I. Общие положения
Развитие благотворительной деятельности в современной России происходит в течение последних 30 лет. Результатом сотрудничества некоммерческих организаций, бизнес-сообщества, физических лиц и органов государственной власти в этой сфере стали значимые изменения в обществе, направленные на развитие образования и науки, культуры и искусства, здравоохранения, спорта, социальной поддержки граждан, благоустройство территорий и охрану окружающей среды.
Благотворительная деятельность обеспечивает возможность реализации социальных инициатив и повышения устойчивости социальной сферы, вносит важный вклад в достижение целей развития государства, включая повышение благополучия людей, воспитание социально ответственной личности, вовлечение граждан в общественную деятельность, цифровую трансформацию социальной сферы.
Основа поддержки благотворительной деятельности заложена в Федеральном законе "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", Федеральном законе "О некоммерческих организациях", Федеральном законе "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций", Федеральном законе "О меценатской деятельности", Указе Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".
В последние годы наблюдается устойчивый рост участия граждан и организаций в благотворительной деятельности.
Объем расходов в виде стоимости имущества, безвозмездно переданного некоммерческим организациям, включенным в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, который юридические лица включили во внереализационные расходы при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, увеличился с 10,4 млрд. рублей в 2020 году до 105,6 млрд. рублей в 2024 году.
Число граждан, получивших социальный налоговый вычет, предусмотренный статьей 219 Налогового кодекса Российской Федерации, при осуществлении благотворительных пожертвований, увеличилось практически в 2 раза - с 11,3 тыс. физических лиц в 2020 году до 20,4 тыс. физических лиц в 2023 году. Объем предоставленных гражданам социальных налоговых вычетов по расходам на благотворительную деятельность составил 7,2 млрд. рублей в 2023 году (2020 год - 5,4 млрд. рублей).
Расширение масштаба благотворительной деятельности, а также рост потенциала благотворительных организаций обусловили необходимость проведения оценки экономической эффективности и вклада благотворительных организаций в экономику Российской Федерации. В 2024 году вклад благотворительной деятельности в валовый внутренний продукт Российской Федерации составил 0,46 процента (в 2023 году - 0,6 процента, в 2022 году - 0,33 процента) общего объема валового внутреннего продукта страны.
Ключевыми задачами содействия дальнейшему развитию благотворительной деятельности в Российской Федерации на период до 2030 года, актуальность которых определена как текущими вызовами для российской экономики и общества, так и сложившимися тенденциями в развитии указанной сферы, являются:
расширение участия в благотворительной деятельности физических и юридических лиц с помощью внедрения системных решений и повышения доверия граждан и юридических лиц к сфере благотворительности;
содействие повышению эффективности деятельности благотворительных организаций;
содействие повышению эффективности сотрудничества участников благотворительной деятельности в сфере благотворительности.