Указ
В целях обеспечения защиты государственных интересов при организации и осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов военной и социальной инфраструктуры постановляю:
1. Создать публично-правовую компанию "Военно-строительная компания" (далее - компания).
Местонахождение компании - г. Москва.
2. Установить, что функции и полномочия учредителя компании от имени Российской Федерации осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.
Порядок осуществления Министерством обороны Российской Федерации функций и полномочий учредителя компании определяется Правительством Российской Федерации.
3. Компания создается в целях выполнения работ, оказания услуг по подготовке документации по планировке территории для размещения объектов военной и социальной инфраструктуры, инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению таких объектов.
4. Компания в соответствии с возложенными на нее функциями и полномочиями осуществляет деятельность, направленную на выполнение государственного оборонного заказа, реализацию государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
5. Под объектами военной и социальной инфраструктуры в настоящем Указе понимаются здания, строения, сооружения, предназначенные для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, жилые, общественные и производственные здания, строения, сооружения, а также другие объекты капитального строительства, предназначенные для нужд обороны и безопасности государства.
6. Для достижения поставленных целей компания осуществляет следующие функции и полномочия:
а) выполняет работы, оказывает услуги по подготовке документации по планировке территории для размещения объектов военной и социальной инфраструктуры, инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению таких объектов;
б) осуществляет права и обязанности генерального подрядчика, головного исполнителя в рамках выполнения государственного оборонного заказа, реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ;
в) осуществляет управление проектами строительства объектов военной и социальной инфраструктуры, проведение строительного контроля в отношении таких объектов и выполнение авторского надзора за их строительством;
г) производит строительные материалы, конструкции и изделия;
д) организует работу, связанную с внедрением современных технологий, направленных на повышение эффективности строительства объектов военной и социальной инфраструктуры с учетом их специфики и назначения;
е) осуществляет подготовку предложений по разработке и совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся строительства объектов военной и социальной инфраструктуры;
ж) участвует в проведении мероприятий по оперативному оборудованию территории Российской Федерации и по подготовке коммуникаций в целях обороны;
з) обеспечивает выполнение работ по строительству и реконструкции специальных объектов (за исключением специальных объектов, при строительстве, модернизации, техническом перевооружении и реконструкции которых функции государственного заказчика осуществляет Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации или Федеральная служба безопасности Российской Федерации), объектов производственного и жилищного назначения для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых предусмотрена военная служба, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
и) выполняет восстановительные работы на объектах организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы);
и¹) выполняет работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту объектов военной и социальной инфраструктуры;
к) обеспечивает в своих структурных подразделениях и организациях защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, а также организует и осуществляет работу в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации;
л) формирует библиотеку типовых проектных решений, применяемых в области строительства объектов военной и социальной инфраструктуры;
м) приобретает имущество, необходимое для строительства объектов военной и социальной инфраструктуры, включая специальную технику и оборудование, владеет, распоряжается этим имуществом и осуществляет его эксплуатацию;
н) приобретает земельные участки, необходимые для строительства, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения объектов военной и социальной инфраструктуры;
о) участвует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и наблюдательным советом компании, в реализации инвестиционных проектов в области строительства объектов военной и социальной инфраструктуры, включая разработку проектно-сметной документации и выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению таких объектов;
п) участвует в концессионных соглашениях и соглашениях о государственно-частном партнерстве;
р) приобретает доли (акции), владеет, распоряжается долями (акциями) в уставных капиталах организаций, осуществляющих деятельность в области архитектурно-строительного проектирования и строительства;
с) осуществляет взаимодействие с федеральными государственными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции компании;
т) по поручению Министерства обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции международное сотрудничество в области архитектурно-строительного проектирования и строительства, в том числе заключает соглашения с международными организациями;
у) осуществляет иные функции и полномочия, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, направленные на достижение целей создания компании.
7. Компания осуществляет виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации и соответствующие целям ее создания.
