Решение от 13 апреля 2026 г. АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

13 апреля 2026 года

Дело № А33-22614/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 01 апреля 2026 года.

В полном объеме решение изготовлено 13 апреля 2026 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Востоклес» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Сибирской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании решения и действий,

при участии в судебном заседании:

представителя ответчика: ФИО1, действующей на основании доверенности от 26.12.2025 № 07-39/15021, личность удостоверена служебным удостоверением, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом, ФИО2, действующей на основании доверенности 26.12.2025 №07-39/15011, личность удостоверена служебным удостоверением,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кисельман А.А. Протоколирование ведется с использованием средств аудиозаписи,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Востоклес» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Сибирской Электронной таможне (далее - ответчик), в котором заявлены следующие требования:

• признать незаконным решение таможенного органа от 6 мая 2025 №10620000/06052025/0690/12 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в указанной декларации на товары №10620010/160624/5010709, после выпуска товаров приведшее к необоснованному списанию платежей в бюджет РФ с ООО «Востоклес» по товарам №№82, 62, 61, 58;

• обязать ответчика осуществить возврат ООО «Востоклес» излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10620010/160624/5010709;

• взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в размере 51 754 рублей.

Представители ответчика заявленные требования оспорили.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

ООО «Востоклес» в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни (далее – Сибирский таможенный пост (ЦЭД)) в целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления 16 июня 2024 г. подана ДТ № 10620010/160624/5010709.

В графе 31 вышеуказанной ДТ заявлены следующие сведения о 84 товарах (далее – спорные товары) разных производителей, в том числе о товарах:

• товар № 58 «пилы механические, станок деревообрабатывающий с поперечной пилой sx - yx800n в частично разобранном виде. Товар поставляется для собственных нужд предприятия. Производитель MANZHOULI SEN YUE TRADE CO. LTD. Товарный знак отсутствует. Торговый знак, марка отсутствует. Модель отсутствует. Артикул отсутствует. Количество 2,00 шт.»;

• товар № 59 «станок строгальный, автоматический, деревообрабатывающий в частично разобранном виде. Товар поставляется для собственных нужд предприятия. Производитель: MAZHOULI SEN YUE NRADE CO. LTD. Товарный знак отсутствует. Торговый знак, марка отсутствует. Модель отсутствует. Артикул отсутствует. Количество 2,0 шт.»;

• товар № 60 «станок строгальный, автоматический, деревообрабатывающий, в частично разобранном виде. Товар поставляется для собственных нужд предприятия. Производитель MAZHOULI SEN YUE NRADE CO. LTD. Товарный знак отсутствует. Торговый знак, марка отсутствует. Модель отсутствует. Артикул отсутствует. Количество 1,0 шт.»;

• товар № 61 «пилы механические древесно нарезной станок с автоматической подачей для резки дсп в частично разобранном виде. Товар поставляется для собственных нужд предприятия. Производитель MANZHOULI SEN YUE TRADE CO. LTD. Товарный знак отсутствует. Торговый знак, марка отсутствует. Модель отсутствует. Артикул отсутствует. Количество 1,00 шт.»;

• товар № 83 «станок горизонтально-строгальный, автоматический, деревообрабатывающий в частично разобранном виде. Товар поставляется для собственных нужд предприятия. Производитель MANZHOULI SEN YUE TRADE CO. LTD. Товарный знак отсутствует. Торговый знак, марка отсутствует. Модель отсутствует. Артикул отсутствует. Количество 2,00 шт.».

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 1 апреля 2024 г. № SY-B-04 (далее – Контракт), заключенного с компанией Manzhouli Sen Yue Trade Co.LTD (Китай), на условиях поставки DAP Маньчжурия.

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В качестве основы для определения таможенной стоимости декларантом использована цена сделки, указанная в инвойсе от 7 июня 2024 г. № 9 (далее – инвойс).

В подтверждение заявленной стоимости товаров Обществом при декларировании представлены в таможенный орган документы согласно перечню, указанному в графе 44 ДТ № 20620010/160624/5010709:

• Контракт;

• Инвойс;

• спецификация от 7 июня 2024 г. № 9;

• договор-заявка от 12 июня 2024 г. № 22;

• объяснение от 16 июня 2024 г. № 1.

При проведении в соответствии со статьей 313 ТК ЕАЭС таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10620010/160624/5010709 Сибирской электронной таможней обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные декларантом сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены и могут являться недостоверными, что послужило основанием для направления в адрес ООО «Востоклес» запроса документов и (или) сведений, содержащих требование о предоставлении документов и (или) сведений, подтверждающих заявленную декларантом таможенную стоимость от 16 июня 2024 г. (срок предоставления документов и (или) сведений – до 15 августа 2024 г.).

18 июня 2024 г. таможенным органом принято решение о выпуске товаров с особенностями, предусмотренными статьей 121 ТК ЕАЭС до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении их таможенной стоимости.

13 августа 2024 г. Общество в обоснование сведений о заявленной таможенной стоимости товаров в ответ на запрос документов и сведений таможенного органа от 16 июня 2024 г. в электронной форме представлены следующие документы:

• Контракт;

• дополнение от 16 июня 2024 г. № 1 к Контракту;

• Инвойс;

• международная товарно-транспортная накладная (CMR) от 13 июня 2024 г. № 19;

• спецификация от 7 июня 2024 г. № SY-B-04 к Контракту;

• договор-заявка от 12 июня 2024 г. № 22;

• платежное поручение от 4 июля 2024 г. № 108;

• оборотно-сальдовая ведомость по счету 10.06 за 16 июня 2024 г.;

• ценовой лот № 67443А7;

• ценовой лот № 13348А;

• ценовой лот № 452348А;

• ценовой лот RR3323;

• ценовой лот ПР6778;

• ценовой лот 24577А.

Дополнительно Общество сообщило, что показатель качества продукции – это количественная характеристика одного или нескольких свойств продукции, входящих в ее качество, рассматриваемая применительно к определенным условиям ее создания, эксплуатации или потребления. Поставляемая партия товара была изготовлена из материалов не высокого качества, что повлияло на фактурную и таможенную стоимость поставляемого товара. Согласно Контракту не предусмотрено указание качественных характеристик товара, а также указание ГОСТов. Инвойс это финансовый документ, где указывается наименование товара, количество и стоимость. Качественные характеристики товара заявлены в ДТ № 10620010/160624/5010709.

Кроме того, Общество пояснило, что оплата товаров, заявленных в рассматриваемой ДТ, не производилась, предоставление экспортной ДТ покупателю не предусмотрено. Цены Общество согласовывало путем подписания спецификации к Контракту, посредников нет. Изначально при формировании заказа для Китайской стороны было обговорено, что станки нужны низкого качества, можно бывшие в употреблении. Поскольку товары низкого качества, бывшие в употреблении поэтому у них такая низкая цена. В ДТ № 10620010/160624/5010709 Общество не заявляло статус станков как бывшие в употреблении, потому, что только по получении товаров на руки Общество окончательно убедилось, что товары низкого качества и имеют следы эксплуатации.

Спорные товары ввезены для нужд Общества и продаже (реализации) не подлежат, груз не страховался.

По результатам анализа представленных документов и сведений Сибирской электронной таможней установлено, что представленные документы не устранили оснований для назначения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров, что послужило основанием для направления Обществу в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС запроса о представлении дополнительных документов и (или) сведений от 6 сентября 2024 г. (срок предоставления документов и (или) сведений – до 16 сентября 2024 г.).

В ответ на дополнительный запросы Общество 13 сентября 2024 г. представило пояснения от 13 сентября 2024 г. № 11-22/322 и следующие документы:

• ведомость банковского контроля от 9 сентября 2024 г.;

-письмо ООО «Востоклес» от 16 июня 2024 г. № 12-44/300;

• информационное письмо Manzhouli Sen Yue Trade Co.LTD от 18 июня 2024 г. б/н;

• информационное письмо Manzhouli Sen Yue Trade Co.LTD от 18 июня 2024 г. б/н;

• письмо Общества от 9 сентября 2024 г. № 13-18/12130;

• акт приема товаров на склад ООО «Востоклес» от 26 июня 2024 г.

