III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
57. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
1) прием и регистрация заявительных документов или отказ в приеме заявительных документов;
2) рассмотрение заявительных документов территориальным органом Росприроднадзора;
3) формирование и направление межведомственных запросов;
4) выдача Разрешения или уведомления об отказе в выдаче Разрешения;
5) принятие решения в случаях, не терпящих отлагательства;
6) прекращение действия Разрешения;
7) выдача дубликата Разрешения;
8) исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
57.1. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются следующие административные процедуры (действия):
1) прием и регистрация заявительных документов или отказ в приеме заявительных документов;
2) выдача Разрешения или уведомления об отказе в выдаче Разрешения;
3) принятие решения в случаях, не терпящих отлагательства;
4) прекращение действия Разрешения;
5) выдача дубликата Разрешения;
6) исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Прием и регистрация заявительных документов или отказ в приеме заявительных документов
58. Основанием для начала административной процедуры (действия) в территориальном органе Росприроднадзора является поступление заявительных документов в соответствии с пунктом 16 Регламента.
Основанием для начала административной процедуры (действия) в центральном аппарате Росприроднадзора является поступление заявительных документов в соответствии с пунктами 17 - 20 Регламента.
59. Заявительные документы регистрируются не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их получения. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры (действия) является присвоение в системе делопроизводства входящего номера заявлению.
60. Должностное лицо структурного подразделения, ответственного за работу с Заявителями, в день поступления заявительных документов осуществляет их проверку на предмет наличия оснований для отказа в приеме заявительных документов, предусмотренных пунктами 26, 27 Регламента.
61. При получении заявления в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логическая проверка заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления Заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления. В ходе регистрации поступивших заявительных документов осуществляется проверка усиленной квалифицированной электронной подписи на соответствие требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2020, № 24, ст. 3755).
При отсутствии оснований для отказа в приеме заявительных документов Заявителю сообщается присвоенный заявлению в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе Единого портала Заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного заявления.
После принятия заявления должностным лицом структурного подразделения, ответственного за работу с Заявителями, статус заявления в личном кабинете на Едином портале обновляется до статуса "Принято".
62. При наличии оснований для отказа в приеме заявительных документов, предусмотренных пунктами 26, 27 Регламента, должностное лицо структурного подразделения, ответственного за работу с Заявителями:
при личном приеме заявительных документов - немедленно вручает заявительные документы Заявителю без проставления отметки о дате приема и без регистрации в системе делопроизводства;
при поступлении заявительных документов посредством почтового отправления или в форме электронного документа - не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их получения, подготавливает уведомление об отказе в приеме заявительных документов.
Уведомление об отказе в приеме заявительных документов подготавливается должностным лицом структурного подразделения, ответственного за работу с Заявителями, подписывается начальником указанного структурного подразделения и вручается (направляется) Заявителю способом, указанным в заявлении, не позднее 1 рабочего дня со дня поступления заявительных документов.
63. При отсутствии оснований для отказа в приеме заявительных документов, поступивших на бумажном носителе, заявительные документы подлежат регистрации в системе делопроизводства должностным лицом структурного подразделения, ответственного за работу с Заявителями, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их получения.
Копия заявления с отметкой о приеме направляется Заявителю в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявительных документов в системе делопроизводства.
В случае отсутствия копии заявления должностное лицо структурного подразделения, ответственного за работу с Заявителями, осуществляет копирование заявления.
При личном приеме копия заявления с отметкой о дате приема заявительных документов вручается Заявителю в день приема.
64. Зарегистрированные заявительные документы, предусмотренные пунктом 16 Регламента, передаются в течение 1 рабочего дня со дня их регистрации начальнику структурного подразделения, ответственного за рассмотрение документов.
65. Начальник структурного подразделения, ответственного за рассмотрение документов, в течение 1 рабочего дня определяет должностное лицо, уполномоченное рассматривать заявительные документы (далее - исполнитель), и передает их исполнителю.
Рассмотрение заявительных документов территориальным органом Росприроднадзора
66. Основанием для начала административной процедуры (действия) является получение исполнителем заявительных документов. Рассмотрение заявительных документов, полученных в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявительных документов, полученных лично от Заявителей или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
67. Исполнитель в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявительных документов проводит их проверку на предмет наличия документов, предусмотренных пунктом 23 Регламента, и направляет межведомственные запросы в соответствии с пунктами 72 - 76 Регламента.
68. Исполнитель в течение 6 рабочих дней со дня получения заявительных документов рассматривает заявительные документы на предмет соответствия Заявителя требованиям, указанным в пункте 3 Регламента, соответствия представленных заявительных документов требованиям пункта 16 Регламента.
