Указ
1. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 9 января 1996 г. № 21 "О мерах по упорядочению разработки, производства, реализации, приобретения в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы, а также использования специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 153; 2001, № 1, ст. 71) следующие изменения:
а) в пункте 1:
из абзаца второго слово "сертификацию," исключить;
абзац четвертый признать утратившим силу;
б) из абзаца второго пункта 2 слово "сертификации," исключить.
2. Внести в Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации и в структуру органов федеральной службы безопасности, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 33, ст. 3254; 2004, № 28, ст. 2883; 2005, № 36, ст. 3665; № 49, ст. 5200; 2006, № 25, ст. 2699; № 31, ст. 3463; 2007, № 1, ст. 205; № 49, ст. 6133; № 53, ст. 6554; 2008, № 36, ст. 4087; № 43, ст. 4921; № 47, ст. 5431; 2010, № 17, ст. 2054; № 20, ст. 2435; 2011, № 2, ст. 267; № 9, ст. 1222; 2012, № 7, ст. 818; № 8, ст. 993; № 32, ст. 4486; 2013, № 12, ст. 1245; № 26, ст. 3314; № 52, ст. 7137, 7139; 2014, № 10, ст. 1020; № 44, ст. 6041; 2015, № 4, ст. 641; 2016, № 50, ст. 7077; 2017, № 21, ст. 2991; № 52, ст. 8112; 2018, № 28, ст. 4198), следующие изменения:
а) в Положении:
в пункте 8:
подпункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) осуществление в пределах своих полномочий мер по обеспечению защиты и охраны государственной границы;";
подпункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) осуществление в соответствии с федеральным законодательством производства по делам об административных правонарушениях, отнесенным к ведению органов безопасности, включая составление протоколов об административных правонарушениях, применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, проведение административного расследования, рассмотрение дел об административных правонарушениях и жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, исполнение иных полномочий, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;";
подпункт 15 изложить в следующей редакции:
"15) организация в пределах своих полномочий обеспечения криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, сетей связи специального назначения и иных сетей связи, обеспечивающих передачу шифрованной информации, в Российской Федерации и ее учреждениях, находящихся за пределами Российской Федерации.";
в пункте 9:
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) участвует в пределах своих полномочий в обеспечении национальных интересов Российской Федерации, в прогнозировании, выявлении, анализе и оценке угроз безопасности Российской Федерации, а также разрабатывает предложения по предупреждению и нейтрализации таких угроз;";
дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1) организует и осуществляет прием, регистрацию и проверку сообщений о преступлениях, поступающих в органы безопасности;";
дополнить подпунктом 5.2 следующего содержания:
"5.2) организует и осуществляет в соответствии с федеральным законодательством дознание и предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, отнесенным к ведению органов безопасности;";
дополнить подпунктом 5.3 следующего содержания:
"5.3) организует и осуществляет в соответствии с федеральным законодательством производство по делам об административных правонарушениях, отнесенным к ведению органов безопасности;";
дополнить подпунктом 5.4 следующего содержания:
"5.4) осуществляет в пределах своих полномочий профилактику правонарушений;";
подпункт 9 после слов "и их природных ресурсов," дополнить словами "экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории,", слова "запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации" заменить словами "анадромных видов рыб, трансграничных видов рыб, далеко мигрирующих видов рыб и других водных животных в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации";
дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1) временно приостанавливает в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, осуществление права мирного прохода в определенных районах территориального моря Российской Федерации для иностранных судов, иностранных военных кораблей и других государственных судов;";
в подпункте 15:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"федеральных органов исполнительной власти и организаций по обеспечению криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, сетей связи специального назначения и иных сетей связи, обеспечивающих передачу шифрованной информации, в Российской Федерации и ее учреждениях, находящихся за пределами Российской Федерации;";
абзац четвертый признать утратившим силу;
в подпункте 17 слова "организацией и функционированием криптографической и инженерно-технической безопасности информационно-телекоммуникационных систем, систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи" заменить словами "обеспечением криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, сетей связи специального назначения и иных сетей связи, обеспечивающих передачу шифрованной информации";
подпункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) участвует в обеспечении криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, сетей связи специального назначения и иных сетей связи, обеспечивающих обмен шифрованной информацией с учреждениями Российской Федерации, находящимися за ее пределами, а также в проведении работ по обеспечению ввода в эксплуатацию шифровальных комплексов, в том числе в указанных учреждениях;";
в подпункте 20.2 слова "в органах федеральной службы безопасности" заменить словами "в органах безопасности";
