Решение от 27 апреля 2026 г. АС Рязанской области

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, <...>; факс <***>;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А54-116/2026
г. Рязань
27 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 апреля 2026 года. Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2026 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шишкова Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению финансового управляющего ФИО1 ФИО2 (г. Рязань)

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Сараевскому, Сапожковскому и Ухоловскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО3 (391870, <...>)

о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения законных прав и интересов,

административный ответчик: Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>; ОГРН <***>; дата присвоения ОГРН: 17.01.2005, ИНН <***>);

заинтересованное лицо: ФИО1 (Рязанская область),

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

в арбитражный суд обратился финансовый управляющий ФИО1 ФИО2 с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Сараевскому, Сапожковскому и Ухоловскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО3, о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства № 125997/25/62021-ИП от 16.09.2025, выраженного в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства и исполнительного розыска взыскателю, в не обращении за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, в непринятии действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа; обязании обратиться в УВД за содействием в поиске транспортных средств должника, а именно: LADA 219010, VIN <***>, 2016 г.в., г/н <***>, 7197-000010-01, VIN <***>, шасси <***>, 2024 г.в., г/н А0282962, и довести до сведения Управления ГИБДД по Рязанской области информацию о

розыске названных транспортных средств; обязании предоставить копии постановлений, принятых в ходе исполнительного производства № 125997/25/62021-ИП, копии постановлений, принятых по исполнительному розыску, копию справки о ходе розыскных мероприятий.

Определением от15.01.2026 заявление принято судом, возбуждено производство по делу № А54-116/2026.

Кроме того, указанным определением арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, в качестве заинтересованного лица ФИО1.

Представители лиц, участвующих в деле, в предварительное судебное заседание не явились.

Служба судебных приставов отзыв на заявление не представила, требования не отклонила.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени предварительного судебного заседания в порядке, предусмотренном ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявляя исковые требования, финансовый управляющий ссылается на следующие обстоятельства:

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 06.05.2025 по делу № А54-10044/2023 признана несостоятельной (банкротом) ФИО1, введена процедура реализации имущества до 10.10.2025, финансовый управляющий - ФИО2 (л.д. 10-15).

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 15.07.2025 по делу № А54-10044/2023 (л.д. 16-21) заявление финансового управляющего ФИО2 об истребовании документов у должника удовлетворено частично.

Суд обязал ФИО1 предоставить финансовому управляющему ФИО2 - передать все имеющиеся банковские карты/информацию по счетам, копию паспорта, копию СНИЛСа, сведения о составе имущества (движимое/недвижимое имущество, акций и иное участие в коммерческих организациях, ценные бумаги, наличные средства и иное ценное имущество, имущественные права (в том числе дебиторская задолженность), месте нахождения этого имущества (копии подтверждающих документов), состав обязательств, сведения о кредиторах (копии подтверждающих документов).

Истребовать у ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - гр.п. Ухолово Ухоловского района Рязанской обл., место регистрации - 391923, <...>, СНИЛС 108- 632-760 56, ИНН <***>) для передачи финансовому управляющему Оленевой Надежд следующее имущество: - LADA 219010, VIN <***>, 2016 г.в., г/н <***>, - 7197-000010-01, VIN <***>, шасси <***>, 2024 г.в., г/н А0282962,и все имеющиеся у ФИО1 комплекты ключей к данным транспортным средствам, а также паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации транспортного средства.

28 августа 2025 года Арбитражным судом Рязанской области выдан исполнительный лист серии ФС № 047716347 (л.д. 22-29).

09 сентября 2025 года финансовый управляющий ФИО2 направила в Отделение судебных приставов по Сараевскому, Сапожковскому и Ухоловскому районам с заявление о принудительном исполнении решении суда и о возбуждении исполнительного производства, а также направила подлинник исполнительного листа (л.д. 30-31).

16 сентября 2025 г. в адрес финансового управляющего ФИО2 поступило постановление от 16.09.2025 о возбуждении исполнительного производства № 125997/25/62021-ИП (л.д. 32-34).

05 ноября 2025 г. финансовым управляющим в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району направлен запрос о ходе исполнительного производства с требованием об объявлении розыска транспортных средств (л.д. 35).

В связи с отсутствием ответа на данное заявление финансовый управляющий обратилась в службу судебных приставов с жалобой (исх. № 0412/25-05 от 04.12.2025), в которой повторно просила представить сведения о ходе спорного исполнительного производства, а также объявить в розыск транспортные средства, принадлежащие ФИО1 (л.д. 36).

Ответ на жалобу, равно как и истребуемая информация, заявителю не поступил.

