Приложение № 2. Методика расчета целевого показателя обеспечения технологического лидерства Российской Федерации "Уровень технологического превосходства Российской Федерации по приоритетной высокотехнологичной продукции над зарубежными аналогами" и целевого показателя среднесрочного и долгосрочного развития технологий в отраслях экономики "Достигнутый уровень превосходства по приоритетной высокотехнологичной продукции над зарубежными аналогами"
1. Настоящий документ определяет порядок расчета целевого показателя обеспечения технологического лидерства Российской Федерации "Уровень технологического превосходства Российской Федерации по приоритетной высокотехнологичной продукции над зарубежными аналогами" и целевого показателя среднесрочного и долгосрочного развития технологий в отраслях экономики "Достигнутый уровень превосходства по приоритетной высокотехнологичной продукции над зарубежными аналогами" (далее соответственно - показатель № 1, показатель № 2, показатели технологического превосходства), в том числе их отдельных компонентов.
2. В настоящем документе используются понятия, предусмотренные Федеральным законом "О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о технологической политике), постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (далее - постановление о проектной деятельности), а также следующие понятия:
"куратор технологического проекта, плана и программы" - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, который курирует вопросы, относящиеся к сфере реализации соответствующего технологического проекта, плана и программы;
"президиум Правительственной комиссии по модернизации экономики" - президиум Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России;
"приоритетная высокотехнологичная продукция" - высокотехнологичная продукция, определенная федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями как ключевая в рамках действующих технологических проектов, планов и программ для расчета показателей технологического превосходства в целях сравнения с зарубежным аналогом в соответствии с настоящим документом;
"технологические проекты, планы и программы" - национальные проекты по обеспечению технологического лидерства, среднесрочные и долгосрочные планы развития технологий, проекты по развитию сквозных технологий, программы инновационного развития организаций с государственным участием;
"экспертный совет" - орган по технологической политике в Российской Федерации, формируемый при президиуме Правительственной комиссии по модернизации экономики в целях экспертного сопровождения деятельности указанного президиума в соответствии с абзацем девятым пункта 2 Положения о планировании технологической политики в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2025 г. № 1552 "О планировании технологической политики в Российской Федерации".
3. Показатель № 1 характеризует достигнутый уровень превосходства Российской Федерации над зарубежными аналогами по всей приоритетной высокотехнологичной продукции.
4. Показатель № 2 характеризует достигнутый уровень превосходства над зарубежными аналогами по приоритетной высокотехнологичной продукции в рамках отдельных национальных проектов по обеспечению технологического лидерства, среднесрочных и долгосрочных планов развития технологий, проектов по развитию сквозных технологий, программ инновационного развития организаций с государственным участием.
5. Расчет показателя № 1 производится по приоритетной высокотехнологичной продукции всех действующих технологических проектов, планов и программ.
Расчет показателя № 2 производится по приоритетной высокотехнологичной продукции отдельного действующего технологического проекта, плана и программы.
6. Показатель № 1 (
) (процентов) рассчитывается за период, определенный в соответствии с абзацем четвертым пункта 23 настоящего документа, по формуле:
,
где:
z - последний год периода, определенного в соответствии с абзацем четвертым пункта 23 настоящего документа;
x - год, на который осуществляется расчет;
у - первый год периода, определенного в соответствии с абзацем четвертым пункта 23 настоящего документа;
- уровень технологического превосходства Российской Федерации по приоритетной высокотехнологичной продукции над зарубежными аналогами по каждому году (процентов), который рассчитывается в соответствии с пунктом 7 настоящего документа.
7. Уровень технологического превосходства Российской Федерации по приоритетной высокотехнологичной продукции над зарубежными аналогами по каждому году (
) (процентов) рассчитывается по формуле:
,
где:
a - количество единиц номенклатуры приоритетной высокотехнологичной продукции, по которым рассчитывается показатель № 1, за отчетный период (единиц);
t - единица номенклатуры приоритетной высокотехнологичной продукции;
- значение уровня превосходства над зарубежными аналогами по единице номенклатуры приоритетной высокотехнологичной продукции, сформированное за отчетный период по каждому году (далее - компонент показателя) (процентов), которое рассчитывается в соответствии с пунктом 16 настоящего документа.
8. Показатель № 2 (
) (процентов) рассчитывается в рамках отдельного технологического проекта, плана и программы за период, определенный в соответствии с абзацем четвертым пункта 23 настоящего документа, по формуле:
,
где:
Н - технологический проект, план и программа;
- достигнутый уровень превосходства по приоритетной высокотехнологичной продукции над зарубежными аналогами в рамках отдельного технологического проекта, плана и программы по каждому году (процентов), который рассчитывается в соответствии с пунктом 9 настоящего документа.