дополнить подпунктом 20.3 следующего содержания:
"20.3) участвует в пределах своих полномочий в проведении мероприятий по информационному противоборству;";
дополнить подпунктом 20.4 следующего содержания:
"20.4) осуществляет в пределах своих полномочий функции в области использования электронной подписи, установленные федеральным законодательством;";
дополнить подпунктом 20.5 следующего содержания:
"20.5) участвует в пределах своих полномочий в разработке и реализации основных направлений государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности;";
подпункт 21 изложить в следующей редакции:
"21) организует и осуществляет в соответствии с федеральным законодательством сертификацию технических, программных и программно-технических средств защиты информации, включая средства контроля эффективности мер защиты информации, систем и комплексов телекоммуникаций, технических и программно-технических средств, используемых в целях выявления электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах, а также сертификацию технических и программно-технических средств и систем в защищенном исполнении, защищенных программных средств обработки информации, шифровальных (криптографических) средств защиты информации; определяет основные направления деятельности органов безопасности в этих областях;";
дополнить подпунктом 30.1 следующего содержания:
"30.1) обеспечивает охрану и оборону объектов органов безопасности;";
подпункт 36 изложить в следующей редакции:
"36) участвует в пределах своих полномочий в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него, въезда в Российскую Федерацию (в том числе на территории, для въезда на которые требуется специальное разрешение) и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, их временного пребывания в Российской Федерации, оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство, предоставления временного и политического убежища, признания беженцами на территории Российской Федерации, выявления информации о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;";
дополнить подпунктом 36.1 следующего содержания:
"36.1) участвует в пределах своих полномочий в решении вопросов, касающихся въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Российской Федерации, в том числе реализации мер по временному ограничению права граждан Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, а также вопросов выдачи (замены) удостоверения личности моряка;";
в подпункте 37 слова "а также в области осуществления государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов" заменить словами "охраны за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации анадромных видов рыб, трансграничных видов рыб, далеко мигрирующих видов рыб и других водных животных, осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части морских биологических ресурсов";
подпункт 44 после слов "архивного дела в органах безопасности" дополнить словами ", порядок использования архивных документов в органах безопасности";
подпункт 45.1 дополнить словами "и оперативных штабов в морских районах (бассейнах)";
дополнить подпунктом 53.1 следующего содержания:
"53.1) осуществляет в пределах своих полномочий во взаимодействии с государственными органами и организациями меры по защите информации о ведомственной принадлежности военнослужащих, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов безопасности;";
подпункт 56 изложить в следующей редакции:
"56) присваивает в установленном порядке органам безопасности действительные и условные наименования, кораблям и судам органов безопасности - действительные наименования, определяет порядок применения таких наименований;";
подпункт 57 изложить в следующей редакции:
"57) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению режимов чрезвычайного и военного положения, правового режима контртеррористической операции; принимает участие в организации территориальной обороны Российской Федерации, а также в выполнении других отдельных задач в области обороны;";
подпункт 61 признать утратившим силу;
дополнить подпунктом 63.2 следующего содержания:
"63.2) организует проведение в органах безопасности физкультурных и спортивных мероприятий;";
дополнить подпунктом 67.1 следующего содержания:
"67.1) рассматривает в пределах своих полномочий заявки на выдачу патентов на секретные изобретения;";
дополнить подпунктом 67.2 следующего содержания:
"67.2) организует деятельность органов безопасности по управлению правами Российской Федерации, в том числе исключительными, на результаты интеллектуальной деятельности, находящиеся в ведении ФСБ России;";
подпункт 68 изложить в следующей редакции:
"68) осуществляет пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей в случаях, в порядке и на условиях, которые установлены международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством;";
дополнить подпунктом 70.1 следующего содержания:
"70.1) определяет порядок снабжения органов безопасности бланками воинских перевозочных документов, их учета и хранения, а также порядок и особенности оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, формирования и представления отчетности по ним;";
в подпункте 71 слово "режима" заменить словом "благополучия";
в подпункте 71.2 слова "органов федеральной службы безопасности" заменить словами "органов безопасности";
дополнить подпунктом 71.4 следующего содержания:
"71.4) организует осуществление федерального государственного ветеринарного надзора на объектах органов безопасности в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;";
дополнить подпунктом 71.5 следующего содержания:
