Постановление от 26 ноября 2020 г. ФАС ЗСО (ФАС Западно-Сибирского округа)

Арбитражный суд

Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А46-22390/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 26 ноября 2020 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего ФИО4 М.Ф.,

судей Полосина А.Л.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Романовой И.А., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Ассоциации «Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих» на постановление от 12.08.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи: Веревкин А.В., Еникеева Л.И., Краецкая Е.Б.) по делу № А46-22390/2019 по иску Ассоциации «Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих» (644122, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО2 о взыскании 197 563 руб. 01 коп., по встречному иску ФИО2 к Ассоциации «Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих» о признании незаконным бездействия.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Баландин В.А.) в заседании участвовал представитель Ассоциации «Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих» - ФИО3 по доверенности № 258 от 09.01.2020, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании.

Суд установил:

ассоциация «Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих» (далее - Ассоциация) обратилась в Арбитражный суд Омской области с иском к Изюрову Сергею Алексеевичу (далее – Изюров С.А.) о взыскании 185 565 руб. 22 коп. задолженности по членским взносам, 11 997 руб. 79 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.09.2018 по 24.10.2019 с дальнейшим начислением с 25.10.2019 до момента фактической оплаты долга.

Воспользовавшись правом, предоставленным статьей 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), ФИО2 предъявил к Ассоциации встречный иск о признании незаконным бездействия Ассоциации, выразившегося в несвоевременном рассмотрении заявления ФИО2 от 12.10.2018.

Решением от 15.06.2020 Арбитражного суда Омской области (судья Колмогорова А.Е.) первоначальные исковые требования удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Постановлением от 12.08.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции изменено, первоначальные и встречные исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением апелляционного суда, Ассоциация обратилась с кассационной жалобой, в которой просит постановление отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает на то, что постановлением от 29.08.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-19094/2018 был преодолен режим правовой неопределенности, на что указано в обжалуемом постановлении апелляционного суда, членство ФИО2 является непрерывным со дня его вступления в члены Ассоциации 27.08.2003; все действия и поведение ФИО2 после 12.10.2018 свидетельствуют о желании вернуть членство в Ассоциации (отказ от заявления о добровольном выходе из членства, оспаривание решения Совета Ассоциации; продолжение профессиональной деятельности; запросы документов Ассоциации ФИО2 как членом Ассоциации); решение Совета Ассоциации от 02.20.2019 о добровольном выходе ФИО2 не содержит отсылки к заявлению от 12.10.2018, вопрос об основаниях принятия решения Советом Ассоциации 02.10.2019 в судебных заседаниях не обсуждался.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы.

В отзыве на кассационную жалобу ФИО2 просит принятые по делу судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные по изложенным в них мотивам.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, проверив в соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Ассоциация является саморегулируемой организацией арбитражных управляющих (далее – СРО АУ), объединяющей субъектов профессиональной деятельности определенного вида, целью деятельности которых являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.

Уставом Ассоциации предусмотрена обязанность ее членов своевременно вносить (уплачивать) членские взносы, предусмотренные уставом и внутренними документами Ассоциации.

В пункте 5.4 Устава Ассоциации дано понятие членских взносов, к которым относятся, в частности, взносы в компенсационный фонд - обязательные взносы, вносимые членами Ассоциации в целях формирования компенсационного фонда и ежеквартальные взносы - обязательные взносы членов Ассоциации, направляемые на обеспечение текущей деятельности и реализацию уставных целей Ассоциации, начисляемые ежеквартально.

В силу пункта 4.1, 4.3 Положения о размерах и порядке уплаты взносов в Ассоциации размер ежеквартального взноса составляет 12 000 руб. в квартал. Ежеквартальный взнос вносится членом Ассоциации при условии утверждения его арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего хотя бы в одном деле о банкротстве. Ежеквартальный взнос вносится членами Ассоциации ежеквартально до 15 числа первого месяца текущего квартала.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее - Закон № 315-ФЗ) источниками формирования имущества СРО являются, в том числе, регулярные и единовременные поступления от членов СРО (вступительные, членские и целевые взносы).

29.12.2015 принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 391-ФЗ (далее - Закон № 391-ФЗ), в соответствии с которым минимальный размер компенсационного фонда СРО АУ с 01.01.2019 должен составлять пятьдесят миллионов руб.

Решением общего собрания Ассоциации (протокол № 20 от 26.04.2017) утверждено Положение о приведении минимального размера компенсационного фонда Ассоциации в соответствии с требованиями Закона № 391-ФЗ.

