Определение от 12 мая 2026 г. ФАС ДО (ФАС Дальневосточного округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ФИО1 ул., д. 45, <...>, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

**О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о принятии обеспечительных мер**

№ Ф03-1331/2026
12 мая 2026 года
г. Хабаровск

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе

судьи Филимоновой Е.П.

рассмотрев ходатайство Министерства образования и науки Амурской области о принятии обеспечительных мер

по делу № А04-8001/2025 Арбитражного суда Амурской области

по заявлению Министерства образования и науки Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 675004, Амурская область,

<...>)

к Управлению Федерального казначейства по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 675004, Амурская область,

<...>)

о признании незаконным представления в части

У С Т А Н О В И Л:

Министерство образования и науки Амурской области (далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой на решение от 12.12.2025, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2026 по делу № А04-8001/2025 Арбитражного суда Амурской области.

Одновременно министерством заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия пунктов 1, 2, 3 представления Управления Федерального казначейства по Амурской области от 23.06.2025 № 23-13-47/23-3065 в порядке статей 90-93, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) до рассмотрения кассационной жалобы судом округа.

В обоснование заявленного ходатайства приведены доводы о том, что непринятие обеспечительных мер может причинить значительный ущерб министерству. Заявитель указывает, что оспариваемое представление обязывает министерство принять меры по возврату денежных средств в федеральный бюджет, в связи с этим поворот его исполнения в случае удовлетворения кассационной жалобы будет невозможен, поскольку не

2 А04-8001/2025

предусмотрен бюджетным законодательством (в том числе не предусмотрен возврат средств из федерального бюджета в бюджет субъекта).

Рассмотрев ходатайство о принятии обеспечительных мер, суд кассационной инстанции считает его подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 3 статьи 199 АПК РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

В абзаце втором пункта 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в главе 24 АПК РФ не установлены особенности рассмотрения ходатайств о приостановлении действия ненормативного правового акта, решения, в связи с чем в указанном случае необходимо учитывать соответствующие положения главы 8 Кодекса, в том числе об основаниях обеспечительных мер и о порядке рассмотрения заявления об обеспечении иска.

Согласно части 1 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры), в том числе в случае отложения судебного разбирательства в целях урегулирования спора.

В соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» разъяснено, что рассматривая заявление о принятии обеспечительных мер, суд устанавливает наличие оснований для принятия обеспечительных мер, определяет, насколько конкретная мера, о принятии которой просит заявитель, связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей принятия обеспечительных мер (часть 2 статьи 91 АПК РФ).

Суд принимает обеспечительные меры при установлении хотя бы одного из оснований для их принятия (часть 2 статьи 90 АПК РФ).

В связи с этим при оценке доводов заявителя судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя

3 А04-8001/2025

о принятии обеспечительных мер; связь испрашиваемой обеспечительной меры с предметом заявленного требования; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

В целях предотвращения причинения заявителю значительного ущерба обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

В данном случае при принятии обеспечительных мер баланс интересов заинтересованных сторон не нарушается.

Как следует из материалов дела, министерство обращалось в арбитражный суд с ходатайством о принятии обеспечительных мер, которое определением от 24.09.2025 удовлетворено, приостановлено действие представления Управления Федерального казначейства по Амурской области от 23.06.2025 № 23-13-47/23-3065 в части пунктов 1, 2, 3. В связи с вступлением в законную силу решения суда по настоящему делу обеспечительные меры, принятые определением от 24.09.2025, отменены.

Исходя из указанных обстоятельств, а также с учетом того, что ходатайство министерства о принятии обеспечительных мер на стадии кассационного производства аргументировано, указанная обеспечительная мера связана с предметом спора и является необходимой, оно подлежит удовлетворению

Руководствуясь частью 2 статьи 90, статьями 93, 96, частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

Резолютивная часть

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Ходатайство Министерства образования и науки Амурской области о принятии обеспечительных мер по делу № А04-8001/2025 Арбитражного суда Амурской области удовлетворить.

2. Приостановить действие пунктов 1, 2, 3 представления Управления Федерального казначейства по Амурской области от 23.06.2025

№ 23-13-47/23-3065 до окончания производства в арбитражном суде кассационной инстанции.

3. Выдать исполнительный лист.

4. Определение вступает в законную силу со дня его принятия и подлежит немедленному исполнению.

Судья Е.П. Филимонова