Административный регламент федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственой услуги по выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду
Исчерпывающий перечень и последовательность административных процедур (действий)
35. В рамках предоставления государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры (действия):
1) рассмотрение Заявления, включая предварительную проверку полноты перечня прилагаемых к Заявлению документов, отсутствия в документах недостоверной информации (за исключением информации, представленной в проекте нормативов ДВ или нормативов ДС), а также соответствия содержания проекта нормативов ДВ или нормативов ДС положениям пункта 17 Правил;
2) рассмотрение документов, представленных для получения разрешения на выбросы или разрешения на сбросы, включая проверку достоверности сведений, содержащихся в указанных документах, и принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выбросы или разрешения на сбросы;
3) оформление и выдача разрешения на выбросы или разрешения на сбросы, включающего в себя перечень условий его действия, или решения об отказе в выдаче разрешения на выбросы или разрешения на сбросы;
4) исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Рассмотрение Заявления, включая предварительную проверку полноты перечня прилагаемых к Заявлению документов, отсутствия в документах недостоверной информации (за исключением информации, представленной в проекте нормативов ДВ или нормативов ДС), а также соответствия содержания проекта нормативов ДВ или нормативов ДС положениям пункта 17 Правил
36. Основанием для начала административной процедуры (действия) является поступление в ответственное структурное подразделение Ростехнадзора (его территориального органа) Заявления с прилагаемыми к нему документами, указанными в пунктах 11 и 14 Правил.
37. Должностным лицом, ответственным за рассмотрение Заявления, включая предварительную проверку полноты перечня прилагаемых к Заявлению документов, отсутствия в документах недостоверной информации (за исключением информации, представленной в проекте нормативов ДВ или проекте нормативов ДС), а также соответствия содержания проекта нормативов ДВ или проекта нормативов ДС положениям пункта 17 Правил (далее - предварительная проверка документов), является начальник ответственного структурного подразделения Ростехнадзора (его территориального органа) или лицо, исполняющее его обязанности.
38. Начальник ответственного структурного подразделения Ростехнадзора (его территориального органа) или лицо, исполняющее его обязанности, в течение 1 рабочего дня, со дня поступления Заявления с прилагаемыми к нему документами, назначает ответственных исполнителей для рассмотрения Заявления, включая предварительную проверку документов.
39. Ответственные исполнители в соответствии с пунктом 20 Правил рассматривают Заявление, включая предварительную проверку документов, в срок не превышающий 5 рабочих дней со дня их получения.
40. При рассмотрении Заявления, включая предварительную проверку документов, устанавливаются:
соответствие перечня представленных документов требованиям пунктов 12 - 14 Регламента, а также наличие документов, указанных в пункте 15 Регламента;
отсутствие в представленных документах недостоверной информации (за исключением информации, представленной в проекте нормативов ДВ или в проекте нормативов ДС);
соответствие содержания проекта нормативов ДВ или проекта нормативов ДС, требованиям, установленным пунктом 17 Правил.
41. При несоответствии перечня представленных документов требованиям пунктов 12 - 14 Регламента, наличии в представленных документах недостоверной информации (за исключением информации, представленной в проекте нормативов ДВ или проекте нормативов ДС) или при несоответствии содержания проекта нормативов ДВ или проекта нормативов ДС требованиям к содержанию, установленным пунктом 17 Правил, отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии нормативов ДВ санитарным правилам или санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии нормативов ДС санитарным правилам, отсутствии уплаченной государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы или разрешения на сбросы, начальником ответственного структурного подразделения Ростехнадзора (его территориального органа) или лицом, исполняющим его обязанности, принимается решение о необходимости устранения в срок, определенный в пункте 21 Правил, допущенных нарушений и (или) о предоставлении недостающих документов, о котором заявитель информируется письмом с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.
42. При поступлении в Ростехнадзор (его территориальный орган) Заявления, оформленного в соответствии с приложением № 4 к настоящему Регламенту, а также прилагаемых к нему документов в полном объеме, начальник ответственного структурного подразделения Ростехнадзора (его территориального органа) или лицо, исполняющее его обязанности, принимает решение о дальнейшем рассмотрении документов, прилагаемых к Заявлению, о котором заявитель информируется письмом с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.
43. В случае непредставления заявителем в срок, указанный в пункте 21 Правил, Заявления, оформленного в соответствии с приложением № 4 к настоящему Регламенту, а также прилагаемых к нему документов в полном объеме, начальник ответственного структурного подразделения Ростехнадзора (его территориального органа) или лицо, исполняющее его обязанности, принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги, о котором заявитель информируется письмом с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия, с указанием обоснованных причин принятия соответствующего решения.
44. Результатом административной процедуры (действия) являются решения начальника ответственного структурного подразделения Ростехнадзора (его территориального органа) или лица, исполняющего его обязанности, указанные в пунктах 42 и 43 настоящего Регламента.
45. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры (действия) является регистрация сведений о решениях, указанных в пунктах 42 и 43 настоящего Регламента, в ответственном структурном подразделении Ростехнадзора (его территориальном органе).
Рассмотрение документов, представленных для получения разрешения на выбросы или разрешения на сбросы, включая проверку достоверности сведений, содержащихся в указанных документах, и принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выбросы или разрешения на сбросы
46. Основанием для начала административной процедуры (действия) является решение начальника ответственного структурного подразделения Ростехнадзора (его территориального органа) или лица, исполняющего его обязанности, указанное в пункте 42 настоящего Регламента.
47. В процессе рассмотрения проекта нормативов ДВ или проекта нормативов ДС, Ростехнадзор (его территориальный орган) проводят проверку достоверности сведений, содержащихся в указанных документах, путем организации и проведения экспертизы проекта нормативов в соответствии с пунктом 26 Правил.
48. В соответствии с пунктом 27 Правил решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выбросы или разрешения на сбросы принимается на основании результатов рассмотрения экспертного заключения на проект нормативов ДВ или проект нормативов ДС, подготовленного по результатам экспертизы проекта нормативов.
49. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выбросы или разрешения на сбросы принимается в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Ростехнадзор (его территориальный орган) экспертного заключения на проект нормативов ДВ или проект нормативов ДС.
В решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выбросы или разрешение на сбросы включаются сведения о реквизитах экспертного заключения на проект нормативов ДВ или проект нормативов ДС.
50. Должностным лицом, ответственным за принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выбросы или разрешения на сбросы является:
заместитель руководителя Ростехнадзора, координирующий деятельность ответственного структурного подразделения Ростехнадзора (или лицо, исполняющее его обязанности), - в случае предоставления государственной услуги Ростехнадзором;
руководитель территориального органа Ростехнадзора (или лицо, исполняющее его обязанности) - в случае предоставления государственной услуги соответствующим территориальным органом Ростехнадзора.
51. Основанием для отказа в выдаче разрешения на выбросы или разрешения на сбросы в соответствии с пунктом 29 Правил является экспертное заключение на проект нормативов ДВ или проект нормативов ДС, содержащее мотивированные выводы о необоснованности проекта нормативов ДВ или проекта нормативов ДС.
52. Для утверждения решения об отказе в выдаче разрешения на выбросы или решения на сбросы ответственным структурным подразделением Ростехнадзора (его территориального органа) в течение 2 рабочих дней со дня поступления в Ростехнадзор (его территориальный орган) экспертного заключения на проект нормативов ДВ или проект нормативов ДС, содержащего выводы о необоснованности проекта нормативов ДВ или проекта нормативов ДС, подготавливается соответствующий проект решения (в двух экземплярах).
53. Для утверждения решения о выдаче разрешения на выбросы или разрешения на сбросы ответственным структурным подразделением Ростехнадзора (его территориальном органом) в течение 2 рабочих дней со дня поступления в Ростехнадзор (его территориальный орган) экспертного заключения на проект нормативов ДВ или проект нормативов ДС, содержащего выводы об обоснованности проекта нормативов ДВ или проекта нормативов ДС, подготавливаются следующие документы:
проект решения о выдаче разрешения на выбросы или разрешения на сбросы (в двух экземплярах);
проект разрешения на выбросы или разрешения на сбросы (в одном экземпляре), включая условия действия разрешения на выбросы или разрешения на сбросы (в двух экземплярах).
54. Проект решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выбросы или разрешения на сбросы визируется ответственными исполнителями, а также начальником ответственного структурного подразделения Ростехнадзора (его территориального органа) или лицом, исполняющим его обязанности.
55. Проект решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выбросы или разрешения на сбросы представляется на утверждение:
заместителю руководителя Ростехнадзора, координирующему деятельность ответственного структурного подразделения Ростехнадзора (или лицу, исполняющему его обязанности), - в случае предоставления государственной услуги Ростехнадзором;
руководителю территориального органа Ростехнадзора (или лицу, исполняющему его обязанности), - в случае предоставления государственной услуги соответствующим территориальным органом Ростехнадзора.
56. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на выбросы или разрешения на сбросы ответственное структурное подразделение Ростехнадзора (его территориального органа) в течение 2 рабочих дней со дня его утверждения письменно уведомляет заявителя о принятом решении, с указанием обоснованных причин отказа.
57. В случае принятия решения о выдаче разрешения на выбросы или разрешения на сбросы в течение 3 рабочих дней со дня утверждения решения о выдаче разрешения на выбросы или разрешения на сбросы ответственное структурное подразделение Ростехнадзора (его территориального органа) уведомляет заявителя о принятом решении (устно, посредством телефонной связи).
58. Результатом административной процедуры (действия) является утвержденное решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выбросы или разрешения на сбросы.
59. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры (действия) является регистрация утвержденного решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выбросы или разрешения на сбросы в ответственном структурном подразделении Ростехнадзора (его территориальном органе).
