Постановление от 22 апреля 2026 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-54350/2025
22 апреля 2026 года
г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2026 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2026 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Новиковой Е.М. и Смирновой Я.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Провоторовой Д.А.,

при участии:

• от истца: ФИО1 по доверенности от 24.03.2026,

• от ответчиков: 1, 2) до перерыва – ФИО2 по доверенностям

от 22.12.2025, от 19.03.2025,

1, 2) после перерыва – не явились, извещены,

• от 3-его лица: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-476/2026) Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2025 по делу № А56-54350/2025,

принятое по иску некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» к

1. Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации;

2. Министерству обороны Российской Федерации

3-е лицо: Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании,

установил:

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» (далее – истец, Фонд) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности у него денежных средств – в порядке субсидиарной ответственности с Министерства обороны Российской Федерации, 12 722,18 руб. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества за период с 01.02.2024 по 31.12.2024, а также 1 334,12 руб. пеней, начисленных по состоянию на 02.06.2025.

В ходе рассмотрения дела Фонд заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просил взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик, Учреждение), а при недостаточности у него денежных средств –

в порядке субсидиарной ответственности с Министерства обороны Российской Федерации (далее – Министерство), 6 899,90 руб. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, начисленных в отношении помещения по адресу: Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, с.п. Гостилицкое, тер. жилой городок Озерное, д. 12, пом. 1-Н, за период с 01.02.2024 по 31.12.2024, а также 1 003,63 руб. пеней, начисленных по состоянию на 15.09.2025.

Кроме того, Фонд просил взыскать с Министерства 5 822,28 руб. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт в отношении помещения по адресу: Ленинградская обл., <...>, за период с 01.02.2024 по 26.09.2024, а также 753,50 руб. пеней, начисленных по состоянию на 15.09.2025.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 25.09.2025 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управлении жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс»).

Решением суда от 18.12.2025 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, Министерство обратилось с апелляционной жалобой, в которой указывает на то, что права и обязанности Учреждения на помещение по адресу: Ленинградская обл., <...>, прекратились 02.08.2022, то есть с даты подписания акта приема-передачи помещения. Право оперативного управления в отношении помещения по адресу: Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, с.п. Гостилицкое, тер. жилой городок Озерное, д. 12, пом. 1-Н, зарегистрировано за Учреждением 31.10.2018. С учетом данных обстоятельств, Министерством представлен информационный контррасчет задолженности.

Кроме того, Министерство считает, что взысканная судом сумма неустойки явной несоразмерна последствиям нарушения обязательств по оплате, полагает, что привлечено к субсидиарной ответственности по неисполненным Учреждением обязательствам в отсутствие предусмотренных гражданским законодательством оснований. Истец, по мнению подателя жалобы, не доказал отсутствие возможности удовлетворения исковых требований за счет Учреждения.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2026 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 02.04.2026.

В заседании, состоявшемся 02.04.2026, объявлен перерыв до 09.04.2026 для представления Министерством информационного контррасчета начислений в отношении помещения 19 по адресу: Ленинградская обл., <...>

.
Соответствующий контррасчет представлен в материалы дела 03.04.2026.

Явившийся после перерыва представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы Министерства возражал, отметил, что контррасчет, поступивший от подателя жалобы, совпадает с расчетом уточненных требований.

Ответчики и третье лицо явку представителей после перерыва не обеспечили, Министерство заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы

в отсутствие его представителя в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Фонд является региональным оператором Ленинградской области, созданным в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статьей 15 Областного закона Ленинградской области от 29.11.2013

№ 82-оз «Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области» (далее - Закон № 82-оз), распоряжением Правительства Ленинградской области от 25.09.2013 № 434-р.

Одной из функций Фонда является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах для формирования фондов капитального ремонта.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 28.03.2025 № КУВИ-001/2025-79399670 на нежилое помещение по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Гостилицкое с.п., территория жилой городок «Озерное», д.12, пом. 1-Н, 31.10.2018 зарегистрировано право оперативного управления за Учреждением.

В отношении указанного помещения образовалась задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.02.2024 по 26.09.2024 в размере 5 822,28 руб. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по оплате взносов, Фонд по состоянию на 15.09.2025 начислил пени в размере 753,50 руб.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении помещения 19 по адресу: Ленинградская область, <...>, право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией 09.03.2021.

Право оперативного управления в отношении названного помещения зарегистрировано за ФГАУ «Росжилкомплекс» 27.09.2024.

Ссылаясь на то, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в период с 01.02.2024 по 26.09.2024 возлагалась на Министерство, как на представителя собственника помещения, Фонд начислил за указанный период 5 822,28 руб. взносов, а вследствие допущенной просрочки – 753,50 руб. пеней по состоянию на 15.09.2025.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Фонда

в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Суд первой инстанции, установив, что в отношении помещения 19 по адресу: Ленинградская область, <...>, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт в период с 01.02.2024 по 26.09.2024 возлагалась на Министерство, а в отношении помещения 1-Н по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Гостилицкое с.п., территория жилой городок «Озерное», д.12, - на Учреждение, субсидиарную ответственность по неисполненным обязательствам которого несет Министерство, полностью удовлетворил исковые требования.

