Указ
В целях поддержки переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства иностранных граждан и лиц без гражданства, которые представляют интерес для Российской Федерации и способны органично включиться в систему позитивных социальных связей российского общества, руководствуясь частью 3 статьи 80 Конституции Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, в соответствии с частью первой статьи 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постановляю:
1. Установить, что иностранные граждане и лица без гражданства (далее также - иностранные граждане) могут обратиться начиная с 15 апреля 2026 г. с ходатайством о признании их представляющими интерес для Российской Федерации, если они:
а) имеют достижения в сфере научно-технологического развития, производства, спорта, креативных (творческих) индустрий, в культурно-гуманитарной сфере, в учебе;
б) внесли вклад в развитие общества, экономики, обеспечение обороноспособности и безопасности Российской Федерации;
в) обладают особо востребованными профессией (специальностью), квалификацией или навыками.
2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке признания иностранных граждан и лиц без гражданства представляющими интерес для Российской Федерации.
3. Установить, что:
а) Министерство внутренних дел Российской Федерации по представлению автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" определяет уполномоченную некоммерческую организацию, учредителем которой является названная автономная некоммерческая организация и в которую обращаются иностранные граждане с ходатайством о признании их представляющими интерес для Российской Федерации (далее - оператор);
б) функции оператора определяются автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" в соответствии с настоящим Указом;
в) порядок взаимодействия оператора с Министерством внутренних дел Российской Федерации, а также с иностранными гражданами, иными лицами и организациями, порядок и сроки хранения оператором сведений об иностранных гражданах, обратившихся с ходатайством о признании их представляющими интерес для Российской Федерации, определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации с учетом предложений автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов";
г) в целях осуществления контроля за деятельностью оператора, в том числе его исполнительных органов, в его уставе предусматривается создание коллегиального органа управления (наблюдательного или иного совета), состав которого утверждается в установленном порядке учредителем оператора по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
4. Предоставить иностранным гражданам, признанным представляющими интерес для Российской Федерации, и членам их семей право обратиться в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации:
а) с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание - без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты и без представления документов, подтверждающих владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации;
б) с заявлением о выдаче вида на жительство - без получения разрешения на временное проживание.
5. Иностранные граждане, признанные представляющими интерес для Российской Федерации, и члены их семей при обращении с заявлениями о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство в соответствии с настоящим Указом вместе с документами, предусмотренными Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для подачи соответствующего заявления, представляют копию документа, подтверждающего факт признания иностранного гражданина представляющим интерес для Российской Федерации.
6. В целях настоящего Указа под членами семьи иностранного гражданина, признанного представляющим интерес для Российской Федерации, понимаются его супруга (супруг), родители (усыновители), дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), дети супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством).
7. Рассмотрение заявлений о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство, поданных в соответствии с настоящим Указом, и принятие по ним решений осуществляются в срок, не превышающий 30 дней со дня подачи заявления и представления необходимых документов. В случае необходимости уточнения обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных статьями 7 и 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" оснований отказа в выдаче (аннулирования) разрешения на временное проживание или вида на жительство, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
8. Заявление о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство, поданное в соответствии с настоящим Указом, не принимается к рассмотрению, если на день его подачи истек один год со дня получения иностранным гражданином документа, подтверждающего факт признания его представляющим интерес для Российской Федерации.
9. По результатам рассмотрения заявления о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство, поданного в соответствии с настоящим Указом, при наличии предусмотренных статьями 7 и 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" оснований отказа в выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство принимается решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство по этим основаниям, если иное не предусмотрено федеральным законом или указом Президента Российской Федерации.
10. Работодатели и заказчики работ (услуг) вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранных граждан, признанных представляющими интерес для Российской Федерации, и членов их семей без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а указанные иностранные граждане и члены их семей вправе осуществлять трудовую деятельность без необходимости получения разрешительных документов, в случае если в отношении их территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации рассматривается заявление о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство, до выдачи такого разрешения или вида на жительство либо принятия решения об отказе в их выдаче при условии подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) в порядке и по форме, которые установлены в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранные граждане и члены их семей осуществляют трудовую деятельность, уведомления о заключении с иностранным гражданином или членом его семьи трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение трех рабочих дней со дня заключения соответствующего договора.
11. Иностранный гражданин, признанный представляющим интерес для Российской Федерации и имеющий разрешение на временное проживание или вид на жительство, которые выданы по основаниям, предусмотренным статьями 6, 6.1 и 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", приравнивается к иностранным гражданам, которым разрешение на временное проживание или вид на жительство выданы в соответствии с настоящим Указом.
12. Разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, признанному представляющим интерес для Российской Федерации, и членам его семьи, аннулируются при наличии предусмотренных статьями 7 и 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" оснований, если иное не предусмотрено федеральным законом или указом Президента Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство, выданные в соответствии с настоящим Указом членам семьи иностранного гражданина, признанного представляющим интерес для Российской Федерации, также аннулируются, в случае если аннулированы выданные такому иностранному гражданину разрешение на временное проживание или вид на жительство.
13. Министерству внутренних дел Российской Федерации до 15 апреля 2026 г. принять правовые акты, необходимые для реализации настоящего Указа.
14. Автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" до 15 апреля 2026 г. принять решения, необходимые для реализации положений настоящего Указа, касающихся названной организации.
15. Министерству иностранных дел Российской Федерации обеспечить выдачу обыкновенных деловых многократных виз на срок до одного года на основании решения руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации о выдаче визы иностранному гражданину или лицу без гражданства и членам его семьи в исключительных случаях по их заявлению в письменной форме при наличии у такого иностранного гражданина или лица без гражданства документа, подтверждающего факт признания его представляющим интерес для Российской Федерации.
16. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечить реализацию настоящего Указа.
17. Министерству иностранных дел Российской Федерации и Федеральному агентству по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству обеспечить проведение работы по распространению за пределами Российской Федерации информации о положениях настоящего Указа.
18. Внести в Положение о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. № 890 "Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 48, ст. 8552), следующие изменения:
а) пункт 1 дополнить словами ", а также рассматривающим вопросы поддержки переселения в Российскую Федерацию отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства";
б) подпункт "е" пункта 4 изложить в следующей редакции:
"е) рассмотрение в соответствии с указами, распоряжениями, поручениями и указаниями Президента Российской Федерации иных вопросов, относящихся к компетенции Комиссии.";
в) пункт 5 дополнить подпунктом "д¹" следующего содержания:
"д¹) рассмотрение направленных Министерством внутренних дел Российской Федерации рекомендаций о признании иностранных граждан и лиц без гражданства представляющими интерес для Российской Федерации в соответствии с Положением о порядке признания иностранных граждан и лиц без гражданства представляющими интерес для Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации "О поддержке переселения в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, представляющих интерес для Российской Федерации, и об особенностях их правового положения в Российской Федерации";";
г) дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13. В Комиссии в целях выполнения функции, указанной в подпункте "д¹" пункта 5 настоящего Положения, создается рабочая группа по переселению в Российскую Федерацию отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - рабочая группа по переселению).";
д) дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14. Положение о рабочей группе по переселению, в том числе порядок принятия указанной рабочей группой решений, утверждается Комиссией.";
е) дополнить пунктом 15 следующего содержания:
"15. Состав рабочей группы по переселению утверждается председателем Комиссии. В состав рабочей группы по переселению могут входить члены Комиссии, а также не являющиеся членами Комиссии представители органов государственной власти Российской Федерации и организаций, ученые и специалисты.".
19. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.