V. Организация деятельности и управление Академией
87. Управление Академией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности.
88. Органами управления Академии являются конференция работников и обучающихся Академии (далее - конференция), ученый совет Академии, ректор Академии и попечительский совет Академии.
89. Конференция является коллегиальным органом управления.
К компетенции конференции относятся:
избрание членов ученого совета Академии;
иные вопросы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
Абзац утратил силу с 17 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2020 г. № 2446
90. Процедура и порядок избрания делегатов на конференцию, нормы представительства всех категорий работников и обучающихся Академии, а также сроки и порядок созыва и работы конференции определяются ученым советом Академии с учетом предложений всех категорий работников и обучающихся. При этом представительство членов ученого совета Академии должно составлять не более половины общего числа делегатов конференции.
Заседания конференции ведет председательствующий, избираемый простым большинством голосов делегатов конференции. Решения конференции считаются принятыми, если за них проголосовали более половины делегатов, присутствующих на конференции, при явке не менее двух третей списочного состава делегатов конференции. Форма голосования (открытое, тайное) определяется делегатами конференции.
Конференция созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет.
91. Общее руководство Академией осуществляет выборный представительный орган - ученый совет Академии.
92. В состав ученого совета Академии входят ректор Академии, который является его председателем, проректоры, а также по решению ученого совета директора институтов, деканы факультетов. Другие члены ученого совета Академии избираются на конференции путем тайного голосования.
Нормы представительства в ученом совете от структурных подразделений Академии и обучающихся определяются ученым советом.
Представители структурных подразделений и обучающихся считаются избранными в состав ученого совета Академии или отозванными из него, если за это проголосовали более 50 процентов делегатов, присутствующих на конференции, при наличии не менее двух третей списочного состава делегатов.
Состав ученого совета Академии утверждается приказом ректора Академии.
93. В состав ученого совета Академии могут вноситься изменения:
а) в связи с выходом из состава ученого совета Академии по личному заявлению на имя ректора Академии;
б) в связи с увольнением или отчислением, в том числе увольнением с должности, предусматривающей членство в составе ученого совета;
в) в связи с решением конференции о внесении изменения в состав ученого совета;
г) в связи с иными основаниями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
94. Ученый совет избирается на 5 лет в количестве, определяемом на конференции. Досрочные перевыборы членов ученого совета Академии проводятся по требованию не менее половины его членов.
Изменения, вносимые в состав ученого совета Академии, утверждаются приказом ректора Академии.
95. Ученый совет Академии:
а) принимает решение о созыве и проведении конференции, определяет порядок избрания делегатов на конференцию, организует созыв и проведение конференций;
б) рассматривает проект устава Академии, а также вносимых в него изменений;
в) осуществляет общий контроль за соблюдением в деятельности Академии законодательства Российской Федерации и настоящего устава;
г) решает вопросы учебной, учебно-методической, научно-исследовательской и информационно-аналитической работы, подготовки кадров, осуществления международных связей Академии, утверждает образовательные программы Академии, устанавливает нормы учебной нагрузки для профессорско-преподавательского состава, решает вопросы координации учебных планов кафедр и факультетов, принимает решения по всем вопросам организации образовательного процесса, включая сроки обучения в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными государственными требованиями, переносит сроки начала учебного года, утверждает порядок формирования планов научно-исследовательской работы по заданию Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также другие вопросы учебно-научной деятельности Академии;
д) заслушивает отчеты ректора Академии;
е) рассматривает программу развития и планы финансово-хозяйственной деятельности Академии;
ж) рассматривает отчеты о реализации программы развития Академии и о выполнении планов финансово-хозяйственной деятельности Академии;
з) утверждает положения о стипендиях, устанавливает размеры стипендий студентам, аспирантам и докторантам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