Ссылаясь на то, что на момент обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением никакой информации ни о ходе исполнительного производства, ни о ходе розыскных мероприятий по нахождению имущества должника в адрес финансового управляющего не поступало, на сайте ГИБДД информация о розыске спорных автомобилей не содержится, финансовый управляющий обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом, исходя из установленного частью 5 статьи 200 АПК РФ правила распределения бремени доказывания, обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на их совершение, а также обстоятельств, послуживших основанием для их совершения, возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие).

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон № 118-ФЗ), части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное

осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Пунктом 1 статьи 12 Закона № 118-ФЗ закреплены обязанности сотрудника органов принудительного исполнения в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставлению сторонам исполнительного производства или их представителям возможности знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; объявлять в розыск имущество должника по исполнительному документу.

В силу статьи 13 Закона № 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В этих целях судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, изымать данное имущество (пункт 7); производить розыск имущества должника (пункт 10).

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно положениям статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3). В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (часть 4). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения,

направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Сотрудники органов внутренних дел, в пределах предоставленных им федеральным законом полномочий оказывают содействие судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, в порядке, установленном совместным нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (статья 62 Закона № 229-ФЗ).

Согласно статье 65 Закона № 229-ФЗ в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества.

Исходя из содержания пункта 5 статьи 65 Закона № 229-ФЗ по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника по такому исполнительному документу, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника.

Пунктом 6 статьи 65 Закона № 229-ФЗ установлено, что постановление о розыске должника, его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения (пункт 9 статьи 65 Закона № 229-ФЗ).

Согласно пункту 3.1. Письма ФССП России от 18.04.2014 № 0014/10 "Методические рекомендации по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов" судебный пристав- исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно с момента получения постановления о розыске выносит постановление о заведении розыскного дела на основании которого в день его вынесения заводит розыскное дело и формирует его регистрационный номер.

Согласно пункту 3.12 названного выше Письма розыскные мероприятия должны быть проведены в двухмесячный срок со дня вынесения судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, постановления о заведении розыскного дела. Такой срок может продлеваться на два месяца неоднократно. О продлении срока ведения розыскного дела судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, выносит мотивированное постановление, утверждаемое старшим судебным приставом либо его заместителем, в котором указывает конкретные причины продления срока. Копия указанного постановления направляется взыскателю и судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с пунктом 5 Приказ Минюста России № 178, МВД России № 565 от 29.08.2018 "Об утверждении Порядка оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика" принимают участие в

проводимых территориальными органами ФССП России мероприятиях по выявлению транспортных средств, разыскиваемых в рамках исполнительных производств на основании предоставленной судебными приставами-исполнителями конкретизированной информации об установлении фактического местонахождения таких транспортных средств.

Как следует из заявления, равно как и из представленных в материалы дела материалов исполнительного производства № 125997/25/62021-ИП, информация о ходе исполнительного производства, сведений о рассмотрении заявления об объявлении в розыск транспортных средств, судебным приставом не направлялась и в адрес финансового управляющего не поступала. На сайте ГИБДД информация о розыске данного автомобиля не значится.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает, что судебным приставом-исполнителем допущено неправомерное бездействие, в результате которого нарушены права и законные интересы взыскателя, в частности, на предоставление информации о ходе исполнительного производства, и принятия всех мер принудительного характера для исполнения требований исполнительного листа.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Сараевскому, Сапожковскому и Ухоловскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО3 по не рассмотрению по существу заявления финансового управляющего ФИО1 ФИО2 (г. Рязань) от 05.11.2025, поданного в рамках исполнительного производства № 125997/25/62021-ИП, следует признать незаконным.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Как следует из материалов спорного исполнительного производства, уведомлением от 11.02.2026 № 1102/26-05 финансовый управляющий ФИО2 уведомила службу судебных приставов о том, что 11.02.2026 должником переданы транспортные средства LADA 219010, VIN <***>, 2016 г.в., г/н <***>, - 7197-000010-01, VIN <***>, шасси <***>, 2024 г.в., г/н А0282962, 1 ключ и документы на транспортные средства, в подтверждение чего представила акт приема-передачи от 11.02.2026 (л.д. 64-65).

В связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рязани и Рязанскому району постановлением от 27.02.2026 окончил исполнительное производство № 1256997/25/62021-ИП.

С учетом изложенного, арбитражный суд не усматривает оснований для возложения на службу судебных приставов обязанности устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя применительно к пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ.

Следовательно, в удовлетворении остальной части требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 167, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Резолютивная часть

РЕШИЛ:

1. Бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Сараевскому, Сапожковскому и Ухоловскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО3 по не рассмотрению по существу заявления финансового управляющего ФИО1 ФИО2 (г. Рязань) от 05.11.2025, поданного в рамках исполнительного производства № 125997/25/62021-ИП, проверенного на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Ю.М. Шишков