Дополнительно Общество пояснило, что экспортную декларацию представить не имеет возможности в виду отсутствия данного документа. Положения Контракта не предусматривают указание качественных и физических характеристик товара, технические паспорта спорных товаров не запрашивались.

Кроме того, Общество сообщило, что согласно акта приема-передачи товаров на склад ООО «Востоклес» и информационного письма продавца от 18 июня 2024 г. б/н часть товаров по Инвойсу имеет признаки товаров бывших в употреблении и имеет износ от 50% до 70%. Соответственно степень износа существенно повлияла на стоимость.

По результатам анализа дополнительно представленных Обществом документов и сведений, таможенный орган пришел к выводу о том, что таковые не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации; имеются условия сделки, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено и информация о которых не предоставлена таможенному органу, что является ограничением для применения 1 метода и является нарушением пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Указанные обстоятельства явились основанием для принятия Сибирской электронной таможней решения от 19 сентября 2024 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/160624/5010709. Сумма денежных средств, подлежащих довзысканию, составила 935 073,31 рублей.

Общество, не согласившись с решением Сибирской электронной таможни от 19 сентября 2024 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/160624/5010709, обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании его недействительным.

В связи с поступлением вышеуказанного заявления ООО «Востоклес» в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС Сибирской электронной таможней начат таможенный контроль после выпуска товаров.

По результатам проведенного таможенного контроля после выпуска товаров таможенным органом принято решение от 6 мая 2025 г. № 10620010/060525/0690/12 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров.

Сумма денежных средств, подлежащих довзысканию, составила 929 434,56 рублей.

Полагая, что решение таможенного органа от 6 мая 2025 №10620000/06052025/0690/12 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10620010/160624/5010709, после выпуска товаров приведшее к необоснованному списанию платежей в бюджет РФ с ООО «Востоклес» по товарам №№82, 62, 61, 58, противоречит требованиям нормативных актов и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

• оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

• оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с главой 43 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ), пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, пункта 21 Порядка, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», Общим положением о таможне, утвержденным Приказом ФТС России от 20 сентября 2021 г. № 798, оспариваемое решение принято уполномоченным лицом компетентного органа.

На основании пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС заявляемая таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 ТК ЕАЭС положения об определении таможенной стоимости товаров основываются на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Согласно пункту 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Вместе с тем необходимо учитывать, что одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля (статья 17 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994).

В соответствии с пунктом Ь части 2 статьи VII ГАТТ под «действительной стоимостью» должна пониматься цена, по которой во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. В той степени, в которой количество такого или аналогичного товара по отдельной сделке влияет на цену, цена, подлежащая рассмотрению, должна единообразно сопоставляться либо со сравнимыми количествами, либо с количествами, не менее благоприятными для импортера, чем те, в которых больший объем товара продается при торговле между странами ввоза и вывоза.

Таким образом, базовым принципом, существующим в мировой коммерческой практике, является то, что под ценой сделки для целей таможенной оценки понимается цена, сформированная при нормальном течении торговли в условиях полной конкуренции. Предполагается, что цена сделки является рыночной и на ее формирование не повлияли никакие коммерческие, финансовые и иные факторы и условия, как указанные, так и не указанные в контракте. Цена считается адекватной, в том случае, когда она обеспечивает покрытие всех расходов плюс прибыль, которая соответствует обычной прибыли фирмы, полученной за представительный (длительный) период времени (например, на среднегодовом уровне) при продаже товаров того же рода или вида.

В этом случае можно сделать вывод о том, что цена сделки не подвержена какому-либо влиянию.

Отклонение цены сделки в ту или иную сторону от имеющейся у таможенного органа ценовой информации о стоимости товаров, аналогичных с оцениваемыми, является основанием для возникновения сомнений у таможенного органа в ее достоверности и назначении необходимых проверочных мероприятий.

Согласно общему примечанию к общему вступительному комментарию к Соглашению о применении статьи VІІ ГАТТ, предъявляя требования к таможенной администрации о применении справедливой, единообразной и беспристрастной системы оценки товара в таможенных целях, одновременно акцентируется внимание на том, что меры по ее реализации необходимы для предотвращения использования произвольной и фиктивной таможенной стоимости со стороны участников внешнеэкономической деятельности далее – ВЭД).

Пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС (пункт 2 статьи 313 ТК ЕАЭС).

Таможенным органом соблюдена процедура принятия решения Сибирской электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/160624/5010709.

В соответствии с пунктом 3 статьи 313 ТК ЕАЭС иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Евразийской экономической комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. № 42 утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (далее – Положение).

Пунктом 5 Положения установлены признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров.

Пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено право таможенного органа запрашивать коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Согласно пункту 15 статьи 325 ТК ЕАЭС если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, и сведений в электронном виде ДТ на бумажном носителе после выпуска товаров, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров, сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в ДТ, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289.

В соответствии с пунктом 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 (далее – Порядок № 289), после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится в том числе, в случае, установленном пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

При проведении в соответствии со статьей 313 ТК ЕАЭС таможенного контроля таможенной стоимости товара, заявленных в ДТ, Сибирской электронной таможней и Сибирским таможенным постом (ЦЭД) обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно:

1. Более низкий уровень стоимости спорных товаров в сравнении с таможенной стоимостью товаров того же класса (вида), в том числе идентичных/однородных товаров, ввезенных другими участниками внешнеэкономической деятельности на сопоставимых условиях поставки.

2. В контракте, инвойсе, спецификации, иных товаросопроводительных документах отсутствует согласование качественных характеристик товара, между тем качественные и тому подобные характеристики товаров оказывают влияние на стоимость товара. Отсутствие в контракте, дополнительных соглашениях к контракту, инвойсе сведений о характеристиках товаров, оказывающих влияние на их стоимость, свидетельствует о наличии условий сделки, влияние которых на стоимость не может быть количественно определено и (или) информация о которых не предоставлена таможенному органу.

3. В соответствии с пунктом 7.1. Контракта качество товара должно находиться в полном соответствии с техническим регламентом страны покупателя. При этом конкретных стандартов, ГОСТов, требований к качеству Контрактом не установлено.

4. Согласно пункту 3.2. Контракта Покупатель выплачивает Продавцу аванс в размере 40% от общей стоимости контракта в течение 5 рабочих дней с даты подписания Контракта. После получения аванса Продавец организует производство товаров и его завершение в течение 60 рабочих дней с даты получения аванса. Согласно пункту 4.1. Контракта Покупатель оплачивает 60% за товар в течение 3 рабочих дней после получения товаров Покупателем. При этом декларантом платежных документов по оплате оцениваемых товаров не представлено.

Отсутствуют прайс-листы, коммерческие предложения продавца или производителя.

6. Не представлена экспортная таможенная декларация страны отправления (Китай).

Из вышеизложенного следует, что у Сибирской электронной таможни имелись правовые основания для проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с положениями статьи 325 ТК ЕАЭС.

В ответ на запрос таможенного органа посредством автоматизированной информационной системы поступило письмо Общества с пояснениями и документами.

При проведении таможенного контроля таможенным органом установлено, что представленные Обществом по запросам документы не устраняют всех оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, назначенной в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС.

В связи с тем, что представленные Обществом пояснения и документы не устранили оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС Сибирской электронной таможней в адрес Общества направлен дополнительный запрос о представлении дополнительных документов и (или) сведений

В установленные сроки Обществом посредством автоматизированной системы представлены пояснения с приложенными документами.

По результатам анализа представленных документов и сведений таможенным органом установлено, что представленные документы и сведения, не подтверждают достоверность заявленной таможенной стоимости, в связи с чем приняты оспариваемые решения.

Из вышеприведенных обстоятельств дела следует, что таможенными органами при принятии решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в оцениваемой ДТ, соблюдена установленная статьей 325 ТК ЕАЭС процедура принятия оспариваемого решения.

Судом установлено, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных декларантом, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что является безусловным основанием для неприменения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Таможенная стоимость ввозимых товаров определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС.

Подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС определено, что в ДТ подлежат указанию, в том числе, сведения о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), о документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС, к которым, в том числе, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

Таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1. отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

• ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

• существенно не влияют на стоимость товаров;

• установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС.

2. продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3. никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4. покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 40 ТК ЕАЭС.

На основании пункта 3 статьи 39 ТК ЕЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются начисления к цене, указанные в статье 40 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что указанные в пункте 1 данной статьи дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление Пленума № 49) система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная ТК ЕАЭС и основанная на статье VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее - ГАТТ 1994), исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума № 49 при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Пунктом 11 Постановления Пленума № 49 предусмотрено, что при проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 ТК ЕАЭС права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В целях надлежащей реализации права декларанта на предоставление документов, сведений и пояснений таможенный орган в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС извещает его об основаниях, по которым предоставленные документы и сведения о товаре не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости, в том числе с учетом иных собранных таможенным органом документов и полученных сведений (например, сведений, полученных от лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (идентичных, однородных) товаров, контрагентов декларанта, иных государственных органов, таможенных органов иностранных государств, транспортных и страховых компаний и т.п.).

В порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющийся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума № 49 таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В связи с этим судам следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Пунктом 13 Постановления Пленума № 49 предусмотрено, что при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума № 49 по смыслу подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС примененная сторонами сделки цена товаров признается неприемлемой для целей таможенной оценки, несмотря на достоверность представленных декларантом сведений, если установлены условия или обязательства, влияние которых на продажу или цену ввозимых на таможенную территорию товаров невозможно измерить в стоимостном (денежном) выражении. В этом случае определение таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними не производится.

В рассматриваемом случае таможенным органом установлены следующие условия, влияние которых не может быть количественно определено: более низкая таможенная стоимость ввозимых товаров по сравнению с таможенной стоимостью товаров того же класса (вида), что и оцениваемые товары, в том числе однородных товаров, ввозимых другими участниками ВЭД при сопоставимых условиях их ввоза.

В ходе проверки ДТ № 10620010/160624/5010709 с использованием имеющейся в распоряжении таможенного органа базы данных установлено, что таможенная стоимость декларируемых товаров имеет более низкий уровень в сравнении с таможенной стоимостью товаров того же класса (вида), в том числе однородных товаров, ввезенных иными участниками ВЭД: согласно данным ИСС «Малахит» заявленный индекс таможенной стоимости (далее – ИТС) оцениваемых товаров отличается в меньшую сторону от средневзвешенного ИТС по ФТС России по соответствующей комбинированной группировке атрибутивных признаков - код товара по ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения. Отклонение составило от 5,70% до 97,74%.

При отсутствии документов, обосновывающих объективный характер значительного отличия в меньшую сторону цен на декларируемые товары от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с товарами того же класса или вида, в том числе однородными товарами, ввезенными в Российскую Федерацию при сопоставимых условиях, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не могут считаться основанными на документально подтвержденной достоверной информации, что является ограничением для применения 1 метода.

Так, с использованием баз данных таможенного органа установлено, что сопоставимые товары по техническим характеристикам анализируемым товарам ввезены иными участниками ВЭД в сопоставимом периоде на сопоставимых условиях поставки на следующих уровнях таможенной стоимости:

• товар № 58 «станок деревообрабатывающий с поперечной пилой SX - YX800N…», вес нетто 2 325 кг./шт. Аналогичные товары ввезены иными участниками ВЭД с ИТС 1 616 990,81 руб./шт. (вес нетто – 2 580 кг./шт.), 1 648 306,6 руб./шт. (вес нетто – 2 580 кг./шт.), в то время как ИТС оцениваемого товара № 58 составляет 68 476,41 руб./шт.;

• товар № 59 «станок строгальный, автоматический, деревообрабатывающий…», вес нетто 246 кг./шт. Аналогичные товары ввезены иными участниками ВЭД с ИТС 46 394,23 руб./шт. (вес нетто – 196 кг./шт.), 76 342,8 руб./шт. (вес нетто – 260 кг./шт.), 100 589,35 руб./шт. (вес нетто – 200 кг./шт.) и выше, в то время как ИТС оцениваемого товара № 59 составляет 16 062,87 руб./шт.;

• товар № 60 «станок строгальный, автоматический, деревообрабатывающий…», вес нетто 718 кг./шт. Аналогичные товары ввезены иными участниками ВЭД с ИТС 180 501,42 руб./шт. (вес нетто – 712 кг./шт.), 249 641,64 руб./шт. (вес нетто – 658,82 кг./шт.), 314 827,05 руб./шт. (вес нетто – 716,67 кг./шт.) и выше, в то время как ИТС оцениваемого товара № 60 составляет 16 264,74 руб./шт.;

• товар № 61 «пилы механические древесно нарезной станок с автоматической подачей для резки ДСП в частично разобранном виде…», вес нетто 862,00 кг./шт. Аналогичные товары ввезены иными участниками ВЭД с ИТС 281 351,12 руб./шт. (вес нетто – 460 кг./шт.) и выше, в то время как ИТС оцениваемого товара № 61 составляет 16 348,25 руб./шт.;

• товар № 62 «пилы механические дисковые. Станок деревообрабатывающий многодисковый марки mj9407-40 в частично разобранном виде.…», вес нетто 3 234,00 кг./шт. Аналогичные товары ввезены иными участниками ВЭД с ИТС 443 760,22 руб./шт. (вес нетто – 3 370 кг./шт.), 825 46,.51 руб./шт. (вес нетто – 2 930 кг./шт.) и выше, в то время как ИТС оцениваемого товара № 62 составляет 78 878,05 руб./шт.;

• товар № 83 «станок горизонтально-строгальный, автоматический, деревообрабатывающий.…», вес нетто 1 450,00 кг./шт. Аналогичные товары ввезены иными участниками ВЭД с ИТС 368 835,68 руб./шт. (вес нетто – 1 155 кг./шт.), 379 504,4 руб./шт. (вес нетто – 1 267,22 кг./шт.), 380 037,05 руб./шт. (вес нетто – 1 292 кг./шт.) и выше, в то время как ИТС оцениваемого товара № 83 составляет 15 516,22 руб./шт.

В целях выяснения дополнительных обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, обусловливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товара и ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе, у декларанта запрошены сведения об условиях организации внешнеторговой сделки и ее коммерческих условиях: механизм формирования цены товаров, способ согласования цены товара, способ выбора товаров для их заказа, сведения о наличии или отсутствии скидок, сведения о факторах, обусловивших значительно более низкий уровень стоимости декларируемого товара относительно стоимости идентичных товаров.

В качестве обоснования причин более низкой цены ввезенного товара в сравнении с ценой товаров того же класса (вида), ввозимых другими участниками ВЭД, декларантом указано на характеристики товара, а именно, на тот факт, что ввезенные товары являются бывшими в употреблении.

Между тем, в представленных документах, отражающих внешнеэкономическую сделку купли-продажи (Контракт, инвойс, спецификация № 9 от 7июня 2024 г.), отсутствует информация, свидетельствующая о том, что товары являются бывшими в употреблении. В графе 31 ДТ № 10620010/160624/5010709 декларантом заявлено, что товары являются новыми.

При этом, представленная спецификация к Контракту, инвойс не содержат полного описания товаров и информации о характеристиках ввозимых товаров, в том числе, позволяющих установить причины отличия заявленного уровня стоимости оцениваемых товаров от уровня стоимости аналогичных товаров, ввозимых иными участниками ВЭД при сопоставимых условиях их ввоза. Наряду с этим, представленные документы содержат лишь общие сведения о ввозимых товарах. Отсутствие в контракте и иных документах сведений о характеристиках товаров в совокупности с низкой стоимостью свидетельствует, в том числе, о наличии условий сделки, влияние которых на стоимость сделки не может быть количественно определено и (или) информация о которых не представлена таможенному органу, что в силу подпункта 2 пункта 1, пункта 2 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС является ограничением для применения 1 метода.

Уже после выпуска товаров в качестве документов, свидетельствующих о состоянии товаров (бывшие в использовании), декларантом представлена копия письма продавца (Manzhouli Sen Yue Trade CO. LTD) от 18 июня 2024 г. о том, что спорные товары, являются бывшими в употреблении. Однако, указанные документы не могут считаться надлежащим подтверждением сведений о достоверности и приемлемости для таможенных целей заявленной цены сделки, а также сведений об оказывающих влияние на стоимость характеристиках товаров, в силу следующего:

• не представлены документы, подтверждающих состояние товара бывшего в употреблении (акты осмотра, заключение независимой экспертизы, фотографии с маркировкой и годом изготовления товара, степень износа, оценка его состояния и степень влияния состояния товара на его стоимость);

• в оборотно-сальдовой ведомости по счету 10.06 за 16 июня 2024 г. также не содержится сведений о том, что товары являются бывшими в употреблении;

• представленные ценовые предложения невозможно соотнести с фактически ввезенным товаром (например по маркировке на товаре);

• фактический таможенный контроль спорных товаров в форме таможенного осмотра, досмотра не производился, представленные фотографии (в ценовых предложениях) невозможно идентифицировать с поставляемым товаром.

При отсутствии документов, объективно свидетельствующих о том, что ввезенный товар является бывшим в употреблении, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не могут считаться основанными на документально подтвержденной достоверной информации.

Поскольку физические и качественные характеристики товара, от которых напрямую зависит цена товара, не согласованы сторонами сделки, стоимость сделки не может считаться документально подтвержденной. Кроме того, отсутствие в Контракте сведений о характеристиках товаров свидетельствует о наличии условий сделки, влияние которых на стоимость сделки не может быть количественно определено, и (или) информация о которых не предоставлена таможенному органу.

ООО «Востоклес» не представлены документы, подтверждающих согласование качественных характеристик товаров.

В соответствии с пунктом 7.1. Контракта качество товара должно находиться в полном соответствии с техническим регламентом страны покупателя. При этом конкретных стандартов, ГОСТов, требований к качеству Контрактом не установлено.

В пункте 1 заявления указано следующее «в нормативных правовых актах ЕАЭС, регламентирующих внешнеэкономическую деятельность, отсутствует указание на обязанности сторон сделки прописывать качественные характеристики товара. ОУП СССР – КНР 1990 г., на который ссылается таможенный орган, давно стали носить не нормативно-обязательный характер как международный двусторонний договор, а только факультативный (рекомендательный) характер…». Данный довод Общества является несостоятельным в силу следующего.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 6 июля 2016 г., таможенная стоимость товаров не может считаться документально подтвержденной, если не обоснован объективный характер значительного отличия цен на декларируемые товары от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, иных официальных и общепризнанных источниках, по сделкам с идентичными/однородными товарами, ввезенными в Российскую Федерацию при сопоставимых условиях. Качество товара может устанавливаться также путем ссылок на согласованный между сторонами образец или путем указания в контракте согласованных между продавцом и покупателем качественных характеристик товара.

Цена сделки не может считаться документально подтвержденной в случае, если характеристики, оказывающие влияние на уровень цены товаров, не согласованы сторонами сделки и (или) не установлен иным образом порядок их определения. В соответствии с § 8 Общих условий поставок товаров из Союза ССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в Союз ССР (к Протоколу об Общих условиях поставок товаров из СССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в СССР», подписан в Пекине 13 марта 1990 года) качественные и технические характеристики товара определяются путем ссылок в контракте на национальные стандарты, стандарты международных организаций или иные нормативно-технические документы. Наряду с этим качество товара может устанавливаться также путем ссылок на согласованный между сторонами образец или путем указания в контракте согласованных между продавцом и покупателем качественных характеристик товара. Если в контракте не предусмотрены качественные и/или технические характеристики товара, то такой контракт не считается заключенным.

Поскольку ни Россия как правопреемница СССР, ни Китай не заявляли о прекращении действия Протокола об Общих условиях поставок товаров из СССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в СССР положения указанного документа подлежат применению лицами договаривающихся государств при заключении контрактов.

Таким образом, декларантом не представлены документы, в которых сторонами сделки согласованы условия Контракта о поставляемом товаре, в том числе о характеристиках товаров, которые имеют первостепенное значение в вопросе определения таможенной стоимости. Цена сделки не может считаться документально подтвержденной в случае, если характеристики, оказывающие влияние на уровень цены товаров, не согласованы сторонами сделки и(или) не установлен иным образом порядок их определения.

Отсутствие в Контракте и иных документах сведений о характеристиках товаров свидетельствует о наличии условий сделки, влияние которых на стоимость сделки не может быть количественно определено и (или) информация о которых не представлена таможенному органу, что в силу подпункта 2 пункта 1, пункта 2 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС является ограничением для применения 1 метода.

Декларантом не представлены документы, подтверждение оплату за товар.

Согласно пункту 4 Дополнительного соглашения от 16 июня 2024 г. № 1 к Контракту оплата за продукцию в объеме 100 % производится покупателем в течение 360 банковских дней с момента фактического поступления товара в место указанное покупателем.

Однако указанное исключает возможность проследить выполнение контрактных сроков по оплате за товар, фактически представляет отсрочку платежа на длительное время, влекущую увеличение финансовых рисков и оказывающих влияние на ценообразование в виде увеличения обычно устанавливаемой цены; кроме того, позволяет избежать подтверждения фактически уплаченной цены в целях таможенного контроля.

С учетом названных обстоятельств запрос таможни банковских платежных документов по рассматриваемой ДТ в качестве дополнительных контрольных мероприятий является правомерным.

Наличие в договоре условий длительной отсрочки платежа отличается от общепринятых правил делового оборота. Указанный срок исключает возможность проследить выполнение контрактных сроков по оплате за товар, фактически представляет отсрочку платежа на длительное время, влекущую увеличение финансовых рисков и оказывающих влияние на ценообразование в виде увеличения обычно устанавливаемой цены; кроме того, позволяет избежать подтверждения фактически уплаченной цены в целях таможенного контроля.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 12 Постановление № 49, следует, что на основании пункта 13 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 ТК ЕАЭС предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой. В связи с этим следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

В соответствии с международной практикой торговли товарный кредит с отсрочкой платежа предоставляется продавцом товара исключительно после предоставления покупателем безусловной и безотзывной, покрывающей всю сумму платежа, гарантии банка в сочетании с наличием опыта взаимных деловых отношений. Данная ситуация может иметь место в случае наличия обстоятельств, влияющих на стоимость сделки, не указанных в представленных декларантом документах, и не учтенных им при определении таможенной стоимости товаров, что в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС является ограничением для применения выбранного метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Таможенным органом у декларанта были запрошены банковские платежные документы по оплате декларируемой партии товаров (платежные поручения, выписки банка по счету) или предшествующих партий товаров в рамках контракта (если оплата оцениваемой партии не будет произведена в сроки проверки), в том числе ведомость банковского контроля на актуальную дату.

Таким образом, по результатам проведенного анализа доводов, изложенных в Запросе, с учетом фактических обстоятельств, сопутствующих конкретной поставке товара, а также с учетом доводов, изложенных декларантом, таможенный орган пришел к следующим выводам.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 12 Постановления № 49, следует, что на основании пункта 13 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 ТК ЕАЭС предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой. В связи с этим следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

В соответствии с международной практикой торговли товарный кредит с отсрочкой платежа предоставляется продавцом товара исключительно после предоставления покупателем безусловной и безотзывной, покрывающей всю сумму платежа, гарантии первоклассного солидного банка в сочетании с наличием опыта взаимных деловых отношений. Данная ситуация может иметь место в случае наличия обстоятельств, влияющих на стоимость сделки, не указанных в представленных декларантом документах, и неучтенных им при определении таможенной стоимости товаров, что в соответствии с требованиями пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС является ограничением для применения выбранного метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Таможенным органом у декларанта были запрошены банковские платежные документы по оплате декларируемой партии товаров (платежные поручения, выписки банка по счету) или предшествующих партий товаров в рамках контракта (если оплата оцениваемой партии не будет произведена в сроки проверки), в том числе ведомость банковского контроля на актуальную дату, которая не отражает в себе никаких платежей по контракту.

При установленном факте заниженной стоимости представленные Обществом документы, выражающие содержание и условия заключенной сделки, а также содержащие сведения о наименовании товара и его стоимости, не объясняют причины занижения такой цены по сравнению с ценами на аналогичный товар, ранее задекларированный через таможенные органы ЕАЭС и не повреждают действительную цену товара.

Установленные таможенным органом признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, соответствуют пункту 5 Положения, в связи с чем, у таможни имелись правовые основания для проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с положениями статьи 326 ТК ЕАЭС.

Запрошенные таможней документы и сведения соответствуют перечню документов, которые могут быть запрошены (истребованы) таможенным органом в соответствии с пунктом 8 Положения.

Цена сделки считается подтвержденной документально, если приведенная в таможенной декларации стоимость может быть сопоставлена с суммой, обозначенной в счете-фактуре (инвойсе), платежном поручении, экспортной декларации, ведомости банковского контроля, указанная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.06.2007 № 3323/07.

Возможность сопоставить цену сделки с суммой, фактически уплаченной за ввезенные товары, у таможенного органа отсутствует, поскольку декларантом не представлены платежные документы по оплате товаров со ссылкой на значительную отсрочку платежа. В отсутствие документов, подтверждающих сумму платежа за ввезенный товар, таможенная стоимость не может считаться основанной на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что противоречит положениям п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС.

При установленном факте заниженной стоимости представленные обществом документы, выражающие содержание и условия заключенной сделки, а также содержащие сведения о наименовании товара и его стоимости, не объясняют причины занижения такой цены по сравнению с ценами на аналогичный товар, ранее задекларированный в таможенных органах ЕАЭС, и не подтверждают действительную цену товара.

Таким образом, у таможенного органа отсутствовала возможность сопоставить цену сделки с суммой, обозначенной в платежном поручении и ведомости банковского контроля. В условиях отсутствия надлежащего подтверждения оплаты за товар и соотнесения платежа с товаром у таможенного органа отсутствует возможность удостовериться в подтверждении цены товара, сумме фактически произведенной оплаты за оцениваемые товары.

ООО «Востоклес» не представлена экспортная таможенная декларация.

Предоставление данного документа необходимо для подтверждения таможенной стоимости ввиду того, что экспортная ДТ содержит в себе официальные сведения о стоимости ввозимого товара.

В соответствии с пояснениями ООО «Востоклес» нет возможности представить экспортную декларацию ввиду ее отсутствия.

Вместе с тем, пунктом 8 Положения установлено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) в числе прочего таможенная декларация страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления (происхождения, транзита) товаров.

Согласно пункту 8 Постановления № 49 непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем, таможенный орган информировал ООО «Востоклес» со ссылкой на ГТУ КНР о наличии возможности декларанта после выпуска товаров самостоятельно выгрузить формализованную декларацию в личном кабинете участника ВЭД либо обратившись в таможенный орган декларирования.

Отсутствие обязательства предоставления экспортной декларации страны отправления Продавцом не может рассматриваться в качестве исполнения декларантом требования таможенного органа по представлению данного документа. Китайским таможенным законодательством предусмотрено обращение грузоотправителя/ экспортера в административный отдел по валютному регулированию по возврату налога и списанию иностранной валюты на основании удостоверяющего документа формата таможенной декларации (Свидетельство таможенной декларации), которое выдается таможенным органом после проверки фактического перехода товара через границу (согласно имеющемуся в таможенном органе Кодексу правил заполнения таможенных товарных деклараций по импорту и экспорту в Китайской Народной Республике).

Согласно Порядку декларирования товаров в КНР, определённому Постановлением ГТУ КНР, таможенные органы КНР выдают декларанту КНР два экземпляра декларации на вывоз товара (письмо ФТС России от 21 июня 2011 г. № 16-41/29068 «О направлении информации»). Таким образом, само по себе получение электронной копии экспортной декларации КНР объективно для Продавца не может являться затратным с точки зрения трудовых и организационных ресурсов.

Следует также отметить, что экспортная таможенная декларация является документом иностранного государства, контроль и проверка достоверности вносимых в нее сведений является прерогативой таможенных органов страны отправителя. Наличие экспортной декларации позволяет уточнить сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны вывоза.

С учетом того, что таможенный орган информирует декларанта о значительном отклонении таможенной стоимости ввозимых товаров от имеющейся в распоряжении таможенного органа информации, предполагается уместным ожидать представления декларантом дополнительных документов и сведений, т.к. будучи осведомленным о таком факте, декларант должен обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по заявленной цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

ООО «Востоклес» ни при таможенном декларировании, ни в период проведения дополнительной проверки не воспользовалось предоставленным ему правом дополнительного документального обоснования применения первого метода определения таможенной стоимости. Общество при подаче ДТ в таможенный орган, а также в ходе проведения таможенного контроля располагало реальными возможностями для защиты своих прав (интересов), однако не реализовало эти возможности в объеме, достаточном для подтверждения таможенной стоимости. В данном случае возникшие у таможенного органа обоснованные и документально подтвержденные сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости товара не устранило.

Исходя из изложенного, довод ООО «Востоклес» относительно не предоставления экспортной декларации на товары, по причине того, что предоставление экспортной декларации не предусмотрено, судом отклонен.

Экспортная декларация является одним из документов, отражающим цену товара при его таможенном оформлении в стране вывоза, и в отличие от коммерческих документов (инвойс, спецификация) оформляется не только от имени продавца, который находится в прямой коммерческой зависимости от покупателя и его интересов, но и государственными органами страны отправления.

Сведения, содержащиеся в экспортной декларации, являются значимыми для осуществления контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, как отражающие результаты контроля государственных органов страны вывоза.

Кроме того, сведения, содержащиеся в экспортной декларации страны вывоза, представляются в таможенный орган страны отправления продавцом товара, у которого отсутствует заинтересованность в предоставлении таможенному органу страны отправления сведений, отличных от сведений, содержащихся в коммерческих документах по сделке, тем более приводящих к завышению таможенной стоимости вывозимого товара.

С учетом того, что таможенный орган информирует декларанта о значительном отклонении таможенной стоимости ввозимых товаров от имеющейся в распоряжении таможенного органа информации, предполагается уместным ожидать представления декларантом дополнительных документов и сведений, т.к. будучи осведомленным о таком факте, декларант должен обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по заявленной цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Представленные ООО «Востоклес» ценовые предложения не содержат период их действия, а также не содержат условий поставки, на которых указанный в нем товар предлагается продавцом/производителем товара к продаже. Доказательства публичного размещения прайс-листа отсутствуют.

В целях выяснения дополнительных обстоятельств рассматриваемых сделок и условий продажи товаров, обусловливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товаров и ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа, а также получении разъяснений относительно выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, в рамках проверок документов и сведений, начатых до выпуска товаров, запрошены прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида в которых содержится информация о стоимости декларируемого товара.

Представленные ООО «Востоклес» ценовые предложения не содержат период их действия, а также не содержат условий поставки, на которых указанный в нем товар предлагается продавцом/производителем товара к продаже. Доказательства публичного размещения прайс-листа отсутствуют. Представленный прайс-лист содержит сведения только о товарах, в отношении которых было рассчитано обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Таможенным органом также были запрошены прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (в том числе при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию, которые декларантом не представлены.

Из положений подпунктов "а", "б" пункта 8 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 (далее - Положение № 42) следует, что прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения, прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида, относятся к документам, которые могут быть использованы в целях подтверждения таможенной стоимости.

Прайс-лист является дополнительным документом, назначение которого подтвердить, показать, как формировалась цена, какие были условия предоставления скидок либо, что за товар в общем предлагается к продаже. В любом случае для подтверждения заявленных сведений необходимо получить информацию, как этот товар предлагался на рынке изначально и от чего отталкивались при переговорах о цене торгующие стороны.

Отсутствие запрашиваемых документов таможенный орган расценил как свидетельствующие о недолжном исполнении обществом обязанности по предоставлению документов, пассивном отношении общества к исполнению обязанности по предоставлению таможенному органу доказательств достоверности сведений и правомерности избранного им метода определения таможенной стоимости.

Непредставление Обществом прайс-листов продавца товаров, на основании которого можно было бы проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от первоначальной цены предложения, не позволило таможенному органу устранить послужившие основанием для проведения проверки сомнения в достоверности сведений о заявленной в ДТ таможенной стоимости товаров и правомерности ее определения по цене сделки на основании представленных декларантом документов. У таможенного органа имелись обоснованные сомнения о том, что цены, указанные в представленном прайс-листе, являются публичной офертой.

Исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 7 июня 2017 г. № 306-КГ16-16638 по делу № А06-8845/2014, прайс-лист изготовителя товара необходим для того, что бы на основании него можно было проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от цены на однородный товар.

Отсутствие подтверждения того, что представленный прайс-лист предназначен широкому кругу лиц не позволяет таможенному органу удостовериться, что оценка ввезенного товара для таможенных целей основана на действительной стоимости, а именно на цене, по которой такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, с учетом характеристик товаров, оказывающих влияние на цену товара, и скидок к цене, предоставляемых продавцом, а также устранить послужившие основания для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, сомнения в достоверности сведений, представленных декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

Исходя из практики международной торговли, прайс-лист является документом, подтверждающим готовность продавца товаров к реализации продукции по ценам и на условиях, установленных в прайс-листе, как правило, предназначен широкому кругу потенциальных покупателей и является документом, повсеместно используемым в обычной практике торговли и ведения бизнеса. Заблаговременное предоставление производителем/поставщиком товаров покупателю прайс-листа до подписания контракта и/или до поставки товара является обычной коммерческой практикой (деловым обыкновением), позволяющей соблюдать потенциальными поставщиками и покупателями принципы разумности и добросовестности при намерении заключить договор поставки товаров и при совершении всех предварительных согласований.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 12 Постановления № 49, следует, что на основании пункта 13 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 ТК ЕАЭС предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой. В связи с этим следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен однородных товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Вышеуказанные обстоятельства не позволили таможенному органу убедиться, что оценка ввезенного товара для таможенных целей основана на действительной стоимости ввезенного товара, а именно на цене, по которой такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, с учетом характеристик товаров, оказывающих влияние на цену товара, а также устранить послужившие основанием для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, сомнения в достоверности сведений, представленных декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, что в силу пункта 10 статьи 38 ЕАЭС является ограничением для применения 1 метода.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд соглашается с выводом таможенного органа о неподтвержденности заявителем правомерности применения 1 метода определения таможенной стоимости.

Таможенным органом соблюдена последовательность применения методов определения таможенной стоимости.

По результатам анализа документов и сведений, представленных декларантом, а также информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, установлено, что заявленная в ДТ № 10620010/160624/5010709 таможенная стоимость товара и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что является нарушением пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, в связи с чем для определения таможенной стоимости товара, продекларированного в ДТ № 10620010/160624/5010709, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами неприменим.

Для товаров № 1-84 метод по стоимости сделки с идентичными товарами неприменим, поскольку в распоряжении таможенного органа отсутствует информация, необходимая для его применения. Идентичные товары, проданные для ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров, таможенная стоимость которых принята таможенным органом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС, не декларировались.

Поскольку таможенная стоимость товаров №№ 59-62, 83, продекларированных в ДТ № 10620010/160624/5010709 не может быть определена в соответствии со статьями 39-41 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости оцениваемых товаров осуществляется в рамках статьи 42 ТК ЕАЭС по стоимости сделки с однородными товарами (3 метод).

Для товаров №№ 1-58, 63-82, 84 метод по стоимости сделки с однородными товарами неприменим, поскольку в распоряжении таможенного органа отсутствует информация, необходимая для его применения. Однородные товары, проданные для ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров, таможенная стоимость которых принята таможенным органом в соответствии статьи 39 ТК ЕАЭС, не декларировались.

Для товаров №№ 1-58, 63-82, 84 метод вычитания неприменим, поскольку в распоряжении таможенного органа отсутствует информация о цене единицы товара, по которой оцениваемые (идентичные или однородные) товары продаются лицам, не являющимся взаимосвязанными с лицами, осуществляющими такую продажу на территории Евразийского экономического союза в тот же или соответствующий ему период времени, в который оцениваемые товары пересекали таможенную границу, а также документально подтвержденная информация о вычетах из этой цены.

Для товаров №№ 1-58, 63-82, 84 метод сложения неприменим, поскольку в распоряжении таможенного органа отсутствует информация о расходах по изготовлению или приобретению материалов, расходах на производство и на иные операции, связанные с производством оцениваемых товаров, а также о сумме прибыли и общих расходах, представленная производителем или от его имени и подтвержденная коммерческими документами производителя.

Поскольку таможенная стоимость товаров №№ 1-57, 63-82, 84 продекларированных в ДТ № 10620010/160624/5010709, не может быть определена в соответствии со статьями 39-44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости оцениваемых товаров осуществляется в рамках статьи 45 ТК ЕАЭС по резервному методу на основе гибкого применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (6 метод на базе 1 метода).

Поскольку таможенная стоимость товара № 58, продекларированного в ДТ № 10620010/160624/5010709, не может быть определена в соответствии со статьями 39-44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости оцениваемого товара осуществляется в рамках статьи 45 ТК ЕАЭС по резервному методу на основе гибкого применения метода по стоимости сделки с однородными товарами (6 метод на базе 3 метода).

Расчет таможенной стоимости товара № 58: стоимость однородных товаров 1 616 990.81 руб. / кол-во однородных товаров 1 шт. * кол-во оцениваемых товаров 2 шт. = 3 233 981.62 руб.

В качестве источника ценовой информации для товара № 58 использованы: Контракт № RMB-DALYU-22 от 2 марта 2022 г., инвойс № DLKM18-495 от 15 декабря 2023 г. (ДТ № 10702070/230124/3032696, товар № 1).

Расчет таможенной стоимости товара № 59: стоимость однородных товаров 1 159 855.84 руб. / кол-во однородных товаров 25 шт. * кол-во оцениваемых товаров 2 шт. = 92 788.47 руб.

В качестве источника ценовой информации для товара № 59 использованы: Контракт № JYZ011 от 10 июня 2019 г., инвойс № JYZ011 от 5 марта 2024 г. (ДТ № 10317120/150524/5008596, товар № 5).

Расчет таможенной стоимости товара № 60: стоимость однородных товаров 180 501.42 руб. / кол-во однородных товаров 1 шт. * кол-во оцениваемых товаров 1 шт. = 180 501.42 руб.

В качестве источника ценовой информации для товара № 60 использованы: Контракт № HLHH-840-2024-B01 от 9 января 2024 г., инвойс № HLHH840017 от 15 мая 2024 г. (ДТ № 10720010/010624/3043280, товар № 8).

Расчет таможенной стоимости товара № 61: стоимость однородных товаров 281 351.12 руб. / кол-во однородных товаров 1 шт. * кол-во оцениваемых товаров 1 шт. = 281 351.12 руб.

В качестве источника ценовой информации для товара № 61 использованы: Контракт № RV200524 от 20 мая 2024 г., инвойс № RV240601 от 1 июня 2024 г. (ДТ № 10620010/110624/3080647, товар № 1).

Расчет таможенной стоимости товара № 62: стоимость однородных товаров 887 520.44 руб. / кол-во однородных товаров 2 шт. * кол-во оцениваемых товаров 1 шт. = 443 760.22 руб.

В качестве источника ценовой информации для товара № 62 использованы: Контракт № HLDN-1223-2023 от 9 января 2023 г., инвойс № DT794310524 от 31 мая 2024 г. (ДТ № 10228010/020624/5139547, товар № 3).

Расчет таможенной стоимости товара № 83: стоимость однородных товаров 3 688 356.82 руб. / кол-во однородных товаров 10 шт. * кол-во оцениваемых товаров 2 шт. = 737 671.36 руб.

В качестве источника ценовой информации для товара № 83 использованы: Контракт № RMB-WTJSX23 от 07.12.2023, инвойс № 2024010077 от 18 апреля 2024 г. (ДТ № 10702070/170524/3177881, товар № 1).