Исследовав повторно по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, представленные в материалах дела, изучив доводы апелляционной жалобы и заслушав позицию истца, апелляционная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с минимальным размером взноса на капитальный ремонт, который установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьей 294, 296 ГК РФ.

В соответствии со статьей 216 ГК РФ право оперативного управления, как одно из вещных прав, за исключением права распоряжения имуществом и нецелевого использования имущества, включает в себя правомочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичном правомочиям собственника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии целям своей деятельности, заданиями собственника и назначением этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 299 ГК РФ, право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у учреждения с момента передачи указанного имущества, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или решением собственника.

Исходя из смысла статей 210, 296 ГК РФ и правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно разъяснениям пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что право оперативного управления на имущество по общему правилу возникает у учреждения с момента передачи указанного имущества собственником.

Между тем, применительно к праву оперативного управления на объекты недвижимости действует специальное правовое регулирование, в силу которого право оперативного управления на объект недвижимости возникает

у учреждения с момента регистрации такого права в ЕГРН (абзац 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22).

В соответствии с положениями статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Право оперативного управления носит вещный характер, равно как и право собственности. Лицо, владеющее помещением в МКД на праве оперативного управления, обязано вносить плату за жилищно-коммунальные услуги, а также взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД, с момента возникновения права оперативного управления, которое применительно к помещениям, являющимся объектами недвижимости, возникает с момента государственной регистрации права в ЕГРН. Данный вывод основан на правовой позиции, изложенной в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу № 304-ЭС15-6285 и от 29.03.2022 по делу № 305-ЭС21-25187, а также в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019.

Материалами дела подтверждается, что помещения, расположенные в многоквартирных домах по адресам: Ленинградская обл., Ломоносовский р-н,

с.п. Гостилицкое, тер. жилой городок Озерное, д. 12, пом. 1-Н; <...>

, в период с 01.02.2024 по 26.09.2024 являлись собственностью Российской Федерации в целях обеспечения Вооруженных сил Российской Федерации.

Согласно выпискам из ЕГРН, представленным в материалы дела, пом. 1-Н по адресу: Ломоносовский р-н, с.п. Гостилицкое, тер. жилой городок Озерное, д. 12, закреплено на праве оперативного управления за Учреждением (регистрационная запись от 31.10.2018). В этой связи, именно на Учреждение, начиная с 31.10.2018, возложено бремя содержания указанного помещения, в том числе обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД.

Квартира № 19 по адресу: <...>, на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 01.07.2022 № 2120 закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», право оперативного управления Учреждения прекращено.

Указанное помещение передано ФГАУ «Росжилкомплекс» по акту приема-передачи от 22.08.2022 (пункт 68).

Между тем, сведения о регистрации за ФГАУ «Росжилкомплекс» права оперативного управления в отношении квартиры № 19 внесены в ЕГРН только 27.09.2024. Сведения о регистрации в отношении указанного помещения ограниченных вещных прав в пользу иных лиц в ЕГРН отсутствуют. В этой связи, следует признать, что в период с 01.02.2024 по 26.09.2024 обязанность по содержанию квартиры № 19 по адресу: р-н Всеволожский, п. Бугры, ул. Шоссейная, д. 36, предназначенной для обеспечения жильем Вооруженных сил Российской Федерации, в том числе по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, возлагалась на Министерство.

Как видно из расчетов истца, приложенных к иску, за период с 01.02.2024

по 26.09.2024 в отношении пом. 1-Н по адресу: Ломоносовский р-н,

с.п. Гостилицкое, тер. жилой городок Озерное, д. 12, начислено 12 649,82 руб. взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, из которых оплачено 5 749,92 руб. Задолженность на стороне Учреждения составила 6 899,90 руб.

В отношении квартиры № 19 по адресу: <...>

, в период с 01.02.2024 по 26.09.2024 начислено 5 822,28 руб. взносов, оплата которых не производилась, задолженность на стороне Министерства составила 5 822,28 руб.

Расчеты произведены истцом исходя из площади спорных помещений и минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного постановлением Правительства Ленинградской области от 31.03.2023 № 210 (на 2024 год), составившего 11,88 руб./кв. м.

Оспаривая расчет истца в отношении квартиры № 19, Министерство представило в суд апелляционной инстанции контррасчет, согласно которому задолженность за период с 01.02.2024 по 26.09.2024 составила 5 822,28 руб., что свидетельствует о корректности выполненного истцом расчета.

Доказательства оплаты задолженности ответчики в нарушение части 1

статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представили.

Проверив выполненные истцом в соответствии с частью 14.1 статьи 155

ЖК РФ расчеты пеней, не установив предусмотренных статьей 333 ГК РФ оснований для уменьшения законной неустойки, начисленной по состоянию на 15.09.2025, суд первой инстанции, основываясь на положениях пункта 4 статьи 123.22 ГК РФ, пришел к правомерным выводам об удовлетворении исковых требований.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о неверном применении судом норм материального и процессуального права, а также о неполном установлении фактических обстоятельств, ввиду чего не могут служить основанием для отмены решения от 18.12.2025.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4

статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

Резолютивная часть

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2025 по делу № А56-54350/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

Е.М. Новикова

Я.Г. Смирнова