I. Общие положения
1. Настоящая Методика предназначена для оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации, куратором которых определено Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство).
2. Настоящая Методика определяет совокупность мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам налогов и таможенных платежей (далее - плательщики) налоговых и тарифных льгот, обуславливающих налоговые расходы, указанные в подпунктах "а" - "з" пункта 3 настоящей Методики (далее при совместном упоминании - льготы).
3. Оценка эффективности налоговых расходов Российской Федерации, куратором которых в соответствии с пунктами 6 и 7 Правил формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. № 439 (далее - Правила), является Министерство, осуществляется в соответствии с Правилами по следующим налоговым расходам Российской Федерации (далее - налоговые расходы):
а) применение ставки налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов при реализации племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, племенных овец, племенных коз, племенных лошадей, племенной птицы (племенного яйца), племенных рыб; семени (спермы), полученного от племенных быков, племенных свиней, племенных баранов, племенных козлов, племенных жеребцов; эмбрионов, полученных от племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, племенных овец, племенных коз, племенных лошадей; эмбрионов, молоди, полученных от племенных рыб (далее - ставка НДС в размере 10 процентов при реализации племенного рогатого скота и других), установленной подпунктом 1.2 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации;
б) применение ставки налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, племенных овец, племенных коз, племенных лошадей, племенной птицы (племенного яйца), племенных рыб; семени (спермы), полученного от племенных быков, племенных свиней, племенных баранов, племенных козлов, племенных жеребцов; эмбрионов, полученных от племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, племенных овец, племенных коз, племенных лошадей; эмбрионов, молоди, полученных от племенных рыб (далее - ставка НДС в размере 10 процентов при ввозе племенного рогатого скота и других), установленной пунктом 10 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации;
в) применение налоговой ставки в размере 0 процентов по налогу на прибыль организаций сельскохозяйственными товаропроизводителями, отвечающими критериям, предусмотренным пунктом 2 статьи 346.2 Налогового кодекса Российской Федерации, и рыбохозяйственными организациями, отвечающими критериям, предусмотренным подпунктом 1 или подпунктом 1.1 пункта 2.1 статьи 346.2 Налогового кодекса Российской Федерации, по деятельности, связанной с реализацией произведенной ими сельскохозяйственной продукции, а также с реализацией произведенной и переработанной данными плательщиками собственной сельскохозяйственной продукции (далее - ставка налога на прибыль организаций в размере 0 процентов для сельскохозяйственных товаропроизводителей и рыбохозяйственных организаций), установленной пунктом 1.3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации;
г) применение к основной норме амортизации специального коэффициента (но не выше 2) в отношении собственных амортизируемых основных средств плательщиков - сельскохозяйственных организаций промышленного типа (птицефабрики, животноводческие комплексы, зверосовхозы, тепличные комбинаты) (далее - амортизация со специальным коэффициентом основных средств для сельскохозяйственных организаций промышленного типа), установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 259.3 Налогового кодекса Российской Федерации;
д) освобождение от уплаты налога на имущество организаций, основным видом деятельности которых является производство фармацевтической продукции, - в отношении имущества, используемого ими для производства ветеринарных иммунобиологических препаратов, предназначенных для борьбы с эпидемиями и эпизоотиями (далее - освобождение от уплаты налога на имущество организаций, основным видом деятельности которых является производство фармацевтической продукции, используемого ими для производства ветеринарных иммунобиологических препаратов), установленное пунктом 4 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации;
е) применение ставки налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов при реализации обработанных протравителями (протравленных) семян сельскохозяйственных культур (далее - ставка НДС в размере 10 процентов при реализации семян сельскохозяйственных культур), установленной подпунктом 1.1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации;
ж) применение ставки налога на добавленную стоимость в размере, указанном в подпункте 1.1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, при ввозе на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, обработанных протравителями (протравленных) семян сельскохозяйственных культур (далее - ставка НДС в размере 10 процентов при ввозе семян сельскохозяйственных культур), установленной пунктом 5 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации;
з) освобождение от ввозной таможенной пошлины мяса крупного рогатого скота, предназначенного исключительно для производства мясной продукции¹ и использования в производстве мясной продукции² (далее - освобождение от ввозной таможенной пошлины мяса крупного рогатого скота).
4. Налоговые расходы относятся к следующим категориям:
а) к стимулирующим налоговым расходам относятся налоговые расходы, указанные в подпунктах "в", "г", "е" и "ж" пункта 3 настоящей Методики;
б) к социальным налоговым расходам относятся налоговые расходы, указанные в подпунктах "а", "б", "д" и "з" пункта 3 настоящей Методики.
5. В качестве источников информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов, подлежащих включению в паспорта налоговых расходов³, также используемой для проведения оценки эффективности налоговых расходов в соответствии с настоящей Методикой, используются сведения, находящиеся в распоряжении Министерства, а также статистические данные.