IV. Подготовка личного состава дежурных караулов (смен) к боевым действиям по тушению пожаров и проведению АСР
41. Боевая подготовка личного состава караулов должна проводиться в целях приобретения и поддержания личным составом караулов на необходимом уровне знаний, умений и навыков, реализуемых посредством теоретической и практической подготовки личного состава караулов к проведению боевых действий по тушению пожаров и проведению АСР.
42. Соответствующий начальник органа управления, подразделения пожарной охраны вправе принимать решение о необходимости привлечения личного состава, входящего в состав пожарно-спасательного гарнизона, к занятиям по боевой подготовке личного состава караулов в рамках мероприятий гарнизона.
43. Занятия с личным составом должны проводить начальники (заместители начальников) подразделений пожарной охраны, начальники отдельных постов, начальники караулов, помощники начальников караулов, командиры отделений и соответствующие им по должности должностные лица в зависимости от особенностей и сложности темы.
44. Организация и проведение занятий по боевой подготовке личного состава караулов определяются приказом соответствующего начальника органа управления, содержащим:
1) итоги профессиональной подготовки личного состава подразделений за прошедший год;
2) цели и задачи на следующий учебный год;
3) годовой план распределения времени по дисциплинам и месяцам обучения для личного состава караулов;
4) примерный тематический план занятий по боевой подготовке личного состава караулов на следующий учебный год;
5) перечень должностных лиц, ответственных за организацию учебного процесса по боевой подготовке личного состава караулов.
45. Перечень объектов, подлежащих обязательному оперативно-тактическому изучению (далее - ОТИ), составы должностных лиц органов управления, подразделений пожарной охраны для приема зачетов по боевой подготовке личного состава караулов утверждаются соответствующим начальником органа управления, подразделения пожарной охраны.
46. На основании приказа соответствующего начальника органа управления, изданного в соответствии с пунктом 44 Порядка, начальники подразделений пожарной охраны утверждают тематические планы занятий по боевой подготовке личного состава караулов на учебный год с учетом специфики района выезда подразделения пожарной охраны и тематики по предметам подготовки, по инструкторско-методическим занятиям, планы профессиональной подготовки, графики проведения занятий по решению пожарно-тактических задач.
47. В тематическом плане занятий по боевой подготовке личного состава караулов должен отражаться перечень ОТИ, упражнения по профессиональной подготовке и нормативы по физической подготовке.
48. Боевая подготовка личного состава караулов должна проводиться ежегодно в период несения боевого дежурства с 13 - 16 января по 13 - 16 декабря.
Учебный год начинается с первого караула подразделения пожарной охраны.
49. Количество часов на изучение тем должно содержаться в расписании занятий по боевой подготовке личного состава караулов.
50. Расписание занятий по боевой подготовке личного состава караулов:
составляется с учетом годового плана распределения времени по дисциплинам и месяцам обучения личного состава караулов, тематического плана занятий по боевой подготовке личного состава караулов;
разрабатывается на месяц и утверждается начальником подразделения пожарной охраны не позднее 25 числа месяца, предшествующего периоду подготовки, а в начале учебного года - не позднее 12 января.
51. По окончании учебного процесса боевой подготовки личного состава дежурных караулов в период несения боевого дежурства с 13 - 16 декабря по 13 - 16 января осуществляется подготовка отдельного расписания по планированию с личным составом подразделений пожарной охраны отработки упражнений по профессиональной подготовке и нормативов по физической подготовке согласно распорядку дня несения боевого дежурства личным составом дежурного караула подразделения пожарной охраны³ (далее - распорядок дня), проведение семинарских занятий и прием зачетов на право использования СИЗОД, а также дополнительные занятия, мероприятия по решению начальника подразделения пожарной охраны с записью в журнале учета занятий, посещаемости и успеваемости личного состава караулов (далее - журнал учета занятий).
______________________________
³ Приложение № 2 к Уставу подразделений пожарной охраны, утвержденному приказом МЧС России от 20 октября 2017 г. № 452 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2018 г., регистрационный № 50452), с изменениями, внесенными пунктом 3 Изменений, вносимые в некоторые нормативные правовые акты МЧС России в области пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России № 129 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2020 г., регистрационный № 58812).