В соответствии с пунктом 8.16 Устава Ассоциации постоянно действующим коллегиальным органом управления Ассоциации является Совет Ассоциации.

Во исполнение указанного Положения Советом Ассоциации принято решение привести размер компенсационного фонда Ассоциации в соответствие с требованиями Закона № 391-ФЗ и осуществить пополнение компенсационного фонда. Утвержден дополнительный взнос для каждого члена Ассоциации в размере 139 000 руб., который должен быть внесен членами Ассоциации не позднее 01.09.2018.

ФИО2 являлся членом СРО АУ Ассоциация, был зарегистрирован в едином государственном реестре арбитражных управляющих за № 1976 от 27.08.2003.

До 01.09.2018 ФИО2 дополнительный взнос в компенсационный фонд Ассоциации не оплачен.

27.09.2018 Ассоциацией ФИО2 направлено уведомление о проведении 01.10.2018 заседания Комиссии по рассмотрению дел о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия (далее - Комиссия) в связи с неуплатой дополнительного взноса.

Комиссией составлен протокол от 01.10.2018 № 813 о применении в отношении ФИО2 меры дисциплинарного воздействия в виде предписания об устранении нарушения в срок до 04.10.2018.

ФИО2 направлены копия вышеуказанного протокола № 813 и предписание об устранении нарушения в срок до 04.10.2018 путем уплаты дополнительного взноса в размере 139 000 руб.

До 04.10.2018 вышеуказанное предписание ФИО2 не исполнено.

ФИО2 был уведомлен Ассоциацией о проведении 08.10.2018 заседания Комиссии.

08.10.2018 Комиссией принято решение рекомендовать Совету Ассоциации рассмотреть вопрос об исключении арбитражного управляющего ФИО2 из членов Ассоциации (протокол от 08.10.2018 № 819).

12.10.2018 Советом Ассоциации принято решение исключить из членства Ассоциации арбитражного управляющего ФИО2 в порядке части 5 статьи 20 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) (протокол от 12.10.2018 № 213).

16.10.2018 ФИО2 обратился в Ассоциацию с заявлением от 12.10.2018 о добровольном выходе из членов Ассоциации, которое не было рассмотрено в связи с принятием Советом Ассоциации решения об исключении из членства Ассоциации арбитражного управляющего ФИО2

Постановлением от 29.08.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-19094/2018, оставленным без изменения постановлением от 05.02.2020 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, решение Совета Ассоциации от 12.10.2018 по второму вопросу повестки дня об исключении арбитражного управляющего ФИО2 из числа членов Ассоциации признано недействительным.

02.10.2019 Советом Ассоциации удовлетворено заявление ФИО2 о добровольном выходе из числа членов Ассоциации.

Полагая, что в связи с признанием решения Совета Ассоциации от 12.10.2018 об исключении арбитражного управляющего ФИО2 из числа членов Ассоциации недействительным, в период с 12.10.2018 по 02.10.2019 ФИО2 являлся членом Ассоциации, соответственно, имел установленную Законом № 127-ФЗ обязанность по уплате дополнительного взноса в целях формирования компенсационного фонда СРО АУ, а также обязанность по уплате членских взносов за 3 квартал 2018 года и 1-3 кварталы 2019 года, Ассоциация обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО2 задолженности по взносам и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Как указывает ФИО2, после того, как решение Совета Ассоциации от 12.10.2018 по второму вопросу повестки дня об исключении арбитражного управляющего ФИО2 из числа членов Ассоциации было признано недействительным, Ассоциация вместо рассмотрения заявления ФИО2 от 12.10.2018 о добровольном выходе из ее членов, восстановила его членство в Ассоциации. Начиная с 03.09.2019 Ассоциация начала предпринимать незаконные действия по взысканию с ФИО2 членских взносов за период времени, когда он не состоял в реестре арбитражных управляющих Ассоциации, и только 02.10.2019 заявление ФИО2 о добровольном выходе из числа членов было рассмотрено и удовлетворено на заседании Совета Ассоциации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления ФИО2 встречных исковых требований к Ассоциации.

В части 1 статьи 3 Закона № 315-ФЗ установлено, что СРО признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в СРО является добровольным (часть 1 статьи 5 Федерального закона № 315-ФЗ). При этом, как следует из части 2 статьи 5 Федерального закона № 315-ФЗ, федеральными законами могут быть предусмотрены случаи обязательного членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в СРО.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона № 127-ФЗ арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из СРО АУ.

