Указ
В целях содействия совершенствованию системы высшего образования, подготовки квалифицированных кадров для обеспечения долгосрочных потребностей отраслей экономики и социальной сферы постановляю:
1. Считать необходимым реализацию в 2023/24 - 2029/30 учебных годах пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования.
2. Определить, что пилотный проект предусматривает:
а) установление следующих уровней высшего образования:
базовое высшее образование;
специализированное высшее образование;
б) установление уровня профессионального образования - аспирантура;
в) реализацию на уровне специализированного высшего образования программ магистратуры, программ ординатуры и программ ассистентуры-стажировки;
г) срок освоения программ базового высшего образования от четырех до шести лет, программ магистратуры специализированного высшего образования от одного года до трех лет в зависимости от направления подготовки, специальности и (или) профиля подготовки либо от конкретной квалификации, отрасли экономики или социальной сферы;
д) обучение лиц, имеющих высшее образование - специалитет, по программам магистратуры специализированного высшего образования. Такое обучение не является для указанных лиц получением второго или последующего высшего образования.
3. Установить, что в 2023/24 - 2029/30 учебных годах реализация пилотного проекта осуществляется в следующих образовательных организациях высшего образования:
а) федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта";
б) федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)";
в) федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский технологический университет "МИСИС";
г) федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский педагогический государственный университет";
д) федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет императрицы Екатерины II";
е) федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский Томский государственный университет".
3.1. В 2026/27 - 2029/30 учебных годах наряду с образовательными организациями высшего образования, названными в пункте 3 настоящего Указа, реализация пилотного проекта осуществляется также в следующих образовательных организациях высшего образования:
а) федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Дальневосточный федеральный университет";
б) государственное автономное образовательное учреждение высшего образования города Москвы "Московский городской педагогический университет";
в) федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана (национальный исследовательский университет)";
г) федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Московский физико-технический институт (национальный исследовательский университет)";
д) федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова" Министерства здравоохранения Российской Федерации;
е) федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Российский университет транспорта";
ж) федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный морской технический университет";
з) федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ставропольский государственный аграрный университет";
и) федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Тюменский государственный университет";
к) федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина";
л) федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Южный федеральный университет".
4. Образовательные организации высшего образования, названные в пунктах 3 и 3.1 настоящего Указа (далее - участники пилотного проекта), осуществляют образовательную деятельность по программам базового высшего образования, специализированного высшего образования и аспирантуры на основании имеющихся у них лицензий на осуществление образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.
5. На обучающихся, осваивающих программы базового высшего образования, специализированного высшего образования и аспирантуры, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность, предусмотренные для обучающихся, осваивающих программы бакалавриата, специалитета, магистратуры и ординатуры, имеющие государственную аккредитацию, а также программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
5.1. Правительство Российской Федерации утверждает перечни специальностей и направлений подготовки, научных специальностей, по которым осуществляется реализация программ базового высшего образования, специализированного высшего образования и аспирантуры, включая новые специальности базового высшего образования, специальности и направления подготовки специализированного высшего образования, а также квалификаций, присваиваемых по соответствующим специальностям и направлениям подготовки, в рамках утвержденных укрупненных групп специальностей и направлений подготовки высшего образования.
6. Участникам пилотного проекта:
а) разработать и утвердить до 30 июня 2023 г. образовательные стандарты и требования образования по уровням образования, установленным подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящего Указа, а также соответствующие образовательные программы высшего образования и программы аспирантуры;
б) осуществлять начиная с 2023/24 учебного года прием на обучение по программам базового высшего образования, специализированного высшего образования и аспирантуры наряду с приемом на обучение по образовательным программам высшего образования, предусмотренным Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в пределах установленных участникам пилотного проекта контрольных цифр приема на обучение по укрупненным группам специальностей и направлений подготовки, группам научных специальностей за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также за счет средств физических и (или) юридических лиц;
в) представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации пилотного проекта, в том числе предложения по его корректировке, в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
7. Правительству Российской Федерации:
а) в 2-месячный срок определить порядок реализации пилотного проекта, в том числе порядок перераспределения участниками пилотного проекта установленных им контрольных цифр приема на обучение по укрупненным группам специальностей и направлений подготовки, группам научных специальностей за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, порядок приема на обучение, организации и осуществления образовательной деятельности по программам базового высшего образования, специализированного высшего образования и аспирантуры, перечни специальностей и направлений подготовки, научных специальностей, а также критерии эффективности образовательного процесса при реализации пилотного проекта;
б) определить соответствие уровней образования, установленных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящего Указа, и соответствующих им программ уровням образования и образовательным программам высшего образования, предусмотренным соответственно частью 5 статьи 10 и частью 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
в) ежегодно обобщать предложения участников пилотного проекта по его корректировке и представлять не позднее 30 июля в Администрацию Президента Российской Федерации соответствующий доклад;
г) принимать акты по вопросам реализации пилотного проекта в части, не урегулированной настоящим Указом.
8. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации:
а) организовать выдачу лицам, освоившим программы базового высшего образования, специализированного высшего образования и аспирантуры и успешно прошедшим итоговую аттестацию, документов об образовании и о квалификации, дающих право заниматься определенной профессиональной деятельностью, заключений о соответствии диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук критериям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", и свидетельств об окончании аспирантуры;
б) осуществлять организационно-техническое, информационное и методическое обеспечение реализации пилотного проекта, координацию деятельности участников пилотного проекта, реализующих программы базового высшего образования, специализированного высшего образования и аспирантуры по одним и тем же специальностям и направлениям подготовки, научным специальностям, а также организовывать и проводить мероприятия по повышению уровня информированности общества о целях, условиях, ходе реализации и результатах реализации пилотного проекта.
9. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации и Министерству просвещения Российской Федерации в 3-месячный срок осуществить финансовое обеспечение реализации пилотного проекта и внести соответствующие изменения в государственные задания участников пилотного проекта.
10. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией пилотного проекта, осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Министерству просвещения Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству транспорта Российской Федерации в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
11. К нормативным правовым актам Российской Федерации, направленным на реализацию настоящего Указа и устанавливающим обязательные требования, не применяются положения части 1 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".
Президент Российской Федерации В. Путин
Москва, Кремль 12 мая 2023 года № 343