52. Занятия с личным составом караулов проводятся в соответствии с распорядком дня в течение дежурных суток в объеме четырех - семи учебных часов, из которых один учебный час отводится на отработку упражнений по профессиональной подготовке и один учебный час - на физическую подготовку.
53. В дни государственных и национальных праздников планируются дополнительные занятия, разборы пожаров и другие мероприятия в соответствии с распорядком дня.
54. Информация о проведении занятий фиксируется в журнале учета занятий (рекомендуемый образец приведен в приложении № 9 к Порядку).
55. В журнале учета занятий учитываются посещаемость и успеваемость личного состава караулов, виды занятий, оценки личного состава караулов, выполнение тематических планов и расписаний занятий в караулах.
56. Лица, проводящие теоретические (классно-групповые) и практические занятия с личным составом караулов, должны использовать план-конспект проведения занятий (рекомендуемый образец приведен в приложении № 10 к Порядку).
57. По решению соответствующего начальника органа управления разрабатываются типовые планы-конспекты по проведению занятий для всех дежурных караулов подразделения пожарной охраны, при этом должна обеспечиваться их своевременная корректировка.
58. Личному составу караулов, пропустившему теоретические занятия, начальник караула (лицо, его замещающее) выдает индивидуальные задания для изучения при самостоятельной подготовке. Учет выдачи и выполнения индивидуальных заданий ведется в журнале учета занятий караула.
59. При введении режима чрезвычайной ситуации, а также при проведении боевых действий по тушению пожаров и проведению АСР, выдвижении аэромобильной группировки в часы, отведенные расписанием занятий на боевую подготовку личного состава караулов, начальникам подразделений пожарной охраны разрешается приостанавливать процесс подготовки личного состава караулов с последующим изучением пропущенного материала в системе самостоятельной подготовки.
60. Практические занятия на местности, в учебно-тренировочных комплексах и на объектах должны проводиться в условиях, максимально приближенных к реальным, с соблюдением Правил по охране труда и обеспечением безопасных условий выполнения упражнений по профессиональной подготовке.
61. На занятиях по общественно-государственной подготовке должны изучаться темы информационно-воспитательной и правовой работы личного состава подразделений пожарной охраны. Занятия по общественно-государственной подготовке с личным составом караулов проводит начальник (заместитель начальника) подразделения пожарной охраны.
62. Занятия по пожарно-тактической подготовке должны проводиться с целью формирования и совершенствования у личного состава навыков проведения боевых действий по тушению пожаров и проведению АСР в составе отделения и караула, а также совершенствования пожарно-тактических знаний и практических навыков личного состава по управлению боевыми действиями по тушению пожаров и проведению АСР.
63. Практические занятия по пожарно-тактической подготовке с выездом на объекты района (подрайона) выезда подразделения пожарной охраны должны проводиться начальником подразделения пожарной охраны или его заместителем, а начальник караула, помощник начальника караула, командир отделения и соответствующие им должности должны выступать в роли руководителей тушения пожара.
64. В объектовых и договорных подразделениях пожарной охраны тематический план должен предусматривать проведение не менее 80% практических занятий непосредственно на охраняемом объекте, а остальные практические занятия должны проводиться на объектах, расположенных в подрайоне выезда, установленного для такого подразделения пожарной охраны.
65. Планирование ПТУ, ПТЗ, ОТИ, занятий по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий (далее - занятия по ликвидации последствий ДТП), занятий (тренировок) с газодымозащитниками осуществляется в рамках мероприятий пожарно-спасательного гарнизона и включается в расписание занятий по боевой подготовке личного состава караулов.
66. ПТУ, ПТЗ, ОТИ и занятия по ликвидации последствий ДТП необходимо планировать пятым, шестым учебным часом. При отсутствии возможности проведения занятий в данные часы в соответствии с распорядком дня допускается перенос занятий на другие учебные часы с учетом перераспределения спланированных тем обучения между учебными часами.
67. Основными документами для проведения ПТУ являются график проведения ПТУ, план-конспект.
68. ПТУ подразделяются на тренировочные, контрольно-проверочные, демонстрационные, опытные и комплексные.
69. Тренировочные ПТУ должны проводиться с целью отработки начальствующим составом подразделений пожарной охраны навыков по руководству проведением боевых действий по тушению пожаров и проведению АСР, а также отработки слаженных действий личного состава подразделений пожарной охраны при проведении ими боевых действий по тушению пожаров и АСР.
70. Все караулы в течение учебного года должны участвовать в тренировочных ПТУ равное количество раз, начальник каждого подразделения пожарной охраны и оперативные дежурные, выполняющие функции по проведению боевых действий по тушению пожаров и проведению АСР по повышенному рангу пожара на штатной основе, должны выступить в роли руководителя тушения пожара, а заместители начальников подразделений пожарной охраны - в роли должностных лиц оперативного штаба.
71. В роли руководителей проведения ПТУ выступают должностные лица, к функциям которых отнесено руководство подразделениями пожарной охраны при проведении боевых действий по тушению пожаров и проведению АСР:
1) начальник органа управления и его заместители - не менее одного раза в год;
2) начальники структурных подразделений территориальных органов МЧС России и их заместители - не менее одного раза в год;
3) начальник службы пожаротушения и его заместители - не менее одного раза в год;
4) начальники местных пожарно-спасательных гарнизонов и их заместители - не менее одного раза в год.
72. Контрольно-проверочные ПТУ должны проводиться с целью определения уровня подготовки начальствующего состава по руководству проведением боевых действий по тушению пожаров и проведению АСР, а также для определения степени готовности подразделений пожарной охраны к проведению боевых действий по тушению пожаров и проведению АСР. Контрольно-проверочные ПТУ проводятся при инспектировании деятельности органа управления, подразделения пожарной охраны или при подведении итогов профессиональной подготовки за год.
73. Демонстрационные ПТУ должны проводиться с целью демонстрации приемов и способов организации работы по управлению подразделениями пожарной охраны при проведении боевых действий по тушению пожаров и проведению АСР, способов и приемов ликвидации горения с привлечением новой техники, огнетушащих веществ. Периодичность и лица, ответственные за проведение демонстрационных ПТУ, определяются начальником органа управления. Демонстрационные ПТУ проводятся не реже одного раза в год.
74. Опытные ПТУ должны проводиться с целью исследования, испытания (проверки) новых видов пожарной и аварийно-спасательной техники, огнетушащих веществ, приемов и способов проведения боевых действий по тушению пожаров и проведению АСР. Опытные ПТУ проводятся по мере необходимости на полигоне, на неиспользуемых или списанных с баланса объектах (как правило, выселенных домах или других зданиях, списанных с баланса), на установках (резервуарах). На опытных учениях воссоздается обстановка, максимально приближенная к реальной.
75. Комплексные ПТУ должны проводиться не реже одного раза в год с целью комплексной оценки уровня противопожарной устойчивости объектов (населенных пунктов) и объединять задачи, решаемые при проведении тренировочных, контрольно-проверочных и демонстрационных учений.
76. ПТУ с боевым развертыванием сил и средств опорных пунктов тушения пожаров и проведения АСР должны проводиться не реже двух раз в год.
77. Тренировочные занятия по решению ПТЗ должны проводиться:
1) в дневное время - не реже одного раза в месяц с каждым караулом подразделения пожарной охраны;
2) в ночное время - не реже одного раза в квартал (не менее одного занятия в год на караул).
78. Контрольно-проверочные занятия по решению ПТЗ должны проводиться один раз в квартал с каждым караулом в период контроля (оценки) боевой подготовки личного состава караулов, если караул не привлекался к участию в контрольно-проверочных ПТУ.
79. Руководителями занятий по решению ПТЗ являются начальники подразделений пожарной охраны и их заместители, к функциям которых отнесено руководство подразделениями пожарной охраны при проведении боевых действий по тушению пожаров и проведению АСР, - во всех случаях при проведении занятий по боевой подготовке личного состава караулов, чередуя и равномерно распределяя караулы подразделения пожарной охраны между собой.
80. Занятия по ликвидации последствий ДТП должны проводиться с целью отработки личным составом подразделений пожарной охраны навыков по проведению АСР при ДТП, а также отработки слаженных действий личного состава подразделений пожарной охраны, при проведении ими действий по проведению АСР.
81. Занятия по ликвидации последствий ДТП должны проводиться не реже одного раза в год под руководством начальника (заместителя) подразделения пожарной охраны, при наличии района (подрайона) выезда в подразделении пожарной охраны, в котором существует риск возникновения ДТП.
82. Перечень объектов ОТИ определяется начальником подразделения пожарной охраны с приоритетом нахождения в районе выезда подразделения пожарной охраны пожаровзрывоопасных объектов и объектов с массовым пребыванием людей.
