Порядок разработки и утверждения федеральных основных общеобразовательных программ
1. Федеральные основные общеобразовательные программы (далее - федеральные программы) включают в себя учебно-методическую документацию (федеральный учебный план, федеральный календарный учебный график, федеральные рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, федеральную рабочую программу воспитания, федеральный календарный план воспитательной работы), определяющую единые для Российской Федерации базовые объем и содержание образования определенного уровня и (или) определенной направленности, планируемые результаты освоения образовательной программы¹.
2. Федеральные программы разрабатываются с учетом их уровня и направленности, возможности организации углубленного изучения отдельных учебных предметов и профильного обучения на основе федеральных государственных образовательных стандартов², а также с учетом приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации и плана мероприятий по реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утверждаемого на соответствующие годы Правительством Российской Федерации.
3. Федеральные программы разрабатываются на русском языке.
4. Министерство просвещения Российской Федерации (далее - Министерство) организует разработку проектов федеральных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированных, и вносимых в указанные программы изменений.
5. Проекты федеральных программ разрабатываются участниками отношений в сфере образования, а также учебно-методическими объединениями в системе общего образования, создаваемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации³ (далее соответственно - разработчики, УМО в системе общего образования).
К разработке федеральных программ (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей) привлекаются уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - ОИВ)⁴ .
______________________________
¹ Пункт 10.1 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2022, № 39, ст. 6541).
² Часть 6.5 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2022, № 39, ст. 6541).
³ Пункт 3 Типового положения об учебно-методических объединениях в системе общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 27 ноября 2018 г. № 247 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 января 2019 г., регистрационный № 53575).
⁴ Часть 6.6 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2022, № 39, ст. 6541).
6. Предложения о разработке проектов федеральных программ по уровням образования и вносимых в указанные программы изменений направляются Министерством разработчикам и (или) УМО в системе общего образования, и (или) ОИВ.
7. Разработанные проекты федеральных программ или отдельной учебно-методической документации, указанной в пункте 1 настоящего Порядка, и пояснительные записки к ним (далее - комплект документов) в электронной форме направляются разработчиками в Министерство не позднее 21 рабочего дня со дня получения предложения Министерства, указанного в пункте 6 настоящего Порядка.
8. Министерство не позднее 3 рабочих дней со дня получения от разработчика комплекта документов направляет:
1) комплект документов в федеральное учебно-методическое объединение в системе общего образования (далее - ФУМО)⁵, ОИВ для организации рассмотрения проектов федеральных программ на соответствие положениям федеральных государственных образовательных стандартов;
2) комплект документов в части учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), направленных на получение обучающимися знаний об основах духовно-нравственной культуры народов Российской Федерации, о нравственных принципах, об исторических и культурных традициях мировой религии (мировых религий), на экспертизу в централизованную религиозную организацию (при необходимости) на предмет соответствия их содержания вероучению, историческим и культурным традициям этой организации в соответствии с ее внутренними установлениями⁶.
9. ФУМО в течение 2 рабочих дней со дня получения комплекта документов направляет их для рассмотрения в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия образования", образовательную организацию высшего педагогического образования и (или) организацию дополнительного профессионального образования, не являющуюся разработчиком проекта федеральной программы (далее вместе - организации), и размещает на официальном сайте ФУМО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о поступлении проекта федеральной программы на рассмотрение с приложением проекта федеральной программы.
10. ОИВ в течение 8 рабочих дней со дня получения комплекта документов обеспечивает (-ют) рассмотрение проекта федеральной программы и направляет (-ют) заключение в ФУМО.
11. Централизованная религиозная организация в течение 4 рабочих дней со дня получения комплекта документов проводит экспертизу проекта федеральной программы и направляет экспертное заключение в ФУМО (при необходимости)⁷.
12. Организации в течение 10 рабочих дней со дня получения комплекта документов обеспечивают рассмотрение проекта федеральной программы и направляют заключение в ФУМО.
13. В случае непредставления заключения от одной из организаций или ОИВ, экспертного заключения централизованной религиозной организации (при необходимости) в сроки, установленные пунктами 10 - 12 настоящего Порядка, проект федеральной программы считается рассмотренным.
14. Комплект документов с прилагаемыми заключениями, экспертными заключениями (при наличии) рассматривается на заседании ФУМО в течение 3 рабочих дней со дня их получения.
15. По результатам рассмотрения проекта федеральной программы ФУМО принимает одну из следующих рекомендаций:
а) рекомендовать к утверждению проект федеральной программы;
б) не рекомендовать к утверждению проект федеральной программы;
в) направить проект федеральной программы на доработку
с последующей рекомендацией об утверждении;
г) направить проект федеральной программы на доработку
с последующим повторным рассмотрением на заседании ФУМО.
Решение считается принятым, если на заседании ФУМО присутствовало более половины от числа лиц, входящих в его состав, и за его принятие проголосовало большинство членов ФУМО.
В работе ФУМО могут принимать участие приглашенные представители органов государственной власти, юридические и физические лица⁸.
______________________________
⁵ Пункт 3 Типового положения об учебно-методических объединениях в системе общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 27 ноября 2018 г. № 247 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 января 2019 г., регистрационный № 53575).
⁶ Часть 3 статьи 87 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2022, № 39, ст. 6541).
⁷ Часть 3 статьи 87 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2022, № 39, ст. 6541).
⁸ Пункты 11 и 12 Типового положения об учебно-методических объединениях в системе общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 27 ноября 2018 г. № 247 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 января 2019 г., регистрационный № 53575).
16. Рекомендация ФУМО, в том числе содержащая информацию об учете результатов заключений, экспертных заключений (при наличии), оформляется протоколом, который передается с комплектом документов в Министерство в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его принятия.
17. Министерство в течение 15 календарных дней со дня поступления протокола ФУМО издает приказ об утверждении федеральной программы или направляет проект федеральной программы разработчику на доработку.
18. При поступлении в Министерство доработанного проекта федеральной программы, по которому было принято решение о направлении его на доработку с рекомендацией об утверждении, в течение 15 календарных дней со дня его поступления Министерство издает приказ об утверждении федеральной программы.
19. При поступлении в Министерство доработанного проекта федеральной программы, по которому было принято решение о направлении его на доработку с повторным рассмотрением, осуществляется его рассмотрение на заседании ФУМО в соответствии с пунктами 14 и 15 настоящего Порядка.
20. При представлении разработчиком в Министерство предложений о внесении в федеральную программу изменений, не носящих смыслового характера, в том числе направленных на устранение технических ошибок (далее - предложения о внесении изменений), их рассмотрение в соответствии с пунктами 8 - 16 настоящего Порядка не проводится.
21. Изменения в утвержденную федеральную программу, не носящие смыслового характера, в том числе направленные на устранение технических ошибок, вносятся приказом Министерства в течение 15 рабочих дней с даты поступления в Министерство предложения о внесении изменений.
22. При представлении разработчиком в Министерство предложений о внесении в федеральную программу изменений в части учебно-методической документации, указанной в пункте 1 настоящего Порядка, за исключением предложений о внесении изменений, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, осуществляется их рассмотрение и утверждение в соответствии с пунктами 8 - 19 настоящего Порядка.