I. Общие положения
1. Регламент Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Регламент) устанавливает общие правила внутренней организации Министерства юстиции Российской Федерации как федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции.
Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (далее - Положение о Минюсте России).
2. Минюст России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов (далее - федеральные службы) и руководство деятельностью федеральных бюджетных и казенного учреждений (далее - учреждения), созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на Минюст России, и обеспечивающих его деятельность.
3. Минюст России возглавляет входящий в состав Правительства Российской Федерации Министр юстиции Российской Федерации (далее - Министр) в соответствии с подпунктом "а" пункта 1.4 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 № 30 (далее - Типовой регламент).
4. Последовательность действий по осуществлению государственного контроля (надзора), предоставлению государственных услуг и сроки их осуществления определяются административными регламентами Минюста России по осуществлению государственного контроля (надзора) и предоставлению государственных услуг, должностными регламентами федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие).
5. Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы.
6. Минюст России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными государственными органами, иными органами публичной власти и организациями, экспертным сообществом, а также в установленном законодательством Российской Федерации порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России.
7. Минюст России при осуществлении своей деятельности руководствуется стандартами и принципами клиентоцентричности.
Структура и штатное расписание центрального аппарата Минюста России, его территориальных органов
8. Структура и штатное расписание центрального аппарата Минюста России утверждаются приказом Минюста России в пределах фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий), установленных Президентом Российской Федерации в соответствии с пунктом 1.5 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 № 452 (далее - Типовой регламент внутренней организации), с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.
Типовые структуры, штатные расписания территориальных органов Минюста России утверждаются приказом Минюста России в соответствии с подпунктом 4 пункта 28 Положения о Минюсте России.
9. Структура центрального аппарата Минюста России включает в себя руководство Минюста России (Министра, его первого заместителя и заместителей, в том числе статс-секретаря - заместителя Министра), помощников (советников) Министра и структурные подразделения по основным направлениям деятельности - департаменты (в состав которых входят отделы), а также самостоятельные отделы.
В штатное расписание центрального аппарата Минюста России включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
10. Сферы деятельности и компетенция структурных подразделений Минюста России определяются в положениях об этих структурных подразделениях, утвержденных приказами Минюста России, в соответствии с пунктом 1.7 Типового регламента внутренней организации.
11. Структурными подразделениями территориального органа Минюста России являются отделы.
В штатные расписания отделов включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
12. Организационное обеспечение деятельности Министра осуществляется его помощниками (советниками).
Помощники (советники) Министра назначаются на должность на период исполнения Министром своих полномочий.
Должности категории "помощники (советники)" предусматриваются в штатном расписании вне структурных подразделений.
Полномочия Министра и заместителей Министра
13. Министр организует работу Минюста России и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минюст России задач, функций, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, организацию и осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, представляет Минюст России в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, подписывает от имени Минюста России договоры и другие документы гражданско-правового характера, осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
14. Министр вносит Президенту Российской Федерации представления о назначении и освобождении от должности, о продлении срока федеральной государственной гражданской службы заместителей Министра, лиц, замещающих иные должности, включенные в перечень высшей группы должностей федеральной государственной гражданской службы Министерства юстиции Российской Федерации и соответствующих этим должностям классных чинов юстиции, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2022 № 198.
15. Заместители Министра представляют Минюст России по отдельным вопросам его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Минюста России в соответствии с Регламентом, распределением обязанностей между заместителями Министра (далее - распределение обязанностей) и иными актами Минюста России, а также поручениями Министра.
16. В соответствии с распределением обязанностей заместители Министра в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности Минюста России подписывать приказы и распоряжения Минюста России, а также на основании выданных Министром доверенностей подписывать от имени Минюста России договоры и другие гражданско-правовые документы.
17. В приказе Минюста России о распределении обязанностей указываются:
а) исключительные полномочия Министра;
б) полномочия каждого заместителя Министра;
в) структурные подразделения Минюста России, территориальные органы и при необходимости учреждения, координацию и контроль деятельности которых осуществляют соответствующие заместители Министра;
г) федеральные службы, координацию и контроль деятельности которых обеспечивают соответствующие заместители Министра;
д) схема временного исполнения обязанностей Министра (порядок замещения - для заместителей Министра) на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.
18. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой Министра исполняющим его обязанности назначается один из заместителей Министра.
