II. Стандарт предоставления государственной услуги
Срок действия
Действует до 1 марта 2028 г. (п. 2 приказа). С 1 марта 2028 г. не действует. Открыть документ на 01.03.2028 →
Ниже текст действующей редакции.
Наименование государственной услуги
11. Государственная услуга по принятию решения об аккредитации представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, о прекращении действия их аккредитации, об аккредитации иностранных граждан, являющихся работниками представительств иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в области гражданской авиации на территории Российской Федерации.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
12. Государственная услуга предоставляется Федеральным агентством воздушного транспорта.
13. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"⁴ (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) в процессе предоставления государственной услуги Росавиации запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352⁵.
______________________________
⁴ Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179.
⁵ Собрание законодательства Российской Федерации 2011, № 20, ст. 2829; 2020, № 39, ст. 6038.
Описание результата предоставления государственной услуги
14. Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) принятие решения об аккредитации представительства;
2) выдача аккредитационного удостоверения иностранному гражданину;
3) принятие решения о внесении изменений в сведения;
4) принятие решения о прекращении действия аккредитации представительства.
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
15. Срок предоставления государственной услуги составляет:
а) для принятия решения об аккредитации представительства - не более чем 17 рабочих дней со дня представления заявителем соответствующих документов вместе с заявлением об аккредитации в Росавиацию;
б) для принятия решения об аккредитации иностранного гражданина - 5 рабочих дней с даты регистрации структурным подразделением Росавиации заявления о предоставлении государственной услуги;
в) для принятия решения о внесении изменений в сведения - 5 рабочих дней с даты регистрации структурным подразделением Росавиации заявления о предоставлении государственной услуги;
г) в случае приостановления предоставления государственной услуги - до устранения причин, послуживших основанием для приостановления предоставления государственной услуги, но не более чем на 15 рабочих дней⁶;
______________________________
⁶ Абзац второй пункта 4 статьи 21 Федерального закона № 160-ФЗ.
д) для принятия решения о прекращении действия аккредитации представительства - 10 рабочих дней с даты регистрации структурным подразделением Росавиации заявления о предоставлении государственной услуги.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
16. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на официальном сайте Росавиации, в Федеральном реестре и на Едином портале.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
17. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в Росавиацию следующие документы:
17.1. Для принятия решения об аккредитации представительства заявитель направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или представляет в Росавиацию на имя руководителя Росавиации:
17.1.1. Заявление об аккредитации представительства по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту;
17.2.1. Одновременно с заявлением об аккредитации представительства иностранного юридического лица представляются следующие документы:
1) копия учредительных документов иностранного юридического лица;
2) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус иностранного юридического лица;
3) решение иностранного юридического лица об открытии на территории Российской Федерации представительства с указанием адреса в пределах места нахождения на территории Российской Федерации;
4) копия положения о представительстве;
5) копия дипломатической ноты о назначении иностранного юридического лица для выполнения регулярных международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов в пункты, из пунктов или через пункты на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области воздушного сообщения;
6) документ, выданный уполномоченным органом страны происхождения иностранного юридического лица, подтверждающий его регистрацию в качестве налогоплательщика в этой стране с указанием кода налогоплательщика (или аналога кода налогоплательщика).
18. Для принятия решения о внесении изменений в сведения заявитель направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или представляет в Росавиацию на имя руководителя Росавиации:
18.1. Заявление о внесении изменений в сведения по форме согласно приложению № 2 к Административному регламенту.
18.2. Одновременно с заявлением о внесении изменений в сведения представляются документы, подтверждающие названные изменения:
а) в случае увеличения численности иностранных граждан:
копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
копия документа, подтверждающего регистрацию иностранного гражданина по месту жительства (месту пребывания);
копия документа иностранного юридического лица о назначении иностранного гражданина для работы в представительстве, осуществляющем деятельность по адресу в пределах места нахождения представительства на территории Российской Федерации, указанному в заявлении об аккредитации представительства;
две фотографии иностранного гражданина размером 3 x 4 см;
б) в случае уменьшения численности иностранных граждан - копия документа иностранного юридического лица, подтверждающего прекращение работы иностранного гражданина в представительстве, осуществляющем деятельность по адресу в пределах места нахождения представительства на территории Российской Федерации, указанному в заявлении об аккредитации представительства;
в) в случае изменения иных сведений - документы, подтверждающие соответствующие изменения.
19. Для принятия решения об аккредитации иностранного гражданина заявитель направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или представляет лично в Росавиацию на имя руководителя Росавиации:
19.1. Заявление об аккредитации иностранного гражданина по форме согласно приложению № 3 к Административному регламенту.
19.2. Одновременно с заявлением об аккредитации иностранного гражданина представляются документы:
копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
копия документа, подтверждающего регистрацию иностранного гражданина по месту жительства (месту пребывания);
копия документа иностранного юридического лица о назначении иностранного гражданина для работы в представительстве, осуществляющем деятельность по адресу в пределах места нахождения представительства на территории Российской Федерации, указанному в заявлении об аккредитации представительства;
две фотографии иностранного гражданина размером 3 x 4 см.
20. Для принятия решения о прекращении действия аккредитации представительства заявитель направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или представляет в Росавиацию на имя руководителя Росавиации:
20.1. Заявление о прекращении действия аккредитации представительства по форме согласно приложению № 4 к Административному регламенту.