9. Достигнутый уровень превосходства по приоритетной высокотехнологичной продукции над зарубежными аналогами в рамках отдельного технологического проекта, плана и программы по каждому году () (процентов) рассчитывается по формуле:
,
где b - количество единиц номенклатуры приоритетной высокотехнологичной продукции по отдельному технологическому проекту, плану и программе, по которым рассчитывается показатель № 2, за отчетный период (единиц).
10. Компонент показателя рассчитывается по отдельной единице приоритетной высокотехнологичной продукции, включенной в номенклатуру приоритетной высокотехнологичной продукции технологического проекта, плана и программы в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 июля 2025 г. № 1141 "Об отдельных вопросах развития сквозных технологий", от 6 октября 2025 г. № 1552 "О планировании технологической политики в Российской Федерации" и от 6 ноября 2025 г. № 1752 "Об отдельных вопросах реализации технологической политики в Российской Федерации", а также требованиями, предусмотренными пунктом 2 части 2 статьи 7 Закона о технологической политике (далее - акты по технологическим проектам, планам и программам).
Номенклатура приоритетной высокотехнологичной продукции технологического проекта, плана и программы определяется в соответствии с актом по технологическому проекту, плану и программе.
11. В случае отсутствия акта по технологическому проекту, плану и программе при определении номенклатуры приоритетной высокотехнологичной продукции технологического проекта, плана и программы применяются утверждаемые Министерством экономического развития Российской Федерации методические указания (рекомендации) по особенностям расчета целевых показателей обеспечения технологического лидерства Российской Федерации, среднесрочного и долгосрочного развития технологий в отраслях экономики и их компонентов.
12. По единице приоритетной высокотехнологичной продукции экспертно-аналитическим способом субъектом, ответственным за формирование и представление информации по компоненту показателя (далее - ответственный за компонент показателя), указанным в пункте 21 настоящего документа, определяются:
а) один зарубежный аналог для сравнения;
б) критерии для сравнения единицы приоритетной высокотехнологичной продукции с зарубежным аналогом;
в) веса критериев для сравнения единицы приоритетной высокотехнологичной продукции с зарубежным аналогом.
13. Для сравнения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 12 настоящего документа, с участием квалифицированного заказчика (при наличии) по единице приоритетной высокотехнологичной продукции выбирается один зарубежный аналог, который является абсолютным лидером на рынке в аналогичном сегменте (на момент разработки методики, предусмотренной пунктом 5 Правил измерения и осуществления мониторинга целевых показателей обеспечения технологического лидерства Российской Федерации, среднесрочного и долгосрочного развития технологий в отраслях экономики и мониторинга эффективности технологической политики в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2025 г. № 1990 "О целевых показателях в области технологической политики в Российской Федерации" (далее - методика расчета показателя № 2) и по которому имеется доступная информация о критериях для сравнения единицы приоритетной высокотехнологичной продукции с зарубежным аналогом.
В случае отсутствия доступной информации о критериях для сравнения единицы приоритетной высокотехнологичной продукции с зарубежным аналогом, который является абсолютным лидером на рынке в аналогичном сегменте, для сравнения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 12 настоящего документа, используется следующий после него зарубежный аналог.
Зарубежный аналог, указанный в абзацах первом и втором настоящего пункта, должен быть определен в методике расчета показателя № 2.
В случае отсутствия зарубежных аналогов по приоритетной высокотехнологичной продукции, по которой достигнут пятый уровень готовности технологий, компонент показателя принимается равным 100 процентам.
В случае отсутствия зарубежных аналогов по приоритетной высокотехнологичной продукции, по которой достигнут восьмой уровень готовности технологий или которая допущена к применению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и (или) в порядке, установленном актами, составляющими право Евразийского экономического союза, компонент показателя принимается равным 200 процентам.
Подтверждение отсутствия зарубежного аналога по приоритетной высокотехнологичной продукции осуществляется экспертным советом.
Предложения по критериям для сравнения единицы приоритетной высокотехнологичной продукции с зарубежным аналогом, являющимся абсолютным лидером на рынке в аналогичном сегменте, и по компоненту показателя формируются субъектом, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по показателю технологического превосходства, в том числе в рамках проектов методик расчета показателя № 2.
14. Рекомендованное количество критериев для сравнения единицы приоритетной высокотехнологичной продукции с зарубежным аналогом не может быть менее 2 и более 5.