19. Заместитель Министра в соответствии с распределением обязанностей и по поручению Министра:
а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации, органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями;
б) координирует и контролирует работу курируемых им структурных подразделений Минюста России, федеральных служб, дает поручения их руководителям (директорам);
в) взаимодействует (в том числе дает поручения) с территориальными органами Минюста России и учреждениями;
г) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
д) рассматривает поступившие в Минюст России обращения, документы и материалы;
е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись Министру;
ж) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения на них;
з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом и приказами Минюста России.
Полномочия руководителя структурного подразделения Минюста России
20. Руководит департаментом Минюста России директор, который в соответствии с полномочиями, определенными в Регламенте, положении о структурном подразделении Минюста России, должностном регламенте, а также на основании отдельных письменных поручений Министра (заместителей Министра):
а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением Минюста России, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение Минюста России задач и полномочий, а также за соблюдение гражданскими служащими структурного подразделения Минюста России режима секретности и служебной дисциплины;
б) представляет по вопросам, относящимся к компетенции структурного подразделения Минюста России, по доверенности или по поручению руководства Минюста России интересы Минюста России в органах государственной власти, общественных организациях и судах, во взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных государств, иностранных и международных организаций; участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти и иных комиссий по соответствующим направлениям деятельности Минюста России;
в) осуществляет прием граждан, обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, и запросов информации о деятельности Минюста России (далее - обращения граждан, запросы соответственно) и подписывает ответы на них; организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение гражданскими служащими структурного подразделения Минюста России обращений граждан и запросов, а также полноту и законность принятых по ним решений;
г) взаимодействует с другими структурными подразделениями Минюста России;
д) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами Минюста России, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, учреждениями;
е) обеспечивает подготовку проектов актов и других документов Минюста России;
ж) обеспечивает рассмотрение поступивших в Минюст России проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
з) распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности иных гражданских служащих структурного подразделения Минюста России, участвует в подготовке должностных регламентов;
и) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением гражданскими служащими структурного подразделения Минюста России федеральной государственной гражданской службы, в том числе вносит предложения о назначении на должности и включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, увольнении, аттестации, о временном исполнении обязанностей, направлении на профессиональную подготовку, повышение квалификации и стажировку, в том числе за рубеж, присвоении гражданским служащим классных чинов, о награждении государственными и ведомственными наградами, их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе увольнении, включении их в состав рабочих групп, комиссий и о направлении в служебные командировки;
к) привлекает при необходимости для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции структурного подразделения Минюста России, научные и иные организации, ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти;
л) на основании выданных доверенностей подписывает от имени Минюста России договоры, соглашения и другие документы гражданско-правового характера;
м) проводит совещания (в том числе с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций) по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения Минюста России;
н) утверждает положения об отделах структурного подразделения Минюста России;
о) вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания центрального аппарата Минюста России в части, касающейся структурного подразделения Минюста России;
п) обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности структурного подразделения Минюста России, его эффективное взаимодействие с другими структурными подразделениями Минюста России, территориальными органами и учреждениями Минюста России, структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
р) вносит предложения в планы основных организационных мероприятий Минюста России и работы коллегии Минюста России;
с) проводит совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения Минюста России;
т) осуществляет иные полномочия, установленные Регламентом, положением о структурном подразделении Минюста России, иными нормативными правовыми актами Минюста России и поручениями Министра и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).
21. На руководителя структурного подразделения Минюста России могут быть возложены, помимо указанных в пункте 20 Регламента, следующие полномочия:
обеспечение подготовки для представления в Правительство Российской Федерации проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;
обеспечение рассмотрения и согласования в федеральном органе исполнительной власти поступивших проектов актов.
В случае временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой руководителя структурного подразделения Минюста России исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на одного из заместителей руководителя этого структурного подразделения или на иное уполномоченное должностное лицо приказом Минюста России.
В приказе Минюста России об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий, срок их исполнения, ограничения по исполнению отдельных полномочий (при необходимости) в соответствии с абзацем пятым пункта 1.19 Типового регламента внутренней организации.
Административные регламенты осуществления государственного контроля (надзора) и стандарты государственных услуг
22. Минюст России организует разработку и утверждение административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Минюста России, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан.
23. Минюст России разрабатывает и утверждает в соответствии с Типовым регламентом перечни предоставляемых государственных услуг, а также обеспечивает их опубликование, в том числе на официальном сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
24. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе утвержденных административных регламентов предоставления государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации.