Постановление от 6 октября 2026 г. № 18-АД26-18-К4 Верховный Суд РФ

О '

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 18-АД26-18-К4

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 06 октября 2026 года

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев СИ., рассмотрев жалобу защитника Романовой Я.А., действующей на основании доверенности в интересах Ходжиева (Хочиева) А.А., на вступившие в законную силу постановление судьи Первомайского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 14 апреля 2023 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 21 апреля 2023 года и постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2023 года, вынесенные в отношении гражданина Республики Таджикистан Ходжиева (Хочиева) Абдусаттора Абдулоиковича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Первомайского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 14 апреля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Краснодарского краевого суда от 21 апреля 2023 года и постановлением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2023 года, гражданин Республики Таджикистан Ходжиев (Хочиев) А.А. (далее также - иностранный гражданин) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Романова ЯЛ. выражает несогласие с состоявшимися по делу судебными актами и ставит вопрос об их изменении и замене назначенного Ходжиеву (Хочиеву) А.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется в частности Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ, нормы приведены в редакции, действовавшей на момент обнаружения противоправного деяния).

Положениями статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Положения пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ обязывают временно пребывающего в Российскую Федерацию иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением перечисленных в указанной норме случаев.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 13 апреля 2023 года примерно в 12.00 часов уполномоченными должностными лицами правоохранительных органов по адресу:

, выявлен гражданин Республики Таджикистан Ходжиев (Хочиев) А.А., который прибыл в Российскую Федерацию 08 июля 2019 года в порядке, не требующем получения визы, однако по истечении установленного срока временного пребывания (проживания), с учетом периода действия введенных на территории Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранными государствами в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ уклонился от выезда с территории Российской Федерации, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства Ходжиевым (Хочиевым) А.А. по существу не отрицались и подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых актах, получившими оценку на предмет их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Действия иностранного гражданина Ходжиева (Хочиева) А.А., не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и миграционного законодательства Российской Федерации.

Порядок и срок давности привлечения иностранного гражданина Ходжиева (Хочиева) А.А., к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено иностранному гражданину Ходжиеву (Хочиеву) А.А. в соответствии и в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судов о действительной необходимости назначения Ходжиеву (Хочиеву) А.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации мотивированы, основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, и соответствуют требованиям статей 3.1, 3.10, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы со ссылкой на Указ Президента Российской Федерации от 05 ноября 2025 года № 821 «О временном порядке приема в гражданство Российской Федерации и выдачи вида на жительство в Российской Федерации» о том, что отец Ходжиева (Хочиева) А.А. - Ходжиев (Ходжаев) А.Х., 08 сентября 2025 года заключил на один год контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, не могут быть признаны обоснованными.

Так, в соответствии с подпунктом «в» пункта 4 Положения о временном порядке приема в гражданство Российской Федерации отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства к данному Указу предоставляют супругам, детям (в том числе усыновленных (удочеренных) и родителям иностранных граждан и лиц без гражданства, заключивших контракт о прохождении военной службы после 24 февраля 2022 года на срок не менее одного года, право обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 16 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» без соблюдения требований, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 15 названного Федерального закона.

Между тем согласно приложенному к жалобе уведомлению ОМВД России по Тахтамукайскому району Республики Адыгея 05 августа 2025 года УМВД ОП (Центральный округ) России по городу Краснодару в отношении Ходжиева (Хочиева) А.А. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Сведений о том, что данное решение было признано незаконным и отменено, не имеется и с жалобой не представлено.

В свою очередь решения, действия (бездействие) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих оспариваются в ином порядке судопроизводства и не подлежат разрешению в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

Резолютивная часть

постановил:

постановление судьи Первомайского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 14 апреля 2023 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 21 апреля 2023 года и постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2023 года, вынесенные в отношении гражданина Республики Таджикистан Ходжиева (Хочиева) Абдусаттора Абдулоиковича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Романовой ЯЛ. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации СИ. Кузьмичев