83. ОТИ района выезда подразделений пожарной охраны должно проводиться в составе отделения, караула подразделения пожарной охраны с выездом или без выезда, классно-групповым методом под руководством начальника караула.
84. Пожары, происшедшие в районе выезда подразделения пожарной охраны по повышенному рангу, с гибелью людей, с наличием пострадавших, должны быть разобраны с личным составом караулов в течение тридцати суток с момента ликвидации пожара с составлением описания пожара. Остальные пожары разбираются по решению начальника подразделения пожарной охраны. По решению начальника органа управления срок разбора пожара продлевается до шестидесяти суток с момента ликвидации пожара.
85. Разбор пожаров проводится в часы дополнительных занятий.
86. Общее руководство подготовкой газодымозащитников возлагается на начальника подразделения пожарной охраны, а в карауле - на начальника караула.
87. Подбор упражнений, степень их сложности, структуру и содержание каждой тренировки определяет лицо, проводящее тренировку (занятие), исходя из особенностей функций подразделения пожарной охраны, уровня подготовленности газодымозащитников и наличия учебно-тренировочной базы (ее элементов).
88. Для личного состава караулов, имеющего на вооружении СИЗОД, устанавливается следующая периодичность тренировок:
1) на свежем воздухе - не менее двух раз в месяц под руководством начальника караула, в том числе одно занятие при проведении ПТУ, ПТЗ;
2) в непригодной для дыхания среде (теплодымокамере, учебно-тренировочных комплексах) - один раз в квартал под руководством начальника подразделения пожарной охраны или его заместителя;
3) на огневой полосе психологической подготовки или иных учебно-тренировочных комплексах с применением открытого огня - не менее одной тренировки в год под руководством начальника подразделения пожарной охраны или его заместителя.
89. Начальник караула (руководитель дежурной смены) проходит тренировки совместно с подчиненным караулом (сменой).
90. При отсутствии соответствующих учебно-тренировочных комплексов тренировка с газодымозащитниками проводится с использованием приспособленных помещений и объектов, расположенных в районе (подрайоне) выезда подразделения пожарной охраны. Порядок использования таких мест определяется соответствующим начальником органа управления, подразделения пожарной охраны.
91. Лица, участвующие в тренировке в непригодной для дыхания среде, в случае заболевания, плохого самочувствия обязаны доложить о своем состоянии руководителю занятия и обратиться за медицинской помощью.
92. Пожарно-строевая подготовка (далее - ПСП) должна проводиться путем индивидуального и группового обучения личного состава караулов работе с пожарной, аварийно-спасательной техникой и оборудованием. Занятия по ПСП проводит начальник караула (помощник начальника караула) или командир отделения и соответствующие им по должности должностные лица.
93. В течение учебного года в соответствии с планом профессиональной подготовки проводятся смотры-конкурсы и соревнования профессионального мастерства.
94. На занятиях по физической подготовке отрабатываются упражнения, способствующие повышению уровня физической подготовки и выносливости личного состава караулов.
Занятия по физической подготовке планируются седьмым учебным часом.
95. Подготовка диспетчеров (радиотелефонистов), старших мастеров (мастеров) ГДЗС, старших водителей (водителей), старшин (комендантов), личного состава специальных служб (групп), отделений, а также личного состава подразделений пожарной охраны, допущенного к ведению специальных работ (водолазных, взрывных, эксплуатации робототехнических средств и беспилотных авиационных систем) и иных должностных лиц, не входящих в состав караулов, должна проводиться на инструкторско-методических занятиях из расчета не менее двенадцати часов в год, занятия должны проводиться в соответствии с тематическим планом и расписанием занятий, утвержденными соответствующим начальником органа управления, подразделения пожарной охраны.
96. Личный состав органов управления и подразделений пожарной охраны, подготовленный по смежным специальностям, должен подтверждать свою квалификацию в соответствии с профессиональными стандартами и квалификационными требованиями, предъявляемыми к этим специальностям.
97. Дополнительные занятия должны включать в себя проведение внеплановых ПТУ (ПТЗ), разборы пожаров, изучение законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации, проведение занятий по ПСП и физической подготовке, а также занятий по изучению порядка реагирования и действий личного состава в вопросах антитеррористической и контртеррористической защищенности.