20.2. Одновременно с заявлением о прекращении деятельности представительства на территории Российской Федерации представляется копия решения иностранного юридического лица о прекращении деятельности представительства на территории Российской Федерации.
21. Документы, предусмотренные Административным регламентом, представляются в Росавиацию с соблюдением требований к их оформлению, предусмотренных порядком, утвержденным в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 статьи 21 Федерального закона № 160-ФЗ.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения Заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
22. Заявитель вправе представить по собственной инициативе в Федеральное агентство воздушного транспорта следующие документы:
1) копию документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины, находящегося в распоряжении Федерального казначейства.
2) копию документа об отсутствии у заявителя на первое число месяца, в котором подано заявление об аккредитации, недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, в совокупности превышающих 3 тысячи рублей (с учетом имеющихся излишне уплаченных сумм по таким обязательным платежам), находящегося в распоряжении Федеральной налоговой службы.
3) копию справки об отсутствии факта дисквалификации руководителя представительства иностранного юридического лица, находящуюся в распоряжении Федеральной налоговой службы.
23. Должностным лицам Росавиации запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов (и информации), которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ;
3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
24. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
25. Основания для приостановления предоставления государственной услуги⁷:
______________________________
⁷ Абзац второй пункта 4 статьи 21 Федерального закона № 160-ФЗ.
а) непредставление заявителем необходимых для аккредитации, внесения изменений в сведения или прекращения действия аккредитации документов;
б) представление заявителем документов, оформленных с нарушением требований, установленных порядком, утвержденным в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 статьи 21 Федерального закона № 160-ФЗ.
26. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги⁸:
______________________________
⁸ Пункты 5 и 5.1 статьи 21 Федерального закона № 160-ФЗ.
а) неустранение в срок, указанный в решении о приостановлении, нарушений, явившихся основанием для принятия решения о приостановлении;
б) представление документа для аккредитации с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 21 Федерального закона № 160-ФЗ;
в) наличие в представленных документах недостоверной информации;
г) противоречие целей создания, открытия представительства Конституции Российской Федерации, международным договорам Российской Федерации, законодательству Российской Федерации;
д) цели создания, открытия представительства создают угрозу суверенитету, политической независимости, территориальной неприкосновенности и национальным интересам Российской Федерации;
е) наличие в отношении руководителя представительства - физического лица, вступившего в силу постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который назначено данное административное наказание, не истек;
ж) отсутствие у Федерального агентства воздушного транспорта полномочий на принятие решения об аккредитации;
з) наличие у заявителя на первое число месяца, в котором подано заявление об аккредитации, недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, в совокупности превышающих 3 тысячи рублей (с учетом имеющихся излишне уплаченных сумм по таким обязательным платежам), с учетом имеющихся у федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, сведений об их погашении на дату получения заявления об аккредитации.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
27. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также документ (документы), выдаваемый (выдаваемые) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
28. За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в размере 120 000 рублей согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации⁹.
Порядок взимания государственной пошлины установлен в соответствии со статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации ¹⁰.
______________________________
⁹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2014, № 43, ст. 5796.
¹⁰ Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2019, № 39, ст. 5375.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
29. Плата за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрена.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
30. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, а также максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
31. Запрос о предоставлении государственной услуги регистрируется в день его поступления в Росавиацию с присвоением входящего номера и указанием даты поступления.
В случае поступления запроса о предоставлении государственной услуги в выходной или праздничный день, регистрация производится в первый рабочий день, следующий за выходным или праздничным днем.
32. Подача запроса о предоставлении государственной услуги и необходимых документов в форме электронных документов не предусмотрена.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
33. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запроса о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не устанавливаются.
Помещения для оказания государственной услуги не требуются. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах при входе в здание Росавиации. Доступ инвалидов к информационным стендам Росавиации обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность либо невозможность получения государственной услуги в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
34. Показателями доступности и качества оказания государственной услуги являются:
1) достоверное и полное информирование заявителей посредством размещения информации на официальном сайте, информационных стендах, а также посредством личного взаимодействия, использования средств телефонной связи, в том числе телефонов-автоинформаторов (при наличии), почты, электронной почты;
2) предоставление государственной услуги в установленные Административным регламентом сроки;
3) возможность получения информации о предоставлении государственной услуги на Едином портале;
4) отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) Росавиации и ее должностных лиц, а также наличие благодарностей заявителей, поданных в виде обращений граждан, в том числе в электронном виде.
35. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Росавиации осуществляется при:
1) подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) получении информации о ходе предоставления государственной услуги;
3) получении результата предоставления государственной услуги. Продолжительность каждого взаимодействия заявителя с должностными лицами Росавиации, ответственными за выполнение административных процедур по предоставлению государственной услуги, не должна превышать 10 минут.
36. Возможность получения государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и в электронной форме не предусмотрена.
37. Возможность получения государственной услуги в любом территориальном органе Росавиации по выбору заявителя (экстерриториальный принцип) не предусмотрена.
38. Получение заявителем информации о предоставляемой государственной услуге осуществляется через Единый портал посредством обеспечения возможности:
получения информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
досудебного (внесудебного) обжалования решений действий (бездействий) Росавиации, должностных лиц Росавиации.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
39. Предоставление государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.