Решение от 3 апреля 2026 г. АС Брянской области

Арбитражный суд Брянской области

241050, <...> сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Решение

Дело №А09-5103/2023
город Брянск
03 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения оглашена 02.04.2026

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Черняков А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волвенковой Е.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО «Стройком» о признании недействительным решения Администрации Стародубского района Брянской области от 21.02.2023 №603 об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату,

при участии:

от участвующих в деле лиц: не явились;

установил:

Открытое акционерное общество «Стройком» (ИНН <***>) (далее – ОАО «Стройком», заявитель) обратилось в арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании недействительным решения Администрации Стародубского муниципального округа Брянской области (далее – ответчик, Администрация) от 21.02.2023 № 603 об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Администрация Стародубского района Брянской области с заявленным требованием не согласились по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 200 АПК РФ в отсутствие представителей заявителя и ответчика, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В администрацию округа 25.01.2023г. истец обратился с заявлением о в предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 32:23:0400201, в территориальной зоне - П2, коммунально-складская зона, с адресным ориентиром: Брянская область, Стародубский муниципальный округ, <...> земельный участок 49Г, общей площадью 6434 кв.м., с кадастровым номером 32:23:0400201:275.

Ранее земельный участок с указанными выше характеристиками был сформирован и поставлен на кадастровый учет без определения его границ на местности, по заявлению органа местного самоуправления по просьбе истца, поскольку данный работы необходимы были ему при разрешении вопроса в Арбитражном суде Брянской области вопроса о признании права собственности на объект недвижимости, расположенный в границах данного земельного участка.

После оформления права собственности на объект недвижимости истец обратился впервые в администрацию округа с заявлением о согласовании границ земельного участка и его выкупе данного земельного участка в конце 2022 года.

При проведении кадастровых работ по определению границ земельного участка на местности, необходимых для образования земельного участка с выездом на место было установлено, что на данном земельном участке имеются два объекта недвижимости.

Правоустанавливающие документы у истца имелись только на один объект недвижимости, находящийся в границах сформированного земельного участка, а именно, на здание лесоцеха: площадью 538,6 кв.м. с кадастровым номером 32:23:0400201:278, расположенное по адресу: <...>.

На второй объект недвижимости - железнодорожная ветка, правоустанавливающих документов истцом представлено не было.

В связи с наличием такого факта, в целях исключения возможности затронуть права и интересы третьих лиц, в чьей собственности мог находится данный спорный объект, сформированный земельный участок по заявлению органа местного самоуправления был снят с учета в органах Росреестра.

Заявителю при этом было предложено сформировать самостоятельно новый земельный участок, исключив объект недвижимости не принадлежащий ему на праве собственности. По результатам рассмотрения данного заявления заявителю было отказано.

Решением Администрации от 21.02.2023 №603 в предоставлении земельного участка площадью 6434 кв.м. было отказано в связи с нахождением на нем, кроме здания лесоцеха, иного объекта - ветки железной дороги, правоустанавливающие документы на которую истцом предоставлены не были.

Полагая, что решение Администрации Стародубского района Брянской области от 21.02.2023 №603 нарушает преимущественное право ОАО «Стройком» на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность за плату, заявитель обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим требованием.

Оценив представленные доказательства, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 АПК Российской Федерации заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Частью 1 статьи 117 АПК Российской Федерации определено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК Российской Федерации.

Так как положения АПК Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК Российской Федерации, право установления наличия таких причин и их оценки принадлежит суду.

Установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Судом установлено, что заявитель обратился в арбитражный суд Брянской области посредством системы электронного правосудия КАД «Мой арбитр» 25.05.2023, вместе с тем заявителем не пропущен срок на обращение в суд с настоящим заявлением, установленный частью 4 статьи 198 АПК, поскольку оспариваемое решение получено ОАО «Стройком» 27.02.2023 (л.д. 54).

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется лицом, обращающимся в суд за судебной защитой, однако избранный им способ защиты должен привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу совокупности норм пункта 1 статьи 2, части 1 статьи 4, пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной задачей арбитражного судопроизводства является защита нарушенного права, которая, в первую очередь, осуществляется путем восстановления этого права.

Судом установлено, что решением Администрации от 21.02.2023 №603 отказано ОАО «Стройком» (ИНН <***>) в предоставлении земельного участка площадью 6434 кв.м., в связи с нахождением на нем, кроме здания лесоцеха, иного объекта - ветки железной дороги, правоустанавливающие документы на которую заявителем предоставлены не были.

В связи с этим, ОАО «Стройком» в ходе рассмотрения настоящего спора обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением (дело №А09-8510/2023) к Администрации Стародубского муниципального округа Брянской области о признании права собственности на объект недвижимости - сооружение, железную дорогу протяженностью 107 м., расположенную по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 09.04.2025 по делу №А09-8510/2023, оставленным без изменения Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2025, ОАО «Стройком» отказано в признании права собственности на объект недвижимости - сооружение, железную дорогу протяженностью 107 м., расположенную по адресу: <...>.

С учетом обстоятельств установленных в рамках дела №А09-8510/2023, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае оспариваемое заявителем решение Администрации Стародубского района Брянской области от 21.02.2023 №603 об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату, не нарушает прав и законных интересов заявителя, является законным и обоснованным.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя, однако взысканию не подлежат ввиду оплаты.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Резолютивная часть

Решил:

Отказать в удовлетворении заявления ОАО «Стройком» (ИНН <***>) о признании недействительным решения Администрации Стародубского района Брянской области от 21.02.2023 №603 об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 32:23:0400201:275 в собственность за плату.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Черняков А.А.