V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих федеральный государственный надзор, а также их должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления федерального государственного надзора
124. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) Ростехнадзора, территориальных органов Ростехнадзора, их должностных лиц и решений, принятых (осуществленных) ими в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба).
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
125. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Ростехнадзора, территориального органа Ростехнадзора в ходе осуществления федерального государственного надзора.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
126. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
127. В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
128. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
129. Ростехнадзор, территориальный орган Ростехнадзора при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
130. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
131. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно (два раза и более) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель (уполномоченный заместитель руководителя) Ростехнадзора, руководитель (уполномоченный заместитель руководителя) территориального органа Ростехнадзора вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
132. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Ростехнадзор, территориальный орган Ростехнадзора.
133. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
134. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, поступившая в Ростехнадзор, территориальный орган Ростехнадзора.
135. Заявители имеют право направить жалобу в письменной форме или в форме электронного документа.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети "Интернет", официальных сайтов Ростехнадзора и его территориальных органов, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме гражданина.
136. Заявитель в жалобе (в письменной форме или в форме электронного документа) указывает фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, действия (бездействие) или решение которого обжалуются, а также наименование юридического лица, подающего жалобу, адрес в пределах его места нахождения, контактный телефон либо фамилию, имя, отчество (при наличии) (в случае подачи жалобы физическим лицом), почтовый и (или) электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу, суть жалобы. В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к жалобе документы и материалы либо их копии.
137. При рассмотрении жалобы руководитель (уполномоченный заместитель руководителя) Ростехнадзора, руководитель (уполномоченный заместитель руководителя) территориального органа Ростехнадзора рассматривает:
документы, представленные заявителем;
материалы объяснения, представленные должностным лицом;
результаты исследований, проверок.
Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
138. Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) по письменному запросу заявителя должен предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям в соответствии с пунктом 125 Административного регламента.
Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
139. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц центрального аппарата Ростехнадзора направляется на рассмотрение руководителю (уполномоченному заместителю руководителя) Ростехнадзора.
140. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц территориального органа Ростехнадзора направляется на рассмотрение руководителю (уполномоченному заместителю руководителя) территориального органа Ростехнадзора, руководителю (уполномоченному заместителю руководителя) Ростехнадзора.
Сроки рассмотрения жалобы
141. Жалоба, поступившая в Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора), рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение тридцати дней со дня регистрации жалобы.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
142. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение:
1) удовлетворить жалобу полностью или частично;
2) оставить жалобу без удовлетворения.
143. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю по почте, по электронной почте либо через Единый портал.
144. В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок должностными лицами, уполномоченными Ростехнадзором, территориальными органами Ростехнадзора на внесение информации в единый реестр проверок, не позднее трех рабочих дней со дня поступления указанной информации в Ростехнадзор, территориальный орган Ростехнадзора.