Решение от 6 апреля 2026 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-349363/25-147-2836
г. Москва
06 апреля 2026 г.
Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2026года

Полный текст решения изготовлен 06 апреля 2026 года

Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В., единолично

при ведении протокола секретарем Багдасарян М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Комитета государственного строительного надзора города Москвы (121059, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>)

к начальнику участка ООО «СК КРЕПОСТЬ» ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ по протоколу от 21.11.2025 г.

при участии:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, диплом, по дов. от 12.12.2025 г.) от ответчика: неявка, изв.

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее - Мосгосстройнадзор) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанного лица о дате, времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил, что требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заявлении

устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено судом, на основании решения Мосгосстройнадзора от 22.10.2025 № РСН-4499/25-(0)-0 о проведении внеплановой выездной проверки была проведена проверка в отношении ООО «ГлобалСтройТех» (исполнитель, лицо, осуществляющее строительство, генеральный подрядчик), осуществляющего строительство на объекте капитального строительства: «Многоквартирные жилые дома с подземной автостоянкой и пристроенными помещениями. Этап 1. Этап 3. Этап 3» по адресу: г. Москва, ВАО, Гольяново, пр-д 2-й Иртышский (ВАО, Гольяново).

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения обязательных для исполнения требований проектной документации, а именно зафиксирован факт нарушения требований проекта: в нарушение требований проектной документации раздел 6 «Проект организации строительства. Часть 2. Этап 3. Проект организации строительства», шифр: 157/23-ГК-ПД-ПОС2, (корректировка 1), ООО «ГРУППА КОМПАНИЙ «ОЛИМПРОЕКТ» (проектировщик), лист 19, 43 СП 49.13330.2010 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» п. 6.2.16, СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» п. 6.2.16 при производстве работ по устройству монолитных конструкций рабочие места и проходы к ним в уровне подземного этажа секции 1.7 в осях Гс7-Ес7 / 1с7/1-Зс7 не ограждены защитными ограждениями на высоте более 1,3 м (перепад высот более 1,3 м).

Данное нарушение создаёт угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, осуществляющих деятельность на объекте строительства, и может привести к причинению тяжкого вреда здоровью или к летальному исходу рабочих при выполнении должностных обязанностей.

Сведения, подтверждающие выполнение данных работ ООО «ГлобалСтройТех», отсутствуют. На основании договора подряда от К.07.2025 № 021888499 лицом, непосредственно выполняющим работы на объекте капитального строительства: «Многоквартирные жилые дома с подземной автостоянкой и пристроенными помещениями. Этап 1. Этап 3. Этап 3» по адресу: г. Москва, ВАО, Гольяново, пр-д 2-й Иртышский, является ООО «СК КРЕПОСТЬ» (подрядчик, непосредственный исполнитель).

Ответственным за обеспечение безопасных условий охраны труда на объекте в ООО «СК КРЕПОСТЬ» является начальник участка ФИО1, согласно приказу от 14.07.2025 № Э1-ИР/25.

По факту выявленных нарушений должностным лицом Мосгосстройнадзора 21.11.2025 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении начальника участка Общества с ограниченной ответственностью «СК КРЕПОСТЬ» ФИО1 при его личном присутствии, копию протокола получил на руки, вину в протоколе не отрицал.

Согласно ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

Согласно материалам дела ФИО1 является начальником участка ООО «СК КРЕПОСТЬ», в связи с чем на основании приказа он является ответственным в частности за организацию работы по охране труда.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ, подтверждена материалами дела, поскольку, исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей У ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена

административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина Ответчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 Кодекса, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 Кодекса, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса предусмотрена административная ответственность, а именно: воздержаться от строительства объекта капитального строительства с нарушением требований проектной документации.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Нарушений процедуры составления в отношении Ответчика протокола об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10, судом не установлено.

Срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на дату принятия решения не истёк.

Совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным, а назначенное наказание не подлежит замене на предупреждение, с учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Доказательств, подтверждающих факт принятия ответчиком исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений до даты обнаружения выявленных административных правонарушений, в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии вины общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 имел возможность обеспечить соблюдение правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ.

Учитывая характер допущенных ответчиком правонарушений, суд считает возможным установить ФИО1 меру административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., считая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч.2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

Резолютивная часть

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 00 коп.

Реквизиты для уплаты штрафа: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО), УИН 0316240000000000001199800, УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770301001, Казначейский счет 03100643000000017300, Единый казначейский счет 40102810545370000003, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК 004525988, КБК 49811601091010004140, ОКТМО 45380000.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Оригинал платежного поручения, подтверждающий оплату административного штрафа, с отметкой об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд г. Москвы.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.В. Дейна