I. Общие положения
1. Аттестация экспертов государственной экологической экспертизы (далее - аттестация) предусматривает подтверждение квалификации аттестуемого лица, его уровня знаний и умений в соответствующей области аттестации, проводится аттестационной комиссией Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Служба) в целях подтверждения соответствия аттестуемых лиц установленным пунктом 5 настоящего Порядка требованиям и подтверждения уровня их квалификации в целях привлечения для участия в проведении государственной экологической экспертизы, общественной экологической экспертизы¹.
______________________________
¹ Абзац третий пункта 5 статьи 22 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
2. Аттестация проводится на безвозмездной основе.
3. Аттестация проводится по следующим областям (сферам деятельности аттестуемого лица по направлениям оценки документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы, в отношении которых подтверждена квалификация):
оценка воздействия на геологическую среду, рациональное использование и охрана недр;
оценка воздействия на подземные воды;
оценка воздействия на особо охраняемые природные территории;
охрана и рациональное использование земельных ресурсов;
оценка воздействия на почвенный покров;
обращение с отходами производства и потребления;
охрана атмосферного воздуха;
оценка воздействия физических факторов на окружающую среду;
охрана поверхностных вод;
охрана объектов растительного мира;
охрана объектов животного мира;
охрана водных биологических ресурсов;
производственный экологический контроль и мониторинг;
аварийные ситуации и оценка последствий их воздействия на окружающую среду;
применение наилучших доступных технологий.
4. Настоящий Порядок распространяется на экспертов и руководителей комиссии, привлекаемых для проведения общественной экологической экспертизы².
______________________________
² Абзац третий пункта 5 статьи 22 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
5. Эксперт должен соответствовать следующим требованиям:
наличие научных и (или) практических познаний, соответствующих области аттестации, включающих знания требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе в области экологической экспертизы;
наличие гражданства Российской Федерации;
наличие высшего образования;
наличие опыта работы по соответствующему области аттестации направлению деятельности в течение не менее 5 лет;
отсутствие непогашенной или неснятой судимости, отсутствие факта уголовного преследования;
возраст не менее 30 лет;
отсутствие гражданства иностранного государства;
отсутствие статуса иностранного агента (часть 18 статьи 11 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием").
6. Аттестация включает:
рассмотрение представленных физическим лицом, претендующим на прохождение аттестации (далее - Заявитель), заявления об аттестации в целях оценки на соответствие состава и содержания форме, указанной в приложении № 1 к настоящему Порядку, и документов, подтверждающих его соответствие требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка;
проведение квалификационного экзамена;
проведение устного собеседования при наличии условий, предусмотренных пунктом 46 настоящего Порядка.
7. Для прохождения аттестации Заявитель представляет в Службу следующие документы:
заявление об аттестации по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - Заявление);
информация о деятельности Заявителя в течение 5 календарных лет, предшествующих году проведения аттестации, представленная в свободной форме, содержащая сведения в том числе об участии в проведении государственной экологической экспертизы с указанием наименования объекта и заказчика государственной экологической экспертизы (рекомендуемый образец приведен в приложении № 6 к настоящему Порядку);
копия документа, подтверждающего наличие высшего образования;
копия документа, подтверждающего присуждение ученой степени (при наличии);
копия документа, подтверждающего присвоение ученого звания (при наличии);
сведения о трудовой деятельности, полученные Заявителем в порядке, предусмотренном статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации;
копии документов, подтверждающих повышение квалификации и (или) присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования;
справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям;
иные документы, подтверждающие стаж и опыт работы по направлениям, соответствующим области аттестации, в том числе копии договоров об оказании услуг, о выполнении работ;
2 цветные фотографии размером 3 x 4 сантиметра;
согласие на обработку персональных данных (рекомендуемый образец приведен в приложении № 7 к настоящему Порядку).
8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, могут быть представлены Заявителем в Службу на бумажном носителе лично или направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо направлены на официальный сайт Службы в виде документа в электронной форме, подписанного простой электронной подписью, посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
9. Заявление и представленные документы регистрируются Службой в течение 1 рабочего дня со дня их поступления.
10. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации Заявление проверяется Службой на соответствие форме, указанной в приложении № 1 к настоящему Порядку, представленные документы проверяются на комплектность, предусмотренную пунктом 7 настоящего Порядка.
11. В случае представления Заявителем Заявления, не соответствующего форме, указанной в приложении № 1 к настоящему Порядку, либо представления документов в составе, не соответствующем пункту 7 настоящего Порядка, Служба в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Заявления направляет в адрес Заявителя уведомление о возврате Заявления и документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в виде документа в электронной форме, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством использования сети "Интернет" в зависимости от способа подачи заявления, выбранного Заявителем.
12. Уведомление о возврате Заявления и документов подписывается руководителем либо уполномоченным им лицом Службы и должно содержать основания для возврата.
13. После устранения оснований для возврата Заявитель имеет право повторно подать документы в соответствии с пунктами 7, 8 настоящего Порядка.
14. По результатам проверки представленных Заявителем документов Служба направляет в адрес Заявителя уведомление, содержащее информацию:
о допуске Заявителя к аттестации;
об отказе в допуске Заявителя к аттестации в случаях:
несоответствия Заявителя требованиям, предусмотренным пунктами 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и пунктом 5 настоящего Порядка;
представления в комплекте документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, недостоверной информации;
отсутствия заявления о необходимости переноса срока аттестации, направленного в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка.
Уведомления, предусмотренные настоящим пунктом, подписываются руководителем либо уполномоченным им лицом Службы.
15. Служба уведомляет Заявителя о принятом по результатам проверки представленных документов решении в течение 10 рабочих дней со дня регистрации Заявления посредством направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо документа в электронной форме, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством сети "Интернет" в зависимости от выбранного Заявителем способа подачи Заявления.
16. Уведомление об отказе в допуске к аттестации должно содержать информацию об основаниях для отказа.
17. После устранения оснований для отказа в допуске к аттестации Заявитель имеет право повторно подать документы в соответствии с пунктами 7, 8 настоящего Порядка.
18. Служба рассматривает документы Заявителя, направленные согласно пункту 17 настоящего Порядка, в соответствии с пунктами 10 - 12, 14 настоящего Порядка.
19. Информация о лицах, допущенных к аттестации, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), даты, времени и места проведения квалификационного экзамена либо устного собеседования размещается на официальном сайте Службы в сети "Интернет" в срок не позднее чем за 7 рабочих дней до дня проведения аттестации.
20. Уведомление Службы о допуске Заявителя к аттестации должно содержать информацию о принятом решении, фамилию, имя и отчество (при наличии) Заявителя, информацию о дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена либо устного собеседования.
21. Аттестация проводится в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня регистрации Службой документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
22. В случае отсутствия у Заявителя возможности по уважительной причине пройти аттестацию в срок, указанный в уведомлении, предусмотренном пунктом 20 настоящего Порядка, Заявитель в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения такого уведомления направляет в Службу лично, либо почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, направленного посредством использования сети "Интернет" (в зависимости от выбранного Заявителем способа подачи Заявления), заявление о необходимости переноса срока аттестации.
В заявлении о необходимости переноса срока аттестации должна быть указана причина, подтвержденная документально, на основании которой у Заявителя отсутствует возможность принять участие в аттестации.
23. На основании заявления, предусмотренного пунктом 22 настоящего Порядка, Заявителю предоставляется возможность пройти аттестацию в иное время, но не позднее срока, указанного в пункте 21 настоящего Порядка. При этом Заявителю в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения такого заявления направляется уведомление, содержащее информацию, предусмотренную пунктом 20 настоящего Порядка.
24. В отсутствие заявления о необходимости переноса срока аттестации, соответствующего пункту 22 настоящего Порядка, Служба в срок не позднее 3 рабочих дней с даты назначенной аттестации направляет в адрес Заявителя уведомление об отказе в допуске к аттестации, предусмотренное пунктом 14 настоящего Порядка.