"71.5) осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета;";
дополнить подпунктом 71.6 следующего содержания:
"71.6) подготавливает и представляет в установленном порядке предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования деятельности органов безопасности;";
дополнить подпунктом 71.7 следующего содержания:
"71.7) организует и осуществляет ведение бюджетного учета, формирование и представление бюджетной и иной отчетности в соответствии с федеральным законодательством;";
дополнить подпунктом 71.8 следующего содержания:
"71.8) организует и осуществляет в установленном порядке внутренний финансовый аудит в органах безопасности;";
дополнить подпунктом 71.9 следующего содержания:
"71.9) обеспечивает контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на содержание органов безопасности, и контроль за использованием утвержденных лимитов бюджетных обязательств;";
дополнить подпунктом 71.10 следующего содержания:
"71.10) утверждает порядок администрирования органами безопасности доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;";
пункт 10 после слов "назначаемый на должность" дополнить словами "Президентом Российской Федерации после консультаций с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации";
в пункте 11:
подпункт 3.1 после слов "о территории" дополнить словом "(акватории)";
подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) издает на основании и во исполнение федерального законодательства и настоящего Положения правовые акты, в том числе совместно или по согласованию с федеральными государственными органами, организует проверку их исполнения, а также утверждает формы документов, необходимых для реализации органами безопасности своих полномочий, и порядок их заполнения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;";
подпункт 8 признать утратившим силу;
подпункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) определяет в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части морских биологических ресурсов, а также порядок направления должностных лиц органов безопасности на иностранные суда, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации, для контроля за осуществлением рыболовства с использованием таких судов;";
из подпункта 10 слова "государственных инспекторов морской охраны и других" исключить;
абзацы девяностый и девяносто первый утратили силу с 27 февраля 2023 г. - Указ Президента России от 27 февраля 2023 г. № 127
в подпункте 12 слова "зон ответственности органов морской охраны" заменить словами "участков (зон ответственности) пограничных органов";
дополнить подпунктом 12.1 следующего содержания:
"12.1) устанавливает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и федеральным органом исполнительной власти в области обороны контрольные пункты (точки) и порядок их прохождения российскими и иностранными судами и иными плавучими средствами, осуществляющими рыболовство и следующими в исключительную экономическую зону Российской Федерации и (или) выходящими из нее;";
подпункт 14.1 после слова "номенклатуру" дополнить словами "вооружения, военной,";
дополнить подпунктом 14.2 следующего содержания:
"14.2) определяет перечень информации о деятельности органов безопасности, составляющей профессиональную тайну, а также порядок проведения экспертной оценки подготовленных (передаваемых) для опубликования (размещения, распространения) информационных материалов, касающихся деятельности органов безопасности, на предмет наличия (отсутствия) в них информации о деятельности органов безопасности, составляющей профессиональную тайну;";
дополнить подпунктом 14.3 следующего содержания:
"14.3) утверждает порядок приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, поступающих в органы безопасности;";
подпункт 15.1 изложить в следующей редакции:
"15.1) определяет структуру аппаратов Национального антитеррористического комитета, Федерального оперативного штаба, оперативных штабов в субъектах Российской Федерации и оперативных штабов в морских районах (бассейнах), их штатную численность и порядок комплектования;";
дополнить подпунктом 15.2 следующего содержания:
"15.2) определяет перечень признаков, указывающих на возможность склонения лиц, пересекающих государственную границу, к террористической деятельности, их вербовки или вовлечения иным способом в террористическую деятельность, а также порядок получения, учета, хранения, классификации, использования, выдачи и уничтожения биометрических персональных данных, получения биологического материала и осуществления обработки геномной информации в рамках пограничного контроля;";
подпункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения о структуре органов безопасности, а также о штатной численности военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности;";
дополнить подпунктом 20.1 следующего содержания:
"20.1) вносит Председателю Правительства Российской Федерации для последующего представления Президенту Российской Федерации предложения о предельной численности центрального аппарата ФСБ России;";
подпункт 22 изложить в следующей редакции:
"22) присваивает военнослужащим и гражданам, пребывающим в запасе ФСБ России, воинские звания до полковника (капитана 1 ранга) включительно; определяет порядок присвоения военнослужащим органов безопасности квалификационных категорий; утверждает положение о кадровом резерве для замещения руководящих должностей в органах безопасности;";
подпункт 25.2 изложить в следующей редакции:
