III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги
49. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
а) проведение проверки правильности оформления заявления и комплектности прилагаемых к нему документов, запрос недостающих документов, необходимых для предоставления государственной услуги (при необходимости), рассмотрение оснований для предоставления государственной услуги;
б) проведение оценки соответствия зарегистрированных документов государственным нормативным требованиям охраны труда и требованиям законодательства о специальной оценке условий труда;
в) оформление результатов предоставления государственной услуги.
50. Должностное лицо Роструда не вправе участвовать в предоставлении государственной услуги, если это может повлечь конфликт интересов или создать угрозу его возникновения.
Должностное лицо Роструда несет персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков при предоставлении государственной услуги, установленных Административным регламентом.
Проведение проверки правильности оформления заявления и комплектности прилагаемых к нему документов, запрос недостающих документов, необходимых для предоставления государственной услуги (при необходимости), рассмотрение оснований для предоставления государственной услуги
51. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов к должностному лицу Роструда.
52. Должностным лицом Роструда в течение 5 рабочих дней осуществляется проверка соответствия оформления зарегистрированного заявления и комплектности прилагаемых к нему документов требованиям, предусмотренным пунктами 16 и 17 Административного регламента.
53. По результатам указанной проверки должностное лицо Роструда вносит предложение руководителю (заместителю руководителя) уполномоченного структурного подразделения Роструда о возможности предоставления государственной услуги или оформляет уведомление о невозможности предоставления государственной услуги с указанием причин ее непредоставления (далее - уведомление).
54. Государственная услуга не предоставляется при:
а) несоответствии представленного заявления требованиям, предусмотренным пунктом 16 Административного регламента;
б) непредставлении заявителем, если заявителем является работодатель, документов, предусмотренных пунктом 17 Административного регламента;
в) представлении подложных документов или заведомо ложных сведений.
55. В случае непредоставления государственной услуги по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 55 Административного регламента, заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые к нему документы.
56. При наличии оснований для непредоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 55 Административного регламента, должностное лицо Роструда в течение 2 рабочих дней составляет уведомление и представляет его на подпись руководителю (заместителю руководителя) уполномоченного структурного подразделения Роструда.
57. В уведомлении сообщается о предусмотренных пунктом 55 Административного регламента причинах непредоставления государственной услуги с описанием выявленных несоответствий. В случае выявления некомплектности документов в уведомлении дополнительно указываются сведения о перечне недостающих документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также о сроках их представления в полном объеме, которые не должны превышать 30 рабочих дней с даты отправки уведомления в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2018, № 53, ст. 8454).
58. Руководитель (заместитель руководителя) уполномоченного структурного подразделения Роструда при неполном представлении работодателем документов, предусмотренных пунктом 17 Административного регламента, и отсутствии возможности их получения посредством запроса в течение 2 рабочих дней подписывает уведомление и направляет его заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления в виде электронного документа.
59. Руководитель (заместитель руководителя) уполномоченного структурного подразделения Роструда при неполном представлении работодателем документов, предусмотренных пунктом 17 Административного регламента, но при наличии возможности их получения посредством запроса принимает решение о предоставлении государственной услуги, о чем информирует должностное лицо Роструда в течение 7 рабочих дней со дня регистрации в Роструде заявления и прилагаемых к нему документов.
60. При наличии указанного решения или в случае, когда заявитель не является работодателем, должностное лицо Роструда в течение не более 3 рабочих дней оформляет за подписью руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного структурного подразделения Роструда и направляет в адрес работодателя, в отношении рабочих мест которого оказывается государственная услуга, запрос о представлении недостающих документов, необходимых для предоставления государственной услуги, почтовым отправлением или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления запроса в виде электронного документа. Работодатель в срок не позднее 5 рабочих дней с даты получения запроса направляет запрашиваемые документы в Роструд, либо уведомляет о невозможности их представления с указанием причин.
61. При непредставлении в 30-дневный срок запрашиваемых документов ранее поступившие для предоставления государственной услуги заявление и прилагаемые к нему документы возвращаются Рострудом заявителю с уведомлением.
62. Результатом выполнения административной процедуры является установление оснований для предоставления или непредоставления государственной услуги с уведомлением заявителя при невозможности ее предоставления.
Проведение оценки соответствия зарегистрированных документов государственным нормативным требованиям охраны труда
63. Основанием для проведения оценки соответствия зарегистрированных документов государственным нормативным требованиям охраны труда является установление оснований для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 53 Административного регламента.