Нарушений при выборе источников ценовой информации судом не установлено.

Согласно возражениям заявителя товары, использованные в качестве источников ценовой информации, по техническим и целевым характеристикам существенно отличается от спорных товаров. Данный довод общества судом отклонен в силу следующего.

Подбор источников ценовой информации осуществлен Сибирской электронной таможней в полном соответствии с положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), приказа ФТС России от 21 мая 2021 г. № 436 «Об установлении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации» (далее - приказ № 436).

При подборе ценовой информации с использованием Центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы должностным лицом Сибирской электронной таможни не установлены идентичные товары, таможенная стоимость которых принята таможенным органом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), и информация о которых приемлема для использования.

В связи с изложенным при подборе источников ценовой информации Сибирская электронная таможня исходила из следующего.

Подпунктом 2 пункта 10 приказа № 436 определено, что уполномоченное должностное лицо таможенного органа обеспечивает выбор источника информации для сравнения таким образом, чтобы описание выбранного для сравнения товара, его коммерческие, качественные и технические характеристики, условия поставки в наибольшей степени соответствовали описанию, характеристикам, условиям поставки ввозимых (вывозимых) товаров, а также условиям сделки с ввозимыми (вывозимыми) товарами; при этом таможенный орган выбирает тот источник ценовой информации, который в наибольшей степени отвечает следующим требованиям:

а) наличие точного описания товара: коммерческое наименование товара, описание на ассортиментном уровне, сведения о фирме-изготовителе, материал, технические параметры и прочие характеристики, которые влияют на стоимость данного класса или вида товара;

б) обеспечение максимального возможного подобия сравниваемых товаров, означающее, что при выборе источника информации таможенный орган подбирает для сравнения идентичные товары, затем однородные товары, а при их отсутствии - товары того же класса или вида.

Согласно статье 37 ТК ЕАЭС:

«однородные товары» - это товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. Однородные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены однородные товары того же производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования;

«товары того же класса или вида» - товары, которые относятся к одной группе или ряду товаров, включая идентичные и однородные товары, и изготовление которых относится к соответствующему виду экономической деятельности.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен гибкий механизм выбора источника ценовой информации, допускающий использование в указанных целях товаров, не являющихся идентичными во всех отношениях, в том числе по агрегатному состоянию товаров.

Таможенная стоимость товаров №№ 59-62, 83 определена методом по стоимости сделки с однородными товарами (3 метод), таможенная стоимость товара № 58 определена резервным методом по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6 на основе метода 3), ввиду отсутствия необходимой информации для применения предшествующих методов определения таможенной стоимости товаров.

На стоимость ввозимых товаров существенно влияют физические и качественные характеристики (мощность, частота тока, напряжение, и т.д.), а также область применения, вместе с тем в коммерческих документах (контракте, спецификации, инвойсе), а также в графе 31 ДТ № 10620010/160624/5010709 при установленном факте занижения таможенной стоимости отсутствует информация о характеристиках товаров.

В целях выяснения дополнительных обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, обусловливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товаров и ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе, у декларанта запрошены пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров, с приведением стоимостных критериев; документы, подтверждающие характеристики товаров, влияющие на определение таможенной стоимости товаров, имеющиеся в распоряжении декларанта.

Однако, технические документы (паспорта изделий, руководство по эксплуатации, техническое описание товаров и т.д.) ООО «Востоклес» в ходе таможенного контроля не предоставлены.

В качестве документа, подтверждающего технические и качественные характеристики спорных товаров Декларантом представлены ценовые предложения по товарам №№ 58, 61-62, 83, в которых указаны характеристики товаров. Вместе с тем, данные ценовые предложения невозможно идентифицировать с оцениваемыми товарами в силу отсутствия ссылок на внешнеторговый контракт, контрактом составление такого документа вовсе не предусмотрено.

Кроме того, наличие ценового предложения не является подтверждением того факта, что Обществом были приобретены именно обозначенные в рассматриваемом предложении товары, а не какие-то иные.

В соответствии с § 8 Общих условий поставок товаров из Союза ССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в Союз ССР (к Протоколу об Общих условиях поставок товаров из СССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в СССР», подписан в Пекине 13 марта 1990 года) качественные и технические характеристики товара определяются путем ссылок в контракте на национальные стандарты, стандарты международных организаций или иные нормативно-технические документы.

Наряду с этим качество товара может устанавливаться также путем ссылок на согласованный между сторонами образец или путем указания в контракте согласованных между продавцом и покупателем качественных характеристик товара. Если в контракте не предусмотрены качественные и/или технические характеристики товара, то такой контракт не считается заключенным. Поскольку ни Россия как правопреемница СССР, ни Китай не заявляли о прекращении действия Протокола об Общих условиях поставок товаров из СССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в СССР положения указанного документа подлежат применению лицами договаривающихся государств при заключении контрактов.

Таким образом, в ходе таможенного контроля декларантом не представлены документы, в которых сторонами сделки согласованы условия контракта о поставляемом товаре, в том числе о характеристиках товаров, которые имеют первостепенное значение в вопросе определения таможенной стоимости.

Цена сделки не может считаться документально подтвержденной в случае, если характеристики, оказывающие влияние на уровень цены товаров, не согласованы сторонами сделки и(или) не установлен иным образом порядок их определения.

Отсутствие в контракте и иных документах сведений о характеристиках товаров свидетельствует о наличии условий сделки, влияние которых на стоимость сделки не может быть количественно определено и (или) информация о которых не представлена таможенному органу, что в силу подпункта 2 пункта 1, пункта 2 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС является ограничением для применения 1 метода.

При корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована информация, которая имелась в распоряжении таможенного органа и в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении оцениваемых товаров сведениями об их характеристиках, в частности, о назначении, области применения, весовых характеристиках, что позволяет использовать сведения о товарах того же класса или вида в целях определения таможенной стоимости оцениваемых товаров.

Наглядно сведения для сравнения представлены в таблицах №№ 1-6.

Таблица № 1 (по товару № 58, применен резервный метод определения таможенной стоимости на основе гибкого применения метода по стоимости сделки с однородными товарами - 6 метод на базе 3 метода).

ДТ

10620010/160624/5010709

10702070/230124/3032696

ООО «Востоклес» (оспариваемая ДТ)

Источник

Описание товара согласно графе 31 ДТ

Пилы механические. Станок

деревообрабатывающий с

поперечной пилой SX-YX800N в

частично разобранном виде.

Товар поставляется для

собственных нужд предприятия.

Производитель MANZHOULI

SEN YUE TRADE СО LTD.

Товарный знак отсутствует.

Торговый знак, марка отсутствуют. Модель отсутствует. Артикул отсутствует. Количество 2,00 шт.

ИНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ТОВАРЕ ОТСУТСТВУЕТ

Деревообрабатывающие станки - пилы механические: рамнопильный станок для производства высококачественных ламелей....Количество 1 шт.

Описание товара согласно инвойсу от 07.06.2024 № SY-B-04

Пилы механические. Станок

деревообрабатывающий с

поперечной пилой SX-YX800N

ИНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ТОВАРЕ ОТСУТСТВУЕТ

FRAME SAW MACHINE/рамнопильный станок

Код товара

8465 919 00 0

8465 919 00 0

Вес брутто кг

4 670,00

2600,00

Вес нетто кг

4 650,00

2580,00

вес нетто 1 шт., кг

2 325,00

2580,00

Таблица № 2 (по товару № 59, применен метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с однородными товарами - 3 метод).

ДТ

10620010/160624/5010709

10317120/150524/5008596 (товар № 5)

ООО «Востоклес» (оспариваемая ДТ)

Источник

Описание товара согласно графе 31 ДТ

Станок строгальный, автоматический, деревообрабатывающий в частично разобранном виде. Товар поставляется для собственных нужд предприятия. Производитель MANZHOULI SEN YUE TRADE CO LTD. Товарный знак отсутствует. Торговый знак, марка отсутствуют. Модель отсутствует. Артикул отсутствует. Количество 2,00 шт. ИНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ТОВАРЕ ОТСУТСТВУЕТ

Комбинированные деревообрабатывающие станки...Количество 25 шт.