69. Исполнитель по итогам рассмотрения заявительных документов готовит мотивированное заключение:
1) о возможности использования объектов животного и растительного мира - в случае если добывание заявленного количества объектов не наносит ущерба природной популяции вида;
2) о невозможности использования объектов животного и растительного мира - в случае прогнозируемого нанесения невосполнимого ущерба природной популяции вида животного путем добывания заявленного количества, добывания в неприемлемые, исходя из биологии вида животного, сроки, применения запрещенных орудий и способов добывания, а также в случае нанесения невосполнимого ущерба природной популяции вида растения путем добывания заявленного количества без планирования компенсационных мероприятий, либо неудовлетворительного их характера и объема.
70. При подготовке мотивированного заключения о возможности использования объектов животного и растительного мира исполнитель, исходя из заявленного количества объектов, планируемых к использованию, проводит работу по оценке воздействия планируемого изъятия объектов животного и растительного мира на их природную популяцию, а также определяет возможное воздействие предстоящего использования объектов животного и растительного мира на их природную популяцию.
71. Мотивированное заключение о возможности или невозможности использования животного мира с приложением заявительных документов в срок, не превышающий 8 рабочих дней со дня регистрации заявительных документов, направляется в центральный аппарат Росприроднадзора.
Формирование и направление межведомственных запросов
72. Основанием для начала административной процедуры (действия) является поступление заявительных документов в Росприроднадзор (территориальные органы Росприроднадзора).
73. В целях получения документов и сведений, указанных в пункте 23 Регламента, исполнитель в течение 2 рабочих дней со дня получения заявительных документов формирует и направляет в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, межведомственные запросы.
74. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документы, сведения и информацию:
в ФНС России в части получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
в Казначейство России в части получения сведений, подтверждающих уплату государственной пошлины за выдачу Разрешения;
в Росреестр в части получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости на земельные участки и объекты недвижимого имущества, предназначенные для использования объектов животного и растительного мира.
75. Должностное лицо, направившее межведомственный запрос, обязано принять необходимые меры по получению на него ответа.
76. Ответы, поступившие по запросам исполнителя, в рамках использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, приобщаются к заявительным документам для учета при принятии решения по результатам их рассмотрения.
Выдача Разрешения или уведомления об отказе в выдаче Разрешения
77. Поступившее в центральный аппарат Росприроднадзора заявительные документы, предусмотренные пунктом 16 Регламента, а также заключение территориального органа Росприроднадзора в соответствии с настоящим Регламентом регистрируются не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления, и передаются в структурное подразделение, ответственное за рассмотрение документов.
78. Начальник указанного структурного подразделения (или его заместитель) в течение 1 рабочего дня с момента получения документов определяет должностное лицо, уполномоченное рассматривать заявительные документы (далее - головной исполнитель).
79. Укомплектованные в соответствии с требованиями пункта 16 Регламента заявительные документы и заключение территориального органа Росприроднадзора выносятся на заседание Комиссии по рассмотрению заявок и принятию решений на использование объектов животного и растительного мира на ООПТ, образованной приказом Росприроднадзора (далее - Комиссия).
80. Комиссия рассматривает заявительные документы с заключением о возможности или невозможности использования объектов животного и растительного мира.
Решение Комиссии носит рекомендательный характер. Решение о выдаче Разрешения либо об отказе в выдаче Разрешения принимает руководитель Росприроднадзора или уполномоченное им лицо.
81. Основными критериями при принятии решений по выдаче Разрешения являются:
1) соответствие заявленных целей использования объектов животного и растительного мира целям, указанным в пункте 2 Регламента;
2) ненанесение невосполнимого ущерба природной популяции вида и среде его обитания в случае использования объектов животного и растительного мира в объемах, указанных в заявлении;
3) соответствие планируемой деятельности задачам ООПТ и режиму их особой охраны, установленному в Федеральном законе № 33-ФЗ и Положении о конкретной ООПТ.
82. В течение 3 рабочих дней после заседания Комиссии головной исполнитель оформляет проект Разрешения либо мотивированное уведомление об отказе в выдаче Разрешения.
83. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 30 Регламента, головной исполнитель оформляет уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
84. Разрешение или уведомление об отказе в выдаче Разрешения, уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается руководителем Росприроднадзора или уполномоченным им лицом.
85. Результат предоставления государственной услуги в течение 1 рабочего дня со дня его подписания передается в структурное подразделение, ответственное за работу с Заявителями, для вручения (направления) Заявителю способом, указанным в заявлении.