64. При выполнении указанной административной процедуры должностное лицо Роструда анализирует заявление, а также прилагаемые к нему и (или) полученные в соответствии с пунктом 61 Административного регламента документы посредством сравнения их положений о составе, порядке предоставления и размерах гарантий (компенсаций) за работу с вредными (опасными) условиями труда, установленных работнику (работникам), занятым на указанных в заявлении рабочих местах, с аналогичными требованиями статей 92, 117, 147 и 219 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2018, № 53, ст. 8468) в отношении следующих гарантий и компенсаций:
а) сокращенной продолжительности рабочей недели;
б) ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;
в) оплаты труда в повышенном размере;
г) иных гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами работодателя.
65. При осуществлении данной административной процедуры рассматриваются только рабочие места, указанные в заявлении. Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 10 рабочих дней с даты установления оснований для предоставления государственной услуги.
66. Результатом исполнения указанной процедуры является установление фактического соответствия (несоответствия) состава, порядка предоставления и размеров предоставляемых работодателем гарантий (компенсаций) работникам за работу с вредными (опасными) условиями труда, занятым на указанных в заявлении рабочих местах, требованиям статей 92, 117, 147 и 219 Трудового кодекса Российской Федерации, иных законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, действующим у работодателя отраслевых (межотраслевых) соглашений и коллективного договора, локальным нормативным актам работодателя (при наличии). При этом не является несоответствием установление повышенных по сравнению с Трудовым кодексом Российской Федерации размеров гарантий (компенсаций) за работу во вредных (опасных) условиях труда.
Оформление результатов предоставления государственной услуги
67. По результатам проведения оценки соответствия зарегистрированных документов государственным нормативным требованиям охраны труда должностным лицом Роструда составляется проект заключения государственной экспертизы условий труда (далее - заключение), в котором указываются:
а) наименование уполномоченного структурного подразделения Роструда с указанием почтового адреса, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя, а также должности, фамилии, имени, отчества (при наличии) должностного лица, ответственного лица (комиссии ответственных лиц), участвовавших в предоставлении государственной услуги;
б) сведения о заявлении о предоставлении государственной услуги с указанием даты регистрации в Роструде;
в) полное наименование заявителя - для работодателей, профессиональных союзов или их объединений, иных представительных органов работников; фамилия, имя, отчество (при наличии) - для работников;
г) контактная информация: почтовый адрес заявителя, адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона (при наличии);
д) период предоставления государственной услуги с указанием даты начала и окончания ее предоставления;
е) цель государственной экспертизы условий труда - оценка правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
ж) наименование работодателя или его обособленного подразделения, в отношении рабочих мест которого предоставлялась государственная услуга;
з) сведения об указанных в заявлении рабочем месте (рабочих местах), в отношении которых предоставлялась государственная услуга, с указанием индивидуального номера каждого исследованного рабочего места, наименований профессий (должностей) всех работников, занятых на данном рабочем месте (рабочих местах);
и) перечень документов, прилагаемых к заявлению и (или) полученных в соответствии с пунктом 61 Административного регламента.
68. Должностное лицо Роструда обязано обеспечивать объективность и обоснованность своих выводов, изложенных в заключении, сохранность документов, полученных для предоставления государственной услуги, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.
69. В проекте заключения должен содержаться вывод о соответствии (несоответствии) состава, порядка предоставления и размеров предоставляемых гарантий и компенсаций работникам, занятым на указанных в заявлении рабочих местах, требованиям трудового законодательства и государственным нормативным требованиям охраны труда.
70. Во всех случаях выявления несоответствия государственным нормативным требованиям охраны труда прилагаемых к заявлению или полученных по запросу в соответствии с пунктом 61 Административного регламента документов в проекте заключения приводится подробное описание выявленного несоответствия с обязательным указанием наименования и реквизитов нормативного правового акта, содержащего государственные нормативные требования охраны труда, требования которого не соблюдены.
71. Проект заключения составляется в двух экземплярах, визируется должностным лицом Роструда, подписывается руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного структурного подразделения Роструда и утверждается руководителем (заместителем руководителя) Роструда.
72. Не позднее 3 рабочих дней с даты утверждения заключения один экземпляр заключения выдается на руки заявителю или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Получение результата предоставления государственной услуги на Едином портале, официальном сайте не осуществляется.
73. Второй экземпляр заключения остается в уполномоченном структурном подразделении Роструда. Копия заключения направляется работодателю в случае, если работодатель не является заявителем.
74. Заявление и документы, полученные при предоставлении государственной услуги, хранятся в уполномоченном структурном подразделении Роструда.
75. В случае утраты заключения заявитель вправе получить в уполномоченном структурном подразделении Роструда дубликат этого заключения.
Дубликат заключения не позднее 10 рабочих дней с даты получения Рострудом письменного обращения о его выдаче выдается на руки заявителю (его полномочному представителю) или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
76. Разногласия по вопросам предоставления государственной услуги рассматриваются в судебном порядке, а также в досудебном порядке в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.