Критерии для сравнения единицы приоритетной высокотехнологичной продукции с зарубежным аналогом должны относиться к технологическим характеристикам единицы приоритетной высокотехнологичной продукции. В случае если приоритетная высокотехнологичная продукция и ее зарубежный аналог, являющийся абсолютным лидером на рынке в аналогичном сегменте, производятся по одному технологическому стандарту, у них одинаковые до степени смешения технологические характеристики, критерии для сравнения единицы приоритетной высокотехнологичной продукции с зарубежным аналогом могут относиться к экономическим характеристикам единицы такой приоритетной высокотехнологичной продукции.
Перечень возможных к использованию технологических характеристик единицы приоритетной высокотехнологичной продукции определяется в утверждаемых Министерством экономического развития Российской Федерации методических указаниях (рекомендациях) по особенностям расчета целевых показателей обеспечения технологического лидерства Российской Федерации, среднесрочного и долгосрочного развития технологий в отраслях экономики и их компонентов.
15. Значение веса для одного критерия для сравнения единицы приоритетной высокотехнологичной продукции с зарубежным аналогом должно быть не менее 0,1 и не более 0,5, сумма значений весов всех указанных критериев для одной единицы приоритетной высокотехнологичной продукции должна быть равна 1.
16. Компонент показателя () (процентов) рассчитывается по формуле:
,
где:
d - количество критериев для сравнения единицы приоритетной высокотехнологичной продукции с зарубежным аналогом (единиц);
с - критерий для сравнения единицы приоритетной высокотехнологичной продукции с зарубежным аналогом;
Вс - вес критерия для сравнения единицы приоритетной высокотехнологичной продукции с зарубежным аналогом (единиц);
- значение уровня превосходства единицы приоритетной высокотехнологичной продукции над зарубежным аналогом по критерию для сравнения единицы приоритетной высокотехнологичной продукции с зарубежным аналогом по каждому году периода, определенного в соответствии с абзацем четвертым пункта 23 настоящего документа (процентов), который рассчитывается в соответствии с пунктами 17 - 19 настоящего документа.
17. В случае если значение уровня превосходства единицы приоритетной высокотехнологичной продукции над зарубежным аналогом по критерию для сравнения единицы приоритетной высокотехнологичной продукции с зарубежным аналогом по каждому году периода, определенного в соответствии с абзацем четвертым пункта 23 настоящего документа (), превышает 200 процентов, его значение принимается равным 200 процентам.
18. Если улучшение приоритетной высокотехнологичной продукции осуществляется за счет увеличения величины критерия для сравнения единицы приоритетной высокотехнологичной продукции с зарубежным аналогом, значение уровня превосходства единицы приоритетной высокотехнологичной продукции над зарубежным аналогом по критерию для сравнения единицы приоритетной высокотехнологичной продукции с зарубежным аналогом по каждому году периода, определенного в соответствии с абзацем четвертым пункта 23 настоящего документа (
), рассчитывается по формуле:
,
где:
- значение по критерию для сравнения единицы приоритетной высокотехнологичной продукции с зарубежным аналогом в отношении единицы приоритетной высокотехнологичной продукции по каждому году периода, определенного в соответствии с абзацем четвертым пункта 23 настоящего документа (единиц);
- значение по критерию для сравнения единицы приоритетной высокотехнологичной продукции с зарубежным аналогом в отношении зарубежного аналога приоритетной высокотехнологичной продукции по каждому году периода, определенного в соответствии с абзацем четвертым пункта 23 настоящего документа (единиц).
19. Если улучшение приоритетной высокотехнологичной продукции осуществляется за счет уменьшения величины критерия для сравнения единицы приоритетной высокотехнологичной продукции с зарубежным аналогом, значение уровня превосходства единицы приоритетной высокотехнологичной продукции над зарубежным аналогом по критерию для сравнения единицы приоритетной высокотехнологичной продукции с зарубежным аналогом по каждому году периода, определенного в соответствии с абзацем четвертым пункта 23 настоящего документа (процентов), рассчитывается по формуле:
.
20. Значение по критерию для сравнения единицы приоритетной высокотехнологичной продукции с зарубежным аналогом в отношении единицы приоритетной высокотехнологичной продукции по каждому году периода, определенного в соответствии с абзацем четвертым пункта 23 настоящего документа (), и значение по критерию для сравнения единицы приоритетной высокотехнологичной продукции с зарубежным аналогом в отношении зарубежного аналога приоритетной высокотехнологичной продукции по каждому году периода, определенного в соответствии с абзацем четвертым пункта 23 настоящего документа (), должны быть положительные, если использование иных диапазонов таких значений не согласовано с Министерством экономического развития Российской Федерации.
21. Субъектом, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по показателю № 1, является Министерство экономического развития Российской Федерации.