и) утратил силу;
к) принимает решения по вопросам представления к присвоению ученых званий доцента и профессора педагогических работников Академии из числа профессорско-преподавательского состава;
л) проводит избрание по конкурсу на замещение должностей научно-педагогических работников;
м) принимает решение о возможности включения деканов факультетов Академии в состав ученого совета без избрания на конференции;
н) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации научных и учебных структурных подразделений;
о) принимает решения о вступлении Академии в союзы, общества, ассоциации и иные объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
п) утверждает порядок создания и осуществления деятельности советов структурных подразделений Академии, а также их состав и полномочия;
р) рассматривает годовые планы научно-исследовательских работ Академии;
с) ходатайствует о присвоении почетных званий Российской Федерации, представлении к государственным и отраслевым наградам и премиям;
т) присуждает почетные звания Академии;
у) определяет условия и правила приема студентов, аспирантов, докторантов и слушателей;
ф) устанавливает объем и структуру приема обучающихся на места с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами в соответствии с лицензией;
х) определяет состав аттестационных комиссий, утверждаемый ректором Академии, и кандидатуры их председателей, утверждаемые в установленном порядке;
ц) принимает решение о рекомендации к опубликованию учебной, научной, методической и иной литературы;
ч) рассматривает вопросы редакционно-издательской деятельности;
ш) решает другие вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
96. Ученый совет Академии вправе делегировать часть своих полномочий ученым советам факультетов, институтов, научных подразделений Академии, ученым советам (советам) филиалов, в том числе полномочия по избранию по конкурсу на должности научно-педагогических работников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Решение о делегировании полномочий принимается большинством голосов членов ученого совета, принимающих участие в заседании.
97. Заседание ученого совета правомочно, если на нем присутствуют более половины членов ученого совета.
98. Решения по вопросам компетенции ученого совета принимаются простым большинством голосов членов ученого совета, принимающих участие в заседании, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
Решение по вопросу конкурсного отбора на должности научно-педагогических работников принимается простым большинством голосов членов ученого совета при наличии кворума не менее двух третей состава ученого совета.
Решения ученого совета по конкурсному отбору на должности научно-педагогических работников, избранию деканов факультетов и заведующих кафедр, а также по представлению к ученым званиям принимаются тайным голосованием. Другие решения принимаются открытым голосованием.
99. Решения ученого совета Академии оформляются протоколами и вступают в силу с даты подписания их председателем ученого совета.
100. Решения ученого совета Академии по вопросам, относящимся к его компетенции, являются обязательными для выполнения структурными подразделениями Академии, а также всеми работниками и обучающимися.
101. Организацию работы ученого совета Академии и ведение документов осуществляет ученый секретарь, утверждаемый ученым советом.
102. Ученый совет Академии собирается по мере необходимости, но не реже 1 раза в 2 месяца.
103. Для оперативного исполнения своих функций в период между заседаниями ученый совет Академии формирует комиссии из числа своих членов и иных работников Академии. Положения о комиссиях, персональный состав комиссий и сроки их полномочий утверждаются решениями ученого совета.
104. В Академии могут создаваться советы и комиссии по различным направлениям деятельности. Порядок создания и деятельности этих советов и комиссий, а также их состав и полномочия определяются положениями, принимаемыми ученым советом Академии.
105. Непосредственное управление Академией осуществляет ректор Академии.
Ректор Академии осуществляет управление Академией на принципах единоначалия и несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью Академии, а также за соблюдение законодательства Российской Федерации и реализацию программы развития Академии.
Ректор Академии несет ответственность перед Академией в размере убытков, причиненных Академии в результате совершения крупной сделки, соответствующей критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", без предварительного согласия Федерального агентства по управлению государственным имуществом, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.