8. Компания при осуществлении своей деятельности имеет право:
а) инвестировать на принципах возвратности, прибыльности и ликвидности временно свободные средства в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации;
б) осуществлять взносы в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, доли (акции) которых принадлежат компании;
в) осуществлять иную приносящую доход деятельность, направленную на достижение целей создания компании.
9. Имущество компании формируется за счет имущественного взноса Российской Федерации, имущества, приобретенного за счет имущественного взноса Российской Федерации, инвестирования указанных денежных средств, добровольных имущественных взносов, в том числе поступивших от публично-правовых образований, доходов, полученных компанией от осуществления своей деятельности, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений.
10. Имущество компании принадлежит ей на праве собственности и используется для достижения целей деятельности компании и реализации возложенных на нее функций и полномочий.
Распоряжение имуществом компании осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом компании.
Компания не вправе совершать сделки, предусматривающие безвозмездную передачу ее имущества третьим лицам, за исключением сделок, предусматривающих безвозмездную передачу имущества компании или его части в собственность Российской Федерации.
11. Денежные средства компании, в том числе полученные от осуществления приносящей доход деятельности, расходуются на реализацию возложенных на нее функций и полномочий.
12. Органами управления компании являются наблюдательный совет компании, правление компании и генеральный директор компании.
13. Высшим органом управления компании является наблюдательный совет компании.
Положение о наблюдательном совете компании утверждается Правительством Российской Федерации.
Наблюдательный совет компании формируется в составе председателя и семи членов наблюдательного совета компании.
Председатель и члены наблюдательного совета компании назначаются Правительством Российской Федерации сроком на пять лет.
Полномочия председателя и членов наблюдательного совета компании могут быть прекращены досрочно по решению Правительства Российской Федерации.
14. Наблюдательный совет компании осуществляет полномочия, определенные Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 236-ФЗ "О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и уставом компании.
Порядок работы наблюдательного совета компании, в том числе порядок проведения его заседаний, определяется положением о наблюдательном совете компании.
15. Правление компании является коллегиальным исполнительным органом управления компании.
16. Правление компании осуществляет полномочия, определенные Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 236-ФЗ "О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и уставом компании.
17. Генеральный директор компании является единоличным исполнительным органом компании.
Генеральный директор компании назначается на должность в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, сроком на пять лет.
18. Генеральный директор компании осуществляет полномочия, определенные Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 236-ФЗ "О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и уставом компании.
19. Правительству Российской Федерации в 3-месячный срок:
а) утвердить устав компании и положение о наблюдательном совете компании;
б) обеспечить государственную регистрацию компании в установленном порядке и ее размещение в г. Москве;
в) определить состав передаваемого компании в качестве имущественного взноса Российской Федерации имущества Министерства обороны Российской Федерации, порядок и сроки передачи такого имущества, а также установить перечень имущества и (или) видов имущества компании, на которое не может быть обращено взыскание по ее обязательствам;
г) определить порядок осуществления Министерством обороны Российской Федерации функций и полномочий учредителя компании;
д) представить предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом;
е) обеспечить разработку и издание нормативных правовых актов, необходимых для организации деятельности компании и реализации настоящего Указа.
20. Министерству обороны Российской Федерации:
а) в 3-месячный срок подготовить и представить в Федеральную налоговую службу документы для государственной регистрации компании в едином государственном реестре юридических лиц;
б) обеспечить передачу компании имущества в качестве имущественного взноса Российской Федерации в порядке и сроки, которые определены Правительством Российской Федерации;
в) обеспечить передачу компании в безвозмездное пользование без проведения торгов объектов недвижимого имущества, иного имущества Министерства обороны Российской Федерации, необходимых для исполнения государственных контрактов, заключаемых компанией в целях осуществления своей деятельности, на весь срок их действия;
г) обеспечить завершение исполнения государственных контрактов в области строительства, заключенных с подведомственными Министерству обороны Российской Федерации организациями;
д) обеспечить своевременность выплаты заработной платы работникам подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в период, предшествующий их трудоустройству в компанию;
е) осуществлять контроль за реализацией компанией мер по защите сведений, составляющих государственную тайну.
21. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации В. Путин
Москва, Кремль 18 октября 2019 года № 504