Субъектом, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по показателю № 2, является федеральный орган исполнительной власти, иной государственный орган или организация, ответственные за достижение показателя № 2 (далее - ответственный за достижение показателя № 2).
Ответственным за компонент показателя является ответственный за достижение показателя № 2 в части технологического проекта, плана и программы, за реализацию которых он является ответственным и в номенклатуру приоритетной высокотехнологичной продукции которых включена соответствующая единица номенклатуры приоритетной высокотехнологичной продукции, либо уполномоченный им квалифицированный заказчик, основной исполнитель или разработчик технологий по указанной единице номенклатуры приоритетной высокотехнологичной продукции, определяемые в соответствии с Законом о технологической политике, постановлением о проектной деятельности и постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2025 г. № 1752 "Об отдельных вопросах реализации технологической политики в Российской Федерации".
22. Расчет показателя № 1 осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации.
Расчет показателя № 2 осуществляется ответственным за достижение показателя № 2.
Расчет компонента показателя осуществляется ответственным за компонент показателя.
23. Расчет показателей технологического превосходства и компонента показателя осуществляется в соответствии с настоящим документом.
Показатель № 1 рассчитывается по номенклатуре приоритетной высокотехнологичной продукции, создаваемой и (или) развиваемой (совершенствуемой) в рамках всех технологических проектов, планов и программ.
Показатель № 2 рассчитывается по номенклатуре приоритетной высокотехнологичной продукции, создаваемой и (или) развиваемой (совершенствуемой) в рамках соответствующего технологического проекта, плана и программы.
Показатели технологического превосходства рассчитываются на 2026 - 2030 годы и начиная с 2031 года на каждые 6 лет (при этом значением показателя технологического превосходства 1-го года соответствующего периода признается значение, рассчитанное за год не накопленным итогом).
24. Информационной системой, содержащей данные для расчета показателей технологического превосходства (далее - информационная система), является государственная информационная система "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (для показателей (индикаторов) Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года, национальных проектов по обеспечению технологического лидерства, федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов по обеспечению технологического лидерства) или информационная система (информационные системы), которая указана в части 2 статьи 26 Закона о технологической политике и информация из которой может быть передана в другие информационные системы, по мере ввода ее компонентов в эксплуатацию.
25. В информационную систему представляются:
а) итоги расчета показателя № 1 на основе значений компонента показателя, содержащихся в документах, указанных в подпункте "б" настоящего пункта (далее - отчеты по технологическим проектам, планам и программам);
б) итоги расчета показателя № 2 на основе значений показателя № 2, содержащихся:
в утвержденном руководителем национального проекта по обеспечению технологического лидерства отчете о реализации карты технологической кооперации - для национального проекта по обеспечению технологического лидерства;
в направленном в президиум Правительственной комиссии по модернизации экономики отчете о реализации среднесрочного или долгосрочного плана развития технологий - для среднесрочного и долгосрочного планов развития технологий;
в направленном куратору технологического проекта, плана и программы в целях рассмотрения на заседании профильного координационного органа, определенного куратором технологического проекта, плана и программы, сводном докладе - для проекта по развитию сквозных технологий;
в утвержденном президиумом Правительственной комиссии по модернизации экономики отчете о реализации программы инновационного развития организации с государственным участием - для программы инновационного развития организации с государственным участием.
26. В случае непредставления для расчета показателя технологического превосходства в информационную систему значений компонента показателя в порядке и сроки, которые установлены настоящим документом, при расчете показателя технологического превосходства используются данные прошедшего периода (при наличии).
27. Предельное значение показателя технологического превосходства стремится к 1200 процентам.
Предельное значение компонента показателя стремится к 200 процентам.
Минимальное значение показателя технологического превосходства и компонента показателя стремится к 0 процентов.
28. Показатели технологического превосходства и компонент показателя рассчитываются по Российской Федерации в целом с 1 января 2026 г.
Тип показателей технологического превосходства и компонента показателя - возрастающий.
29. Отчетным периодом для показателя № 1 является месяц, если иной период, но не более одного года, не определен ответственным за показатель № 1 куратором технологического проекта, плана и программы.
Отчетным периодом для показателя № 2 и связанного с ним компонента показателя:
в рамках отдельных национальных проектов по обеспечению технологического лидерства является месяц, если иной период не определен в соответствии с пунктом 21 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением о проектной деятельности, и (или) пунктом 18 Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации";
в рамках отдельных проектов по развитию сквозных технологий, среднесрочных и долгосрочных планов развития технологий, программ инновационного развития организаций с государственным участием является год, если иное не установлено пунктом 30 настоящего документа.