106. Ректор Академии:
а) руководит образовательной, научной, хозяйственной и финансовой деятельностью Академии в соответствии с настоящим уставом и законодательством Российской Федерации;
б) действует от имени Академии, представляет Академию без доверенности в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях;
в) обеспечивает разработку программы развития Академии, а также ее реализацию и представляет учредителю отчеты о реализации программы развития Академии;
г) принимает решение о созыве конференции;
д) обеспечивает исполнение решений конференции и ученого совета Академии;
е) утверждает структуру и штатное расписание Академии;
ж) назначает на должность и освобождает от должности проректоров, главного бухгалтера и устанавливает их обязанности;
з) возглавляет работу ректората и ученого совета Академии;
и) заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с работниками Академии, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
к) устанавливает в пределах средств, имеющихся у Академии на оплату труда работников, размеры должностных окладов (ставок) работникам всех категорий (без установления предельных размеров должностных окладов (ставок)), а также доплат, надбавок, премий и других форм материального стимулирования, устанавливает почасовой фонд оплаты труда;
л) определяет должностные обязанности работников Академии;
м) обеспечивает социальную поддержку всех категорий работников Академии и обучающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации;
н) управляет и распоряжается имуществом и средствами Академии в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
о) принимает по представлению ученого совета Академии решения о создании, реорганизации и ликвидации структурных подразделений Академии (за исключением создания и ликвидации ее филиалов), об открытии и закрытии представительств Академии;
п) утверждает положения о структурных подразделениях Академии и назначает их руководителей;
р) решает вопросы, связанные с заключением договоров с физическими и юридическими лицами, не противоречащих законодательству Российской Федерации и настоящему уставу, выдает доверенности, открывает лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства и счета для учета операций со средствами, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации;
с) принимает решения о предъявлении от имени Академии претензий и исков к физическим и юридическим лицам;
т) издает приказы, распоряжения, обязательные для всех работников и обучающихся, утверждает правила внутреннего распорядка обучающихся и правила внутреннего трудового распорядка Академии, положения, инструкции и иные локальные нормативные акты, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему уставу;
у) организует работу приемной комиссии;
ф) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
107. Исполнение части своих полномочий ректор Академии может передавать проректорам, директорам филиалов и другим руководящим работникам Академии. В случае временного отсутствия ректора исполнение его обязанностей возлагается приказом ректора на одного из проректоров.
108. Кандидатура на должность ректора Академии перед представлением на рассмотрение Аттестационной комиссии Правительства Российской Федерации согласовывается Аппаратом Правительства Российской Федерации с Администрацией Президента Российской Федерации.
Ректор Академии назначается Правительством Российской Федерации из числа лиц, прошедших обязательную аттестацию в установленном порядке, на срок до 5 лет.
Между ректором Академии и Правительством Российской Федерации заключается трудовой договор на срок до 5 лет.
109. Утратил силу.
110. В случае если Академия лишается государственной аккредитации, ректор Академии и отвечающие в пределах своей компетенции за качество подготовки выпускников проректоры Академии освобождаются от занимаемых должностей Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации по представлению вновь назначенного ректора Академии утверждает новый состав ученого совета Академии.
После возобновления государственной аккредитации Академии (но не ранее чем через 1 год со дня лишения ее государственной аккредитации) избирается ученый совет Академии в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
111. При наличии вакантной должности ректора исполнение его обязанностей возлагается на лицо, определяемое Правительством Российской Федерации.
112. Совмещение должности ректора Академии с другой оплачиваемой руководящей должностью (кроме научного и научно-методического руководства) в Академии или вне Академии не разрешается. Ректор не может исполнять свои обязанности по совместительству.
113. Проректоры принимаются на работу по срочному трудовому договору, срок окончания которого не может превышать срок окончания полномочий ректора Академии.
Количество проректоров определяется ректором исходя из объективной необходимости решения задач подготовки специалистов и развития Академии.
Распределение обязанностей между проректорами и другими руководящими работниками устанавливается приказом ректора, который доводится до сведения трудового коллектива Академии и обучающихся.
114. Должности ректора, проректоров и руководителей филиалов Академии замещаются лицами в возрасте не старше 70 лет независимо от срока действия трудовых договоров, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами или решениями Президента Российской Федерации. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста 70 лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.
Одно и то же лицо не может замещать должность ректора Академии более 3 сроков, если иное не предусмотрено федеральными законами или решениями Президента Российской Федерации.
С руководителями филиалов Академии заключаются срочные трудовые договоры, сроки действия которых не могут превышать сроки полномочий ректора Академии.