Оформление и выдача разрешения на выбросы или разрешения на сбросы, включающего в себя перечень условий его действия, или решения об отказе в выдаче разрешения на выбросы или разрешения на сбросы
60. Основанием для начала административной процедуры (действия) является решение о выдаче разрешения на выбросы или разрешения на сбросы, принятое в соответствии с пунктами 53 - 55 Регламента.
61. В соответствии с требованиями пункта 30 Правил разрешение на выбросы или разрешение на сбросы, включающее в себя условия его действия, оформляется Ростехнадзором (его территориальным органом) и выдается заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче разрешения на выбросы или разрешения на сбросы.
62. В соответствии с пунктом 9 Правил разрешения на выбросы или разрешения на сбросы выдаются сроком на 7 лет.
63. Должностным лицом, ответственным за организацию работ по оформлению и выдаче разрешения на выбросы или разрешения на сбросы, включающего в себя условия действия разрешения на выбросы или сбросы, является начальник ответственного структурного подразделения Ростехнадзора (его территориального органа) или лицо, исполняющее его обязанности, который назначает ответственных исполнителей для выполнения данной административной процедуры (действия).
64. Разрешение на выбросы или разрешение на сбросы и визовой экземпляр его копии подписываются:
руководителем Ростехнадзора (или должностным лицом, его замещающим) - в случае предоставления государственной услуги Ростехнадзором;
руководителем территориального органа Ростехнадзора (или должностным лицом его замещающим) - в случае предоставления государственной услуги соответствующим территориальным органом Ростехнадзора.
65. Ответственное структурное подразделение Ростехнадзора (его территориального органа) уведомляет заявителя о времени, дате и месте выдачи разрешения на выбросы или разрешения сбросы (устно, посредством телефонной связи).
Дата и время получения разрешения на выбросы или разрешения на сбросы должны быть установлены таким образом, чтобы исключить ожидание заявителей или их представителей в очереди более 15 минут.
66. Предоставление разрешения на выбросы или разрешения на сбросы в электронной форме не осуществляется.
67. Разрешение на выбросы или разрешение на сбросы, включающее в себя условия действия разрешения на выбросы или сбросы, выдается ответственным структурным подразделением Ростехнадзора (его территориальным органом) заявителю или его представителю под подпись при предоставлении им документа, подтверждающего право представителя заявителя на получение разрешения на выбросы или разрешения на сбросы.
Решение об отказе в выдаче разрешения на выбросы или разрешения на сбросы направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении вместе с экспертным заключением на проект нормативов ДВ или проект нормативов ДС или их копией в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в выдаче разрешения на выбросы или разрешения на сбросы.
68. В течение 5 рабочих дней после выдачи заявителю разрешения на выбросы или разрешения на сбросы Ростехнадзор (его территориальный орган) информирует орган государственной власти субъекта Российской Федерации по месту осуществления заявителем деятельности о выданном разрешении путем направления по почте копии разрешения на выбросы или разрешения на сбросы.
69. При выдаче разрешения на выбросы или разрешения на сбросы результаты административной процедуры (действия) фиксируются ответственным структурным подразделением Ростехнадзора (его территориального органа) путем регистрации в реестре выданных разрешений на выбросы и сбросы, и оформления разрешения на выбросы или разрешения сбросы с установленными условиями его действия.
70. При принятии решения об отказе в выдаче разрешения на выбросы или разрешения на сбросы результаты административной процедуры (действия) фиксируются в системе делопроизводства Ростехнадзора (его территориального органа) посредством внесения соответствующих сведений.
Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
71. Основанием для начала административной процедуры (действия) является поступление в ответственное структурное подразделение Ростехнадзора (его территориального органа) обращения заявителя об исправлении опечаток и (или) ошибок (форма приведена в приложении № 6 к настоящему Регламенту) с приложением документов, в которых допущены опечатки и (или) ошибки.
72. Рассмотрение ответственным должностным лицом структурного подразделения Ростехнадзора (его территориального органа) обращения и прилагаемых к нему документов, принятие соответствующего решения об устранении допущенных опечаток и (или) ошибок, подписание документов уполномоченным должностным лицом Ростехнадзора (его территориального органа), передача документов должностному лицу, ответственному за работу с заявителями, осуществляются в течение 5 рабочих дней с даты регистрации указанного обращения.
73. Результатом административной процедуры (действия) является исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
74. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры (действия) является внесение сведений об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах в систему делопроизводства Ростехнадзора (его территориального органа).
Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), административных процедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
75. При предоставлении услуг в электронной форме посредством ЕПГУ заявителю обеспечивается:
предоставление информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Ростехнадзора, должностного лица Ростехнадзора (его территориального органа).
76. Информация на ЕПГУ о порядке и сроках предоставления государственной услуги предоставляется заявителю бесплатно.
77. Жалоба на решения, действия (бездействие) Ростехнадзора (его территориального органа), его должностных лиц может быть подана заявителем в электронном виде посредством ЕПГУ.
78. При подаче жалобы на решения, действия (бездействие) Ростехнадзора (его территориального органа), его должностных лиц в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.