30. Актами по технологическим проектам, планам и программам или принятыми в соответствии с ними актами федеральных органов исполнительной власти (организаций) может быть установлен иной отчетный период для показателя № 2 и (или) связанного с ним компонента показателя, менее продолжительный, чем отчетный период, предусмотренный абзацем четвертым пункта 29 настоящего документа.
31. Расчет показателя № 1 в информационной системе и представление (распространение) информации по нему осуществляются в следующие сроки:
а) не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, если отчетным периодом для показателя № 1 является месяц;
б) не позднее 8-го рабочего дня квартала, следующего за отчетным периодом, если отчетным периодом для показателя № 1 является квартал;
в) не позднее 18 апреля года, следующего за отчетным периодом, если отчетным периодом для показателя № 1 является год, либо в срок представления ежегодного сводного отчета о достижении целевых показателей обеспечения технологического лидерства Российской Федерации, среднесрочного и долгосрочного развития технологий в отраслях экономики (в случае если соответствующая информация включается в указанный отчет).
32. Расчет показателя № 2 в информационной системе и представление (распространение) информации по нему в рамках отдельных национальных проектов по обеспечению технологического лидерства осуществляются в следующие сроки:
не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, если отчетным периодом для показателя № 2 является месяц;
не позднее 5-го рабочего дня квартала, следующего за отчетным периодом, если отчетным периодом для показателя № 2 является квартал;
не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным периодом, если отчетным периодом для показателя № 2 является год, в том числе в рамках ежегодного отчета о достижении показателя № 2 (в случае если соответствующая информация включается в указанный отчет).
Положения абзацев второго - четвертого настоящего пункта не применяются к показателю № 2, который является показателем национального проекта по обеспечению технологического лидерства и государственной программы Российской Федерации и в отношении которого используется информация, содержащаяся в отчетах, предусмотренных Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением о проектной деятельности, и Положением о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации".
33. Расчет показателя № 2 в информационной системе и представление (распространение) информации по нему в рамках отдельных проектов по развитию сквозных технологий осуществляются не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным годом, в рамках ежегодного отчета о достижении показателя № 2.
34. Расчет показателя № 2 в информационной системе и представление (распространение) информации по нему для среднесрочных и долгосрочных планов развития технологий, программ инновационного развития организаций с государственным участием осуществляются не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным годом.
35. Расчет компонента показателя в информационной системе и представление (распространение) информации по нему осуществляются в следующие сроки:
а) не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, если отчетным периодом для показателя технологического превосходства является месяц;
б) не позднее 3-го рабочего дня квартала, следующего за отчетным периодом, если отчетным периодом для показателя технологического превосходства является квартал;
в) не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом, если отчетным периодом для показателя технологического превосходства является год, либо в срок представления ежегодного отчета о достижении показателя технологического превосходства (в случае если соответствующая информация включается в указанный отчет).
36. Актами по технологическим проектам, планам и программам или принятыми в соответствии с ними актами федеральных органов исполнительной власти (организаций) может быть установлен иной, более ранний срок расчета показателя № 2 и (или) компонента показателя, чем срок, предусмотренный пунктами 32 - 35 настоящего документа.
37. Единица измерения показателей технологического превосходства и компонента показателя - процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).
38. Информация по компоненту показателя при расчете показателей технологического превосходства представляется в информационную систему Министерством экономического развития Российской Федерации (для показателя № 1) и ответственным за достижение показателя № 2 (для показателя № 2) по мере ввода в эксплуатацию подсистем (компонентов) информационной системы, позволяющих размещать в них соответствующую информацию, относящуюся к сведениям конфиденциального характера, с соблюдением требований информационной безопасности и законодательства Российской Федерации по работе со сведениями, составляющими государственную тайну, и (или) сведениями конфиденциального характера.
39. Источником информации при расчете показателя № 1 являются данные отчетов по технологическим проектам, планам и программам (при их наличии).
Источником информации при расчете показателя № 2 являются данные отчета по технологическому проекту, плану и программе.
Источником информации при расчете компонента показателя являются данные, собираемые ответственным за компонент показателя, в том числе от квалифицированных заказчиков, основных исполнителей и разработчиков технологий по приоритетной высокотехнологичной продукции.
40. Верификация данных по показателям технологического превосходства обеспечивается Министерством экономического развития Российской Федерации и российским юридическим лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 25 Закона о технологической политике, посредством анализа данных, размещенных за отчетный период в информационной системе (информационных системах), указанной в части 2 статьи 26 Закона о технологической политике, по мере ввода ее компонентов в эксплуатацию.
___________