Порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, и федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляются:
а) гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы (далее соответственно - граждане, должности государственной службы);
б) федеральными государственными гражданскими служащими Росреестра и его территориальных органов (далее - гражданские служащие), замещавшими по состоянию на 31 декабря отчетного года должности гражданской службы, предусмотренные разделом I перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557¹ (далее - Указ Президента Российской Федерации № 557), а также предусмотренные перечнем должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечень должностей), утвержденным приказом Росреестра от 12 марта 2013 г. № П/87².
______________________________
¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 21, ст. 2542; 2020, № 52, ст. 8795.
² Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 апреля 2013 г., регистрационный № 28278.
в) гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, не предусмотренные пунктами 1 и 2 раздела I перечня должностей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 557, а также Перечнем должностей, и претендующими на замещение должностей гражданской службы, предусмотренных указанными перечнями (далее соответственно - Перечни, кандидат на должность, предусмотренную Перечнями).
2. В центральном аппарате Росреестра сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в Управление государственной службы и кадров:
а) гражданами при назначении на должности государственной службы в центральный аппарат Росреестра и на должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росреестра;
б) гражданскими служащими, замещающими должности государственной службы в Росреестре и должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росреестра, включенные в Перечень должностей.
3. В территориальных органах Росреестра сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в кадровое подразделение территориального органа Росреестра:
а) гражданами при назначении на должности государственной службы в территориальном органе Росреестра, за исключением должностей руководителя территориального органа Росреестра и его заместителей;
б) гражданскими служащими, замещающими должности государственной службы в территориальных органах Росреестра, включенные в Перечень должностей, за исключением должностей руководителя территориального органа Росреестра и его заместителей.
4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"³ (далее соответственно - утвержденная форма справки, справка) и в соответствии с Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"⁴, заполненной с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" - федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - федеральная государственная информационная система "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации").
______________________________
³ Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 26, ст. 3520; 2020, № 50, ст. 8185.
⁴ Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 21, ст. 2544; 2020, № 3, ст. 243.
5. В целях обработки справок, проведения анализа указанных в них сведений в рамках федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации", созданной на основании постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. № 256⁵, справка представляется на бумажном носителе и в виде файла с ее электронным образом, созданного с использованием специального программного обеспечения "Справки БК" в формате.XSB, на электронном носителе информации (компакт-диск (CD, DVD), флеш-накопитель USB или внешний жесткий диск).
______________________________
⁵ Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 11, ст. 1573; 2021, № 17, ст. 2975.
6. Граждане при поступлении на должности государственной службы представляют:
а) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности государственной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности государственной службы (на отчетную дату);
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения должности государственной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения должности государственной службы (на отчетную дату).
7. Гражданские служащие представляют ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным:
а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения о расходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения о расходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.
8. Кандидат на должность, предусмотренную Перечнями, представляет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
9. Сведения о расходах отражаются гражданскими служащими, замещающими должности государственной службы в Росреестре и его территориальных органах, включенные в Перечень должностей, в соответствующем разделе утвержденной формы справки в случаях, установленных статьей 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"⁶. Если правовые основания для представления указанных сведений отсутствуют, данный раздел справки не заполняется.
______________________________
⁶ Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 50, ст. 6953; 2022, № 14, ст. 2203.
10. Сведения о расходах отражаются гражданскими служащими, если общая сумма сделок (по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты), совершенных им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, превышает общий доход гражданского служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.
11. В случае если граждане или гражданские служащие обнаружили, что в представленных сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения.
Гражданские служащие могут представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.
Граждане, назначаемые на должности государственной службы, кандидаты на должность, предусмотренную Перечнями, могут представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня представления ими сведений в кадровое подразделение Росреестра или его территориального органа в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
12. Представляемые в соответствии с настоящим Порядком сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
Гражданские служащие, в должностные обязанности которых входит работа со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, виновные в их разглашении или использовании в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.⁷
______________________________
⁷ Часть 5 статьи 20 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2008, № 52, ст. 6235); часть 5 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228; 2017, № 15, ст. 2139); часть 3 статьи 8 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 50, ст. 6953).
13. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляются лично либо по почте.
14. В случае невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей гражданский служащий направляет в кадровое подразделение заявление о невозможности представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей с указанием причин.
Заявление подается:
а) в Управление государственной службы и кадров Росреестра:
гражданскими служащими центрального аппарата Росреестра, руководителями и заместителями руководителей территориальных органов Росреестра;
б) в кадровое подразделение территориального органа Росреестра:
гражданскими служащими территориального органа Росреестра (за исключением руководителя и заместителей руководителя территориального органа Росреестра).
Заявление, поступившее в Управление государственной службы и кадров Росреестра, подлежит рассмотрению комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Росреестра и урегулированию конфликта интересов в порядке, определенном Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Росреестра, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росреестром, и урегулированию конфликта интересов, утвержденным приказом Росреестра от 10 февраля 2016 г. № П/0061⁸, с изменениями, внесенными приказом Росреестра от 8 августа 2018 г. № П/0330⁹.
______________________________
⁸ Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 марта 2016 г., регистрационный № 41256.
⁹ Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 августа 2018 г., регистрационный № 51997.
Заявление, поступившее в кадровое подразделение территориального органа Росреестра, подлежит рассмотрению комиссией территориального органа Росреестра по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в порядке, определенном Положением о комиссии территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, и урегулированию конфликта интересов, утвержденным приказом Росреестра от 14 января 2019 г. № П/0001¹⁰.
______________________________
¹⁰ Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 июня 2019 г., регистрационный № 54921.
15. Проверка достоверности и полноты представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2022 г. № 232 "О государственной информационной системе в области противодействия коррупции "Посейдон" и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"¹¹.
______________________________
¹¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 18, ст. 3053.
16. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Порядком гражданами или гражданскими служащими по утвержденной форме справки, приобщаются к их личным делам.
17. В случае если граждане или кандидаты на должность, предусмотренную Перечнями, представившие сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, не были назначены на должность государственной службы, представленные справки возвращаются им по письменному заявлению вместе с другими документами.
18. В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждане не могут быть назначены на должность государственной службы¹².
______________________________
¹² Пункт 15 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 21, ст. 2544; 2020, № 3, ст. 243).
19. Непредставление гражданским служащим или представление им неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.¹³
______________________________
¹³ Часть 6.1 статьи 20, часть 3 статьи 20.1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2012, № 50, ст. 6954); часть 9 статьи 8, часть 3 статьи 8.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228; 2018, № 24, ст. 3400); часть 2 статьи 16 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 50, ст. 6953; 2021, № 1, ст. 68).