В силу части 11 статьи 20 Закона № 127-ФЗ членство арбитражного управляющего в СРО АУ прекращается по решению постоянно действующего коллегиального органа управления СРО в случае подачи арбитражным управляющим в СРО заявления о выходе из этой СРО или в случае исключения арбитражного управляющего из СРО в связи с: нарушением арбитражным управляющим условий членства в СРО; нарушением арбитражным управляющим требований настоящего Закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный СРО срок или носящим неустранимый характер.

Согласно пункту 7.7 Устава Ассоциации членом Ассоциации может быть подано заявление о выходе из Ассоциации.

При этом в случае, если в отношении арбитражного управляющего, подавшего в СРО заявление о выходе из этой СРО, возбуждено дело о применении к нему мер дисциплинарного воздействия, решение постоянно действующего коллегиального органа управления СРО о прекращении членства такого арбитражного управляющего принимается после завершения рассмотрения возбужденного в отношении такого арбитражного управляющего дела о применении к нему мер дисциплинарного воздействия (часть 13 статьи 20 Закона № 127-ФЗ).

Аналогичное условие закреплено и в пункте 7.8 Устава Ассоциации.

Согласно пункту 7.2 Устава Ассоциации решение о добровольном выходе из членов Ассоциации принимается Советом Ассоциации в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и внутренними документами Ассоциации.

Решение об удовлетворении заявления члена Ассоциации о добровольном выходе из Ассоциации принимается на заседании Совета Ассоциации в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Уставом и внутренними документами Ассоциации (пункт 7.3 Устава).

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, установив, что 16.10.2018 ФИО2 направлено Ассоциации заявление от 12.10.2018 о добровольном выходе из состава членов Ассоциации, которое не было рассмотрено в связи с принятием 12.10.2018 Советом Ассоциации решения об исключении из членства Ассоциации арбитражного управляющего ФИО2; исходя из того, что признание 29.08.2019 в судебном порядке решения Совета Ассоциации от 12.10.2018 об исключении арбитражного управляющего ФИО2 из числа членов Ассоциации недействительным не свидетельствует о том, что в период с 12.10.2018 по 29.08.2019 ФИО2 являлся членом Ассоциации и в указанный период в полной мере пользовался правами члена Ассоциации, принятия 12.10.2018 ФИО2 решения о добровольном выходе из Ассоциации, что свидетельствует о том, что у ФИО2 не было намерения осуществлять какую-либо деятельность в составе членов Ассоциации, пользоваться правами члена Ассоциации после 12.10.2018, учитывая, что определенный решением от 04.05.2018 Совета Ассоциации дополнительный взнос в компенсационный фонд предполагает внесение его членами Ассоциации, которые будут осуществлять свою деятельность в рамках Ассоциации в последующем 2019 году, когда станут действовать новые требования к минимальному размеру компенсационного фонда СРО АУ, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о том, что у ФИО2 не возникло обязанности оплачивать членские взносы за 3 квартал 2018 года и 1-3 кварталы 2019 года, а также дополнительный взнос в компенсационный фонд СРО АУ, размер которого установлен решением Совета Ассоциации от 04.05.2018 в соответствии с требованиями Закона № 391-ФЗ, действие которого распространяется только с 01.01.2019.

При этом апелляционным судом отмечено, что с иным заявлением о добровольном выходе из состава членов Ассоциации, кроме заявления от 12.10.2018, ФИО2 в Ассоциацию не обращался, и 02.10.2019 Советом Ассоциации удовлетворено именно это заявление ФИО2 о добровольном выходе из числа членов Ассоциации.

Довод заявителя жалобы о том, что все действия и поведение ФИО2 после 12.10.2018 свидетельствуют о желании вернуть членство в Ассоциации, судом округа не принимается, поскольку 12.10.2018 ФИО2 принято решение о его добровольном выходе из Ассоциации, и, как верно указано апелляционным судом, указанное обстоятельство свидетельствует о том, что у ФИО2 не было намерения осуществлять какую-либо деятельность в составе членов Ассоциации, пользоваться правами члена Ассоциации после 12.10.2018, что представленными в материалы дела доказательствами не опровергнуто.

При таких обстоятельствах суд округа соглашается с выводом апелляционного суда об отсутствии оснований для удовлетворения требования первоначального иска Ассоциации к ФИО2 о взыскании задолженности по членским взносам и производного от него требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Расходы по оплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы в соответствии со статей 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

Резолютивная часть

постановил:

постановление от 12.08.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-22390/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий М.Ф. ФИО4

Судьи А.Л. Полосин

Э.В. Ткаченко