Указ
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 7 июня 2013 г. № 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю:
1. Ввести со 2 июня по 12 июля 2021 г. на территориях г. Санкт-Петербурга и Выборгского района Ленинградской области, а также в прилегающих к ним акваториях усиленные меры безопасности в связи с проведением мероприятий чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года (далее - чемпионат Европы по футболу).
2. Образовать межведомственный оперативный штаб по обеспечению безопасности при проведении мероприятий чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года в г. Санкт-Петербурге (далее - межведомственный оперативный штаб).
3. Утвердить прилагаемые:
а) Положение о межведомственном оперативном штабе по обеспечению безопасности при проведении мероприятий чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года в г. Санкт-Петербурге;
б) состав межведомственного оперативного штаба по обеспечению безопасности при проведении мероприятий чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года в г. Санкт-Петербурге по должностям.
4. Определить, что:
а) контролируемые зоны устанавливаются в целях организации санкционированного доступа в них физических лиц и транспортных средств;
б) доступ физических лиц и транспортных средств в контролируемые зоны осуществляется после проведения уполномоченными лицами проверки прав доступа в эти зоны и досмотра физических лиц и находящихся при них вещей, транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств;
в) запретные зоны устанавливаются в целях исключения доступа в них физических лиц и транспортных средств без служебной или производственной необходимости;
г) границы контролируемых и запретных зон обозначаются на местности хорошо видимыми знаками и (или) надписями правообладателями земельных участков, зданий, сооружений, объектов.
5. Установить, что:
а) расположенные на территориях г. Санкт-Петербурга и Выборгского района Ленинградской области объекты производственного, социально-культурного, спортивного и коммунально-бытового назначения, земельные участки, предназначенные для размещения указанных объектов, и иные территории, в отношении которых требуется реализация специальных мер по их антитеррористической защищенности, подлежат усиленной охране в период действия усиленных мер безопасности;
б) собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, не связанные с проведением чемпионата Европы по футболу и запланированные на период действия усиленных мер безопасности, на территориях г. Санкт-Петербурга и Выборгского района Ленинградской области могут проводиться в местах и (или) по маршрутам движения участников публичного мероприятия с количеством участников и во временной интервал, которые определяются соответствующими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с межведомственным оперативным штабом;
в) деятельность расположенных на территориях г. Санкт-Петербурга и Выборгского района Ленинградской области опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, химически и биологически опасные вещества, ограничивается на период действия усиленных мер безопасности.
6. Запретить на территориях г. Санкт-Петербурга и Выборгского района Ленинградской области в период действия усиленных мер безопасности:
а) оборот гражданского и служебного оружия (далее - оружие) и боеприпасов (за исключением экспонирования, учета, хранения и изъятия оружия и боеприпасов, передачи, перевозки, транспортирования, использования, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации спортивного огнестрельного оружия и патронов к нему в целях подготовки и проведения всероссийских и международных спортивных соревнований по стрелковым видам спорта, а также передачи, ношения, транспортирования и использования оружия и боеприпасов при исполнении работниками организаций с особыми уставными задачами возложенных на них федеральным законом служебных обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции);
б) оборот взрывчатых веществ и материалов промышленного назначения, а также изделий на их основе (за исключением хранения и изъятия таких веществ, материалов и изделий);
в) оборот сильнодействующих и ядовитых веществ, включенных в списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 964 (за исключением хранения и изъятия таких веществ, а также за исключением случаев, когда такие вещества входят в состав лекарственных препаратов, зарегистрированных на территории Российской Федерации в установленном порядке).
7. Оборот оружия, боеприпасов, веществ, материалов и изделий, названных в пункте 6 настоящего Указа, в исключительных случаях может осуществляться в соответствии с решениями межведомственного оперативного штаба.
8. Межведомственному оперативному штабу:
а) приступить к выполнению возложенных на него задач со дня вступления в силу настоящего Указа;
б) определить перечень контролируемых и запретных зон, а также утвердить описание их границ;
в) определить порядок доступа физических лиц и транспортных средств в контролируемые и запретные зоны;
г) определить категории лиц, уполномоченных на осуществление мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4 настоящего Указа;
д) определить перечень предметов, запрещенных или ограниченно разрешенных к проносу (провозу) в контролируемые и запретные зоны;
е) установить правила осуществления отдельных видов деятельности в контролируемых и запретных зонах;
ж) организовать охрану контролируемых и запретных зон.
9. Министерству транспорта Российской Федерации до 20 мая 2021 г. установить по согласованию с межведомственным оперативным штабом на период с 11 июня по 12 июля 2021 г.:
а) зоны ограничения полетов, запретные зоны использования воздушного пространства над территориями г. Санкт-Петербурга и Выборгского района Ленинградской области и над прилегающими к ним акваториями, а также определить случаи, когда использование воздушного пространства таких зон разрешается;
б) запретные для плавания районы в акваториях, прилегающих к территориям г. Санкт-Петербурга и Выборгского района Ленинградской области, правила для таких районов, а также определить случаи, на которые действие запретов не распространяется.
10. Правительству Санкт-Петербурга, Правительству Ленинградской области:
а) в случае необходимости обеспечить по согласованию с межведомственным оперативным штабом ограничение движения транспортных средств на территориях г. Санкт-Петербурга и Выборгского района Ленинградской области в период действия усиленных мер безопасности;
б) обеспечить совместно с Федеральным дорожным агентством по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации своевременное информирование водителей транспортных средств о временных ограничениях движения транспортных средств, возможных маршрутах объезда и местах для стоянки транспортных средств путем расстановки информационных дорожных знаков, размещения информации в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) принять меры, направленные на формирование достаточного запаса лекарственных препаратов, необходимого для бесперебойного функционирования организаций (медицинских, аптечных, оптовой торговли лекарственными средствами), оказывающих населению медицинскую помощь с применением лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные или сильнодействующие вещества, на основании лицензии на медицинскую деятельность, а также обеспечивающих население лекарственными препаратами для медицинского применения на основании лицензии на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений;
г) определить до 20 мая 2021 г. по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации перечень производств и организаций, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 настоящего Указа, а также порядок, в соответствии с которым их деятельность будет ограничена;
д) определить по согласованию с межведомственным оперативным штабом границы территорий, в пределах которых вводится запрет на розничную продажу и употребление алкогольной продукции, содержащейся в стеклянной таре, в дни проведения чемпионата Европы по футболу.
11. Министерству внутренних дел Российской Федерации в период действия усиленных мер безопасности обеспечить в пределах своей компетенции усиленный режим охраны общественного порядка в местах пребывания участников мероприятий чемпионата Европы по футболу, в местах проведения мероприятий чемпионата Европы по футболу, а также по решению межведомственного оперативного штаба на иных объектах и территориях г. Санкт-Петербурга и Выборгского района Ленинградской области.
12. Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации в период действия усиленных мер безопасности на территориях г. Санкт-Петербурга и Выборгского района Ленинградской области:
а) организовать контроль за исполнением запрета, предусмотренного подпунктом "а" пункта 6 настоящего Указа;
б) обеспечить изъятие оружия и боеприпасов в случаях выявления фактов их незаконного оборота, передачу изъятого оружия и боеприпасов на хранение в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне;
в) организовать после окончания действия усиленных мер безопасности возврат изъятого оружия и боеприпасов их владельцам при отсутствии оснований, препятствующих такому возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Правительству Российской Федерации, органам государственной власти г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области обеспечить решение финансовых, организационных и иных вопросов, связанных с реализацией настоящего Указа.
14. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
17 мая 2021 года
№ 286