Описание товара согласно инвойсу от 07.06.2024 № SY-B-04

Станок строгальный, автоматический, деревообрабатывающий ИНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ТОВАРЕ ОТСУТСТВУЕТ

FRAME SAW MACHINE/рамнопильный станок

Код товара

8465 920 00 0

8465 920 00 0

Вес брутто кг

740,00

5 905,00

Вес нетто кг

740,00

4 900,00

вес нетто 1 шт., кг

370,00

236,2

Таблица № 3 (по товару № 60, применен метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с однородными товарами - 3 метод).

дт

10620010/160624/5010709

10720010/010624/3043280 (товар № 8)

ООО «Востоклес» (оспариваемая ДТ)

Источник

Описание товара согласно графе 31 ДТ

Станок строгальный, автоматический, деревообрабатывающий в частично разобранном виде. Товар поставляется для собственных нужд предприятия. Производитель MANZHOULI SEN YUE TRADE CO LTD. Товарный знак отсутствует. Торговый знак, марка отсутствуют. Модель отсутствует. Артикул отсутствует. Количество 1,00 шт. ИНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ТОВАРЕ ОТСУТСТВУЕТ

Станок фрезерно-гравировальный, деревообрабатывающий.. .Количество 1 шт.

Описание товара согласно инвойсу от 07.06.2024 № SY-B-04

Станок строгальный, автоматический, деревообрабатывающий

ИНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ТОВАРЕ ОТСУТСТВУЕТ

Фрейзерный станок

Код товара

8465 920 00 0

8465 920 00 0

Вес брутто кг

718,00

762,00

Вес нетто кг

718,00

712,00

вес нетто 1 шт., кг

718,00

712,00

Таблица № 4 (по товару № 61, применен метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с однородными товарами - 3 метод).

дт

10620010/160624/5010709

10620010/110624/3080647 (товар № 1)

ООО «Востоклес» (оспариваемая ДТ)/

Источник

Описание товара согласно графе 31 ДТ

Пилы механические. Древесно-нарезной станок с автоматической подачей для резки ДСП в частично разобранном виде. Товар поставляется для собственных нужд предприятия. Производитель MANZHOULI SEN YUE TRADE CO LTD. Товарный знак отсутствует. Торговый знак, марка отсутствуют. Модель отсутствует. Артикул отсутствует. Количество 1,00 шт.

ИНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ТОВАРЕ ОТСУТСТВУЕТ

Двухпильный станок резки под углом... Количество 1 шт.

Описание товара согласно инвойсу от 07.06.2024 № SY-B-04

Пилы механические. Древесно-

нарезной станок с

автоматической подачей для резки ДСП ИНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ТОВАРЕ ОТСУТСТВУЕТ

Двухпильный станок резки под углом...

Код товара

8465 919 00 0

8465 919 00 0

Вес брутто кг

862,00

560,00

Вес нетто кг

862,00

460,00

вес нетто 1 шт., кг

862,00

460,00

Таблица № 5 (по товару № 61, применен метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с однородными товарами - 3 метод).

дт

10620010/160624/5010709

10228010/020624/5139547 (товар № 3)

ООО «Востоклес» (оспариваемая ДТ)/

Источник

Описание товара согласно графе 31 ДТ

Пилы механические дисковые. Станок деревообрабатывающий многодисковый марки MJ9407-40 в частично разобранном виде. Товар поставляется для собственных нужд предприятия. Производитель MANZHOULI SEN YUE TRADE СО LTD. Товарный знак отсутствует. Торговый знак, марка отсутствуют. Модель отсутствует. Артикул отсутствует. Количество 1,00 шт. ИНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ТОВАРЕ ОТСУТСТВУЕТ

Станок деревообрабатывающий пильный дисковый...Количество 2 шт.

Описание товара согласно инвойсу от 07.06.2024 № SY-B-04

Пилы механические дисковые. Станок деревообрабатывающий многодисковый марки MJ9407-40 ИНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ТОВАРЕ ОТСУТСТВУЕТ

Станок деревообрабатывающий пильный дисковый...

Код товара

8465 912 00 0

8465 912 00 0

Вес брутто кг

3 255,00

6 740,00

Вес нетто кг

3 234,00

6 740,00

вес нетто 1 шт., кг

3 234,00

3 370,00

Таблица № 6 (по товару № 83, применен метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с однородными товарами - 3 метод).

ДТ

10620010/160624/5010709

10702070/170524/3177881 (товар № 1)

ООО «Востоклес» (оспариваемая ДТ)/

Источник

Описание товара согласно графе 31 ДТ

Станок горизонтально-строгальный, автоматический, деревообрабатывающий в частично разобранном виде. Товар поставляется для собственных нужд предприятия. Производитель MANZHOULI SEN YUE TRADE СО LTD. Товарный знак отсутствует. Торговый знак, марка отсутствуют. Модель отсутствует. Артикул отсутствует. Количество 2,00 шт. ИНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ТОВАРЕ ОТСУТСТВУЕТ

Станки строгальные, фрезерные или

строгально-калевочные.. .Количество

10 шт.

Описание товара согласно инвойсу от 07.06.2024 № SY-B-04

Станок горизонтально-строгальный, автоматический, деревообрабатывающий

ИНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ТОВАРЕ ОТСУТСТВУЕТ

СХ - 2030М (2030MTV) CNC ROUTER MACHINE

Код товара

8465 920 00 0

8465 920 00 0

Вес брутто кг

2 935,00

11600,00

Вес нетто кг

2 900,00

11550,00

вес нетто 1 шт., кг

1 450,00

1 155,00

Исходя из вышеуказанного анализа, утверждения Общества о технических и качественных характеристиках спорных товаров, указанных Заявителем в таблицах №№ 1-5, а также относительно товара № 83 не соответствуют действительности.

Суд также учитывает, что деревообрабатывающие станки бывают торцовочные, лобзиковые, реймусовые, ленточные, распиловочные (циркулярные), токарные, фрезерные, строгальные (фуговальные). Кроме того, в каждом из перечисленных видов станков также существуют разновидности. Так, например строгальные станки могут быть односторонними, двусторонними, специальными и т.д.

Также деревообрабатывающие станки могут быть как специальные, так и универсальные, то есть выполняющие некоторое количество функций. Кроме того, деревообрабатывающие станки имеют различную мощность и различный набор режущих и деревообрабатывающих инструментов, а также вспомогательного оборудования.

Следовательно, для определения разновидности деревообрабатывающего станка необходима соответствующая техническая документация, паспорта изделий и пр., позволяющие с точностью определить вид, основные выполняемые функции и т.д.

Таким образом, таможенным органом в силу отсутствия полноценного описания характеристик оцениваемых товаров в коммерческих документах, графе 31 ДТ № 10620010/160624/5010709, а также отсутствия технической документации, использованы источники ценовой информации по сопоставимому описанию, весовым характеристикам, а также величиной, пригодной для корректировки таможенной стоимости, наименьшей из возможных, что заведомо не является менее благоприятными для Заявителя и не ущемляет прав и законных интересов Общества.

Исходя из изложенного, в отсутствие каких-либо физических и качественных характеристик товара, согласованных сторонами сделки, от которых напрямую зависит цена товара, доводы заявителя о том, что использованные таможенным органом, источники ценовой информации содержат товары с «другими характеристиками, размерами, весом, назначением, принципом работы и т.д. являются несостоятельным.

На основании вышеизложенного, решение Сибирской электронной таможни от 6 мая 2025 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10620010/160624/5010709, принятое в связи с корректировкой таможенной стоимости, является законным. Нарушения прав и законных интересов общества при принятии оспариваемого решения не допущены.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы на оплату государственной пошлины в размере 50 000 руб. подлежат отнесению на заявителя.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Востоклес» из федерального бюджета 1 754 руб. государственной пошлины, уплаченной на основании платежного поручения от 05.11.2024 № 108.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

Резолютивная часть

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Востоклес» из федерального бюджета 1 754 руб. государственной пошлины, уплаченной на основании платежного поручения от 05.11.2024 № 108.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.В. Болуж