспертных органах, создание которых в территориальном органе предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также состав этих комиссий и органов;
правила внутреннего служебного распорядка территориального органа;
правила внутреннего трудового распорядка территориального органа;
5) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, а также организует проверку их исполнения;
6) отменяет противоречащие законодательству Российской Федерации акты, изданные подведомственными учреждениями, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;
7) действует без доверенности от имени территориального органа, представляет его интересы в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, судах Российской Федерации и организациях в пределах, определенных законодательством Российской Федерации;
8) обладает правом первой подписи финансовых документов, заключения договоров, соглашений и контрактов, выдачи доверенностей в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о приеме на службу (работу) работников в территориальный орган и в подведомственные ему учреждения, приостановлении службы, увольнении со службы лиц рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава до подполковника внутренней службы включительно, а также об увольнении с работы рабочих и служащих;
10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, других работников уголовно-исполнительной системы согласно перечню (номенклатуре) должностей в уголовно-исполнительной системе, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется начальниками территориальных органов;
11) присваивает сотрудникам уголовно-исполнительной системы первые специальные звания рядового и младшего начальствующего состава, очередные специальные звания младшего, среднего и старшего начальствующего состава в соответствии с предоставленными директором ФСИН России начальникам территориальных органов полномочиями по присвоению сотрудникам уголовно-исполнительной системы специальных званий до подполковника внутренней службы включительно, а также квалификационные звания в соответствии с номенклатурой должностей, определяемой ФСИН России, квалификационные разряды рабочим и служащим;
12) в пределах своих полномочий направляет работников территориального органа и подведомственных учреждений в служебные командировки;
13) устанавливает работникам территориального органа и подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации должностные оклады, надбавки и другие дополнительные выплаты в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на их содержание;
14) решает вопросы поощрения работников территориального органа и подведомственных учреждений и применения к ним мер дисциплинарного воздействия;
15) в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает решения о продлении срока службы сотрудникам территориального органа и подведомственных учреждений, достигшим предельного возраста пребывания на службе;
16) организует и осуществляет прием граждан, своевременное и в полном объеме рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, проводит служебные проверки по фактам нарушения законности и чрезвычайным происшествиям;
17) организует в подведомственных учреждениях оперативно-розыскную деятельность, осуществляет работу с лицами, оказывающими содействие на конфиденциальной основе;
18) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, организацию защиты служебной информации ограниченного распространения;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. В территориальном органе образуется коллегия, состав которой утверждается приказом территориального органа.
21. При изменении функций территориального органа, его ликвидации или прекращении работы со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну, начальник принимает меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей.
22. Реорганизация или ликвидация территориального органа производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.