86. В случае, если в заявлении указывается на необходимость предоставления результата государственной услуги в форме электронного документа, головной исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня подписания руководителем Росприроднадзора или уполномоченным им лицом усиленной квалифицированной электронной подписью направляет Разрешение либо уведомление об отказе в выдаче Разрешения, уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги Заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через Единый портал.
87. Разрешение регистрируется Заявителем в территориальном органе Росприроднадзора до начала осуществления деятельности по использованию объектов животного и растительного мира.
В случае, когда за выдачу Разрешения взимается сбор в соответствии с пунктами 38, 39 Регламента, регистрация Разрешения производится после предъявления Заявителем документа об уплате сбора.
88. По завершении срока действия Разрешения Заявитель, получивший указанное Разрешение, в 2-месячный срок представляет в центральный аппарат Росприроднадзора письменный отчет о проведенной работе (копию - в территориальный орган Росприроднадзора) и возвращает Разрешение с отметками территориального органа Росприроднадзора об использовании Разрешения.
Принятие решения в случаях, не терпящих отлагательства
89. Основанием для начала административной процедуры (действия) является получение центральным аппаратом Росприроднадзора заявительных документов, указанных в пункте 17 Регламента, когда необходимость использования объектов животного или растительного мира возникает безотлагательно в связи с угрозой для жизни людей, а также в целях спасения жизни самого животного или растения.
90. Руководитель Росприроднадзора или уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня со дня регистрации запроса определяет должностное лицо, уполномоченное рассматривать заявительные документы.
91. Уполномоченное должностное лицо в течение 1 рабочего дня рассматривает заявительные документы на предмет:
соответствия представленных заявительных документов требованиям пункта 17 Регламента;
соответствия целей, указанных в заявлении, целям использования таких видов объектов животного и растительного мира.
92. Уполномоченное должностное лицо докладывает руководителю Росприроднадзора или уполномоченному им лицу о результатах рассмотрения заявительных документов.
93. Руководитель Росприроднадзора или уполномоченное им лицо единолично принимает решение о согласовании использования объекта животного и растительного мира.
94. Подписанное Разрешение в тот же день направляется Заявителю и в территориальный орган Росприроднадзора, осуществляющий контроль за добыванием, любым доступным способом.
95. По завершению добывания Заявитель, получившей указанное Разрешение, представляет в центральный аппарат Росприроднадзора письменный отчет о проведенной работе (копию - в территориальный орган Росприроднадзора) и возвращает документы с Разрешением с отметками территориального органа Росприроднадзора о добывании.
Прекращение действия Разрешения
96. Основанием для начала административной процедуры (действия) по прекращению действия Разрешения является поступление в центральный аппарат Росприроднадзора заявительных документов, предусмотренных пунктом 18 Регламента.
97. Головной исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о прекращении действия Разрешения проводит проверку заявительных документов и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 30 Регламента, готовит приказ о прекращении действия Разрешения, в котором указываются:
основание(я) для прекращения действия Разрешения;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, которому было выдано Разрешение;
регистрационный номер выданного Росприроднадзором и подлежащего прекращению Разрешения.
98. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 30 Регламента, головной исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня завершения проверки готовит уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
99. Приказ о прекращении действия Разрешения либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 1 рабочего дня со дня его подписания передается в структурное подразделение, ответственное за работу с Заявителями, для регистрации и вручения (направления) Заявителю.
100. В случае, если заявление о прекращении действия Разрешения направлено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через Единый портал, головной исполнитель направляет приказ о прекращении действия Разрешения либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги Заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через Единый портал.
Выдача дубликата Разрешения
101. Основанием для начала административной процедуры (действия) по выдаче дубликата Разрешения является поступление в центральный аппарат Росприроднадзора заявительных документов, предусмотренных пунктом 19 Регламента.
102. Головной исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявительных документов рассматривает заявительные документы и проводит их проверку.
103. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 30 Регламента, головной исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня завершения проверки готовит дубликат Разрешения. При оформлении дубликата Разрешения на бумажном носителе в правом верхнем углу документа проставляется отметка "Дубликат". Срок действия дубликата Разрешения устанавливается равным сроку действия, установленному для ранее выданного Разрешения.
В случае если Разрешение было выдано в виде электронного документа (электронного образа документа), головной исполнитель повторно направляет Заявителю такое Разрешение в виде электронного документа (электронного образа документа), в том числе через Единый портал.
104. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 30 Регламента, головной исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня завершения проверки готовит уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
105. Дубликат Разрешения либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается руководителем Росприроднадзора или уполномоченным им лицом.
106. Дубликат Разрешения либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 1 рабочего дня с дня подписания передается в структурное подразделение, ответственное за работу с Заявителями, для регистрации и вручения (направления) Заявителю.