115. В структурных подразделениях Академии по решению ученого совета Академии могут создаваться выборные представительные органы - ученые советы (советы) структурных подразделений. Порядок создания и деятельности ученого совета (совета) структурного подразделения, а также его состав и полномочия определяются ученым советом Академии.
116. Непосредственное управление факультетом Академии осуществляет декан факультета, избираемый ученым советом Академии путем тайного голосования из числа наиболее квалифицированных и авторитетных работников Академии, имеющих ученую степень или звание, сроком на 5 лет. Декан утверждается в должности приказом ректора Академии.
Выдвижение кандидатов на должность декана факультета осуществляется кафедрами. Порядок выдвижения кандидатов на должность декана определяется соответствующим положением о факультете.
Декан несет полную ответственность за результаты деятельности факультета перед ученым советом факультета, ученым советом Академии и ректором Академии.
Декан организует работу факультета по выполнению задач в области учебного и научного процессов, методического обеспечения, воспитательной работы студентов и слушателей, кадровой политики, а также в пределах своей компетенции дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками факультета и обучающимися на факультете.
117. Кафедру возглавляет заведующий, который избирается ученым советом факультета путем тайного голосования сроком на 5 лет из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов соответствующего профиля, имеющих, как правило, ученую степень или звание, и утверждается в должности приказом ректора Академии.
Заведующий кафедрой несет персональную ответственность за уровень и результаты научной и учебно-методической работы кафедры.
118. Институт, входящий в состав Академии, возглавляет директор, назначаемый на должность приказом ректора.
119. Управление деятельностью филиала и представительства Академии осуществляется в соответствии с настоящим уставом и положением о филиале или представительстве соответственно. Непосредственное управление деятельностью филиала или представительства осуществляет директор, назначаемый на должность приказом ректора Академии, имеющий, как правило, опыт учебно-методической и (или) научной, организационной работы в образовательном учреждении и действующий на основании доверенности, выданной ректором.
Директор филиала или представительства несет персональную ответственность за результаты работы возглавляемого им подразделения.
120. Управление другими структурными подразделениями Академии осуществляется в соответствии с положениями о них.
121. В целях оказания содействия решению текущих и перспективных задач развития Академии, привлечения дополнительных финансовых и материальных средств для обеспечения ее деятельности и развития, а также для осуществления контроля за использованием таких средств, содействия совершенствованию материально-технической базы Академии, участия в разработке образовательных программ высшего образования, реализуемых Академией, и обеспечения учета в этих программах требований заинтересованных работодателей к выполнению выпускниками трудовых функций может создаваться попечительский совет Академии. К компетенции попечительского совета Академии относится содействие:
реализации программы развития Академии;
сотрудничеству Академии с государственными, общественными и деловыми структурами;
развитию международного сотрудничества Академии в образовательной, научной, технической и культурной областях;
привлечению средств из внебюджетных источников;
формированию в соответствии с законодательством Российской Федерации целевого капитала, средства которого используются на развитие Академии.
Попечительский совет осуществляет рассмотрение и согласование программы развития Академии, а также мониторинг ее реализации.
Состав попечительского совета Академии формируется ректором Академии на неопределенный срок. Член попечительского совета Академии вправе выйти из его состава путем направления письменного заявления ректору Академии и председателю попечительского совета Академии.
Заседание попечительского совета Академии правомочно, если на нем присутствуют более половины членов попечительского совета Академии. Заседание попечительского совета Академии может проводиться в форме видеоконференции или селекторного совещания.
Решения попечительского совета Академии принимаются большинством голосов участвующих в заседании членов попечительского совета Академии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя попечительского совета.
Попечительский совет Академии проводит заседания не реже 1 раза в год.
В Академии могут создаваться другие советы по различным направлениям деятельности. Порядок создания и деятельности этих советов, их состав и полномочия определяются положениями, утверждаемыми ученым советом Академии.
122. В целях регламентации работы, учебы, досуга обучающихся и работников в Академии принимаются локальные нормативные акты, которые не могут противоречить законодательству Российской Федерации. При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников Академии, учитывается мнение студенческих советов, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством Российской Федерации, представительных органов работников (профсоюзных организаций обучающихся и (или) работников).