"25.2) утверждает описания и рисунки флагов первого заместителя директора - руководителя Пограничной службы ФСБ России, заместителя руководителя Службы - руководителя департамента береговой охраны Пограничной службы ФСБ России, начальника пограничного органа, начальника службы и начальника отряда пограничных сторожевых кораблей пограничного органа, а также описание и рисунок брейд-вымпела начальника отряда, командира дивизиона и начальника группы пограничных сторожевых кораблей службы пограничного органа;";
дополнить подпунктом 32.1 следующего содержания:
"32.1) определяет в пределах своих полномочий порядок отбора (в том числе на конкурсной основе) кандидатов для поступления на военную службу по контракту в органы безопасности;";
дополнить подпунктом 32.2 следующего содержания:
"32.2) определяет порядок проведения проверки (в том числе с использованием технических и иных средств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и окружающей среде) сотрудников органов безопасности, а также граждан Российской Федерации, поступающих на военную службу, федеральную государственную гражданскую службу или на работу в органы безопасности, в связи с необходимостью обеспечения собственной безопасности органов безопасности;";
дополнить подпунктом 36.1 следующего содержания:
"36.1) вносит на рассмотрение Президенту Российской Федерации и (или) в Правительство Российской Федерации предложения об установлении ежемесячных и иных дополнительных выплат военнослужащим органов безопасности, кроме выплат, предусмотренных федеральным законодательством;";
в подпункте 37 слова "образовательных организаций, научных, экспертных, судебно-экспертных, военно-медицинских и военно-строительных подразделений и иных учреждений, организаций и подразделений" заменить словами "образовательных и научных организаций, экспертных, судебно-экспертных, военно-медицинских подразделений и организаций, военно-строительных подразделений и иных организаций и подразделений";
в подпункте 43 слова "и федеральные органы исполнительной власти" заменить словами ", федеральные органы исполнительной власти и иные федеральные государственные органы";
дополнить подпунктом 43.1 следующего содержания:
"43.1) определяет порядок и условия направления военнослужащих органов безопасности в служебные командировки;";
подпункт 48 изложить в следующей редакции:
"48) учреждает именные стипендии, определяет размеры и условия выплаты таких стипендий адъюнктам, слушателям, курсантам образовательных организаций, находящихся в ведении ФСБ России, и обучающимся общеобразовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, которые имеют целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной службе, а также учреждает премии в области литературы и искусства за создание произведений, пропагандирующих деятельность органов безопасности;";
подпункт 51 изложить в следующей редакции:
"51) определяет нормы и порядок расходования финансовых средств на проведение оперативных и иных мероприятий, связанных с осуществлением органами безопасности деятельности по направлениям, определенным федеральным законодательством;";
дополнить подпунктом 51.1 следующего содержания:
"51.1) определяет в соответствии с федеральным законодательством порядок принятия решения о списании федерального имущества;";
подпункт 52 дополнить словами ", определяет нормы и порядок расходования финансовых средств на проведение указанных мероприятий";
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Первый заместитель директора ФСБ России, первый заместитель директора - руководитель Пограничной службы ФСБ России, статс-секретарь - заместитель директора ФСБ России, заместитель директора ФСБ России - руководитель аппарата Национального антитеррористического комитета, заместители директора ФСБ России, руководители служб ФСБ России имеют право представлять ФСБ России во взаимоотношениях с Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, организациями, а также осуществлять согласование проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, официальных отзывов (заключений) Правительства Российской Федерации на проекты федеральных конституционных законов и федеральных законов, вести переписку от имени ФСБ России по вопросам, отнесенным к их компетенции.";
б) в структуре:
абзац первый после слова "департаменты," дополнить словом "центры,";
абзац четвертый после слова "отряды," дополнить словом "службы,";
в абзаце шестом слова "образовательные организации, научные, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения и иные учреждения, организации и подразделения" заменить словами "образовательные и научные организации, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские подразделения и организации, военно-строительные подразделения и иные организации и подразделения".
3. Признать утратившими силу:
пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. № 2111 "О внесении изменений в отдельные акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 1, ст. 71);
абзац сорок второй подпункта "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 1476 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", в Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации и в структуру органов федеральной службы безопасности, утвержденные этим Указом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 205) в части, касающейся внесения изменения в подпункт 61 пункта 9 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации.
4. Реализацию настоящего Указа осуществлять исходя из установленной предельной численности сотрудников органов федеральной службы безопасности и за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной службе безопасности Российской Федерации в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации В. Путин
Москва, Кремль 1 июня 2021 года № 334