107. В случае, если заявление о выдаче дубликата Разрешения направлено форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через Единый портал, головной исполнитель направляет дубликат Разрешения либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги Заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через Единый портал.
Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
108. Основанием для начала административной процедуры (действия) по исправлению допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (далее - Документы) является поступление в центральный аппарат Росприроднадзора заявительных документов, предусмотренных пунктом 20 Регламента.
109. Головной исполнитель рассматривает заявительные документы и проводит проверку указанных в них сведений в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации заявления.
110. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 30 Регламента, головной исполнитель в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет изготовление нового Документа.
111. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 30 Регламента, головной исполнитель в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации заявления готовит уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
112. Исправленный Документ либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается руководителем Росприроднадзора или уполномоченным им лицом.
113. Исправленный Документ либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 1 рабочего дня с даты подписания передается в структурное подразделение, ответственное за работу с Заявителями, для регистрации и вручения (направления) Заявителю.
114. В случае, если заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах направлено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через Единый портал, головной исполнитель направляет исправленный Документ либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги Заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через Единый портал.
Порядок предоставления государственной услуги в электронной форме
115. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются следующие административные процедуры (действия):
1) прием и регистрация заявительных документов, отказ в приеме заявительных документов;
2) выдача Разрешения или уведомления об отказе в выдаче Разрешения;
3) принятие решения в случаях, не терпящих отлагательства;
4) прекращение действия Разрешения;
5) выдача дубликата Разрешения;
6) исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
116. Заявитель представляет заявление в Росприроднадзор (территориальный орган Росприроднадзора) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью Заявителя, в том числе с использованием Единого портала.
Заявление, подписанное электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 634, признается равнозначным заявлению, подписанному собственноручной подписью и представленному на бумажном носителе.
117. При направлении заявления в виде электронного документа днем его подачи считается день регистрации указанного документа в системе электронного документооборота Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора).
118. Формирование заявления Заявителем на Едином портале осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса, при этом необходимость дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме отсутствует.
119. Форматно-логическая проверка сформированного на Едином портале заявления осуществляется автоматически после заполнения Заявителем каждого из полей электронной формы. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы Заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения.
120. При формировании запроса через Единый портал Заявителю обеспечивается:
1) возможность копирования и сохранения документов, указанных в пунктах 16 - 20 и 23 Регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
3) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;
4) заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений Заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на Едином портале, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации, требования к которой установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7284; 2020, № 34, ст. 5484);
5) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;
6) возможность доступа Заявителя на Едином портале к ранее поданным им заявлениям в течение одного года.
121. Сформированный и подписанный запрос, а также иные документы, указанные в пунктах 16 - 20 и 23 Регламента, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются в Росприроднадзор (территориальный орган Росприроднадзора) посредством Единого портала.
122. Росприроднадзор (территориальный орган Росприроднадзора) определяет должностное лицо, ответственное за прием и учет запроса, поступившего в электронной форме, в том числе посредством Единого портала.
123. При подаче запроса в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, Росприроднадзор (территориальный орган Росприроднадзора) обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного представления Заявителем таких документов на бумажном носителе.
124. Предоставление государственной услуги начинается с момента приема и регистрации Росприроднадзором (территориальным органом Росприроднадзора) электронных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
При получении заявления в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличие оснований для отказа в приеме заявительных документов, указанных в пункте 27 Регламента, а также осуществляются следующие действия:
1) при наличии указанных оснований должностное лицо, ответственное за прием и учет запросов, в срок, не превышающий срок предоставления государственной услуги, подготавливает письмо об отказе в приеме заявительных документов;
2) при отсутствии указанных оснований Заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе Единого портала Заявителю будет предоставлена информация о ходе выполнения указанного запроса.
125. Прием и регистрация запроса осуществляются должностным лицом структурного подразделения, ответственного за прием и регистрацию запросов. После регистрации запрос направляется ответственному исполнителю.
126. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
127. В случае если запрос в электронной форме направлен Заявителем с использованием средств Единого портала, информация о ходе предоставления государственной услуги направляется Заявителю с использованием средств Единого портала в срок, не превышающий 1 рабочего дня, после завершения выполнения соответствующего действия. При предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием средств Единого портала Заявителю направляется:
1) уведомление о приеме и регистрации запроса;
2) уведомление о мотивированном отказе в приеме запроса;
3) уведомление о возможности получить результат предоставления государственной услуги;
4) уведомление об окончании предоставления государственной услуги.
128. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги на Едином портале или с помощью Сайта.