Приложение № 1. Порядок определения пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожные переезды) и правила пересечения железнодорожных путей
1. Определение пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожных переездов) осуществляется в целях установления места (координат) пересечения на одном уровне железнодорожного пути общего пользования, железнодорожного пути необщего пользования со строящейся автомобильной дорогой, а также в целях установления места (координат) пересечения на одном уровне существующей автомобильной дороги со строящимися железнодорожным путем общего пользования или железнодорожным путем необщего пользования (далее - места установления железнодорожного переезда).
2. Инициаторами определения мест установления железнодорожного переезда (далее - инициатор) могут являться:
а) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого предполагается установление железнодорожного переезда;
б) орган местного самоуправления, на территории которого предполагается установление железнодорожного переезда;
в) владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
г) владелец железнодорожного пути необщего пользования;
д) владелец автомобильной дороги.
3. Места установления железнодорожного переезда определяются комиссией владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельца железнодорожного пути необщего пользования (далее соответственно - комиссия, владелец), в состав которой включаются представители подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации (далее - Госавтоинспекция), территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта¹, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, на территории которых предполагается установление железнодорожного переезда, владельца автомобильной дороги, инициатора (если инициатором не является орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, на территории которых предполагается установление железнодорожного переезда, владелец автомобильной дороги), в акте определения мест установления железнодорожного переезда, составленном в соответствии с пунктом 14 настоящих порядка и правил.
______________________________
¹ Пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398.
Не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания комиссии владелец должен проинформировать представителей территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, представителей Госавтоинспекции, представителей владельца автомобильной дороги, представителей органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, на территории которых предлагается установление железнодорожного переезда, о дате, времени, месте и начале заседания комиссии.
Определение мест установления железнодорожного переезда должно проводиться в соответствии с информацией о размещении железнодорожного переезда, указанной в документации по планировке территории.
Места установления железнодорожного переезда должны быть указаны в документах территориального планирования в соответствии со статьей 42 и частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением железнодорожных переездов, устраиваемых для пропуска транзитного транспорта в период выполнения ремонта, капитального ремонта и реконструкции объектов автодорожной деятельности.
4. В целях определения места установления железнодорожного переезда инициатор должен подать владельцу обращение об определении места установления железнодорожного переезда (далее - обращение) по выбору инициатора в форме документа на бумажном носителе при личном обращении или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, размещенному на официальном сайте владельца в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), которое составляется на русском языке и подписывается инициатором либо его уполномоченным представителем с приложением документов, подтверждающих полномочия такого лица на подписание обращения, с указанием в обращении:
а) следующих сведений об инициаторе:
полное наименование, организационно-правовая форма и адрес в пределах места нахождения (для юридических лиц);
фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес регистрации по месту жительства (для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей);
номер телефона и адрес электронной почты (при наличии);
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
б) координат места установления железнодорожного переезда;
в) способа связи с инициатором:
по адресу электронной почты (при наличии);
посредством почтового отправления.
5. В случае если инициатором является орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, на территории которых предполагается установление железнодорожного переезда, обращение оформляется в соответствии с пунктом 4 настоящих порядка и правил без указания сведений, предусмотренных абзацами третьим и пятым подпункта "а" пункта 4 настоящих порядка и правил.
6. К обращению должны быть приложены следующие документы:
а) проектные решения по организации дорожного движения, которые должны содержать информацию в текстовом и графическом формате, схемы расстановки, демонтажа, переноса или временного изъятия технических средств организации дорожного движения, в том числе временных, и предложения по организации информационного обеспечения участников дорожного движения с установкой дорожных знаков индивидуального проектирования;
б) технико-экономическое обоснование устройства (строительства) железнодорожного переезда и обоснование выбора места установления железнодорожного переезда;
в) материалы, содержащие сведения:
о категории железнодорожного переезда в соответствии с требованиями пункта 11 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 октября 2022 г. № 402 (далее соответственно - Условия, приказ № 402)², которую предполагается установить;
______________________________
² Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 февраля 2023 г., регистрационный № 72207; с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 декабря 2024 г. № 447 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 января 2025 г., регистрационный № 81089). В соответствии с пунктом 3 приказа № 402 данный акт действует до 1 сентября 2029 г.
о существующей и прогнозируемой интенсивности движения транспортных средств и поездов на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожных путях необщего пользования, автомобильных дорогах в месте установления железнодорожного переезда.
7. Общий срок рассмотрения владельцем обращения не должен превышать 21 рабочего дня со дня регистрации обращения владельцем.
8. Владелец должен зарегистрировать обращение в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня поступления обращения.
9. В случае несоответствия обращения требованиям пунктов 4 - 6 настоящих порядка и правил владелец в течение 3 рабочих дней со дня регистрации обращения должен направить инициатору способом, указанным в обращении, уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений с указанием несоответствий.
10. В случае соответствия обращения требованиям пунктов 4 - 6 настоящих порядка и правил владелец в течение 5 рабочих дней со дня регистрации обращения должен направить письмо, содержащее позицию владельца о возможности или невозможности определения места установления железнодорожного переезда, указанного в обращении, в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Госавтоинспекцию, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, на территории которых предполагается установление железнодорожного переезда (за исключением случая, когда инициатором определения места пересечения является орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, на территории которых предполагается установление железнодорожного переезда), а также владельцу автомобильной дороги.
11. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, на территории которых предполагается установление железнодорожного переезда, Госавтоинспекция, владелец автомобильной дороги в течение 7 рабочих дней со дня поступления письма, предусмотренного пунктом 10 настоящих порядка и правил, должны рассмотреть указанные в таком письме предложения о месте установления железнодорожного переезда и проинформировать владельца о принятом решении (о возможности или невозможности установления железнодорожного переезда в месте, указанном в обращении) способом, указанным в письме.
12. В случае если по результатам рассмотрения обращения, а также информации, полученной по результатам рассмотрения писем, предусмотренных пунктом 10 настоящих порядка и правил, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Госавтоинспекции, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, на территории которых предполагается установление железнодорожного переезда, владельца автомобильной дороги, владельцем сделан вывод о невозможности установления железнодорожного переезда в месте, указанном в обращении, владелец должен уведомить инициатора о принятом решении способом, указанным в обращении.
13. Владелец отказывает инициатору в определении места установления железнодорожного переезда с указанием причины такого отказа в случаях:
а) предусмотренных пунктом 18 Условий;
б) несоответствия места установления железнодорожного переезда требованиям части 1 статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
в) наличия на железнодорожных путях путепроводов (тоннелей) или железнодорожных переездов в пределах 5 километров от места установления железнодорожного переезда, указанного в обращении;
г) несоответствия элементов автомобильной дороги основным показателям транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог³.
______________________________
³ Пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации"; пункт 21 перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2017 г. № 243 8-р.
14. В случае согласия владельца с предлагаемым инициатором местом установления железнодорожного переезда членами комиссии, указанными в пункте 3 настоящих порядка и правил, в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии по определению места установления железнодорожного переезда подписывается акт определения места установления железнодорожного переезда с указанием километра, пикета (координат) места установления железнодорожного переезда (рекомендуемый образец акта определения места установления железнодорожного переезда приведен в приложении к настоящим порядку и правилам).