III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
48. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
проверка соответствия представленных документов установленным требованиям, полноты и достоверности сведений, содержащихся в указанных документах;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации);
рассмотрение документов по существу;
принятие решения о выдаче заключения либо об отказе в выдаче заключения;
выдача заявителю заключения или мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения;
исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных заявителю заключении или мотивированном уведомлении об отказе в выдаче заключения.
Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги
49. Основанием для осуществления административной процедуры является подача заявления с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Заявитель вправе отозвать заявление с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги на любом этапе его рассмотрения до выдачи Минобрнауки России заключения либо мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения, в этом случае предоставления государственной услуги прекращается.
50. В случае личного обращения заявителя в Минобрнауки России при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении должностное лицо Минобрнауки России, ответственное за регистрацию документов (далее - должностное лицо, ответственное за регистрацию документов), помогает заявителю заполнить заявление.
51. В случае личного обращения заявителя в Минобрнауки России должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, проверяет, является ли заявитель социально ориентированной организацией.
Если заявитель является социально ориентированной организацией, должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, ставит входящий номер на двух экземплярах заявления, поданного при личном обращении, и выдает заявителю один экземпляр заявления.
Если заявитель не является социально ориентированной организацией, должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, ставит входящий номер на заявлении и выдает заявителю отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
52. В случае получения заявления по почте должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, ставит входящий номер на заявлении и проверяет, является ли заявитель социально ориентированной организацией.
Если заявитель является социально ориентированной организацией, должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, готовит документ, подтверждающий факт приема заявления, для отправки почтой.
Если заявитель не является социально ориентированной организацией, должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, готовит отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, для отправки почтой.
53. В случае поступления в Минобрнауки России заявления о выдаче заключения в отношении общественно полезной услуги, оценка качества оказания которой не отнесена к компетенции Минобрнауки России, Минобрнауки России в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления направляет его по принадлежности в орган государственной власти, осуществляющий оценку качества оказания этой общественно полезной услуги согласно приложению № 3 к Правилам⁸, с уведомлением заявителя о переадресации документов.
______________________________
⁸ Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 6, ст. 937; 2020, № 11, ст. 1558.
54. Должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, передает документы в порядке делопроизводства в ответственное структурное подразделение.
55. Руководитель ответственного структурного подразделения определяет должностное лицо Минобрнауки России, ответственное за проведение оценки качества оказания социально ориентированной организацией общественно полезных услуг (далее - должностное лицо, ответственное за проведение оценки) (в форме резолюции).
56. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
Проверка соответствия представленных документов установленным требованиям, полноты и достоверности сведений, содержащихся в указанных документах
57. Основанием для осуществления административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за проведение оценки, заявления и прилагаемых к нему документов.
58. Должностное лицо, ответственное за проведение оценки, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, полноту и достоверность сведений, содержащихся в указанных документах, исходя из требований, установленных пунктами 15 - 17 и 20 Регламента (в случае представления заявителем соответствующих документов).
59. При установлении факта несоответствия представленных документов установленным требованиям, и (или) неполноты, и (или) недостоверности сведений, содержащихся в указанных документах, должностное лицо, ответственное за проведение оценки, письменно уведомляет заявителя об установлении указанного факта и о продлении срока предоставления государственной услуги до получения соответствующих документов и (или) сведений от заявителя, но не более чем на 30 календарных дней.
60. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.
Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации)
61. Основанием для осуществления административной процедуры является завершение проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных социально ориентированной организацией.
62. Должностное лицо, ответственное за проведение оценки, в течение одного рабочего дня со дня получения заявления формирует и направляет в соответствующие органы (организации) межведомственные запросы:
1) в целях получения документов, указанных в пункте 20 Регламента:
листа записи Единого государственного реестра юридических лиц - в Федеральную налоговую службу;
копии лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам высшего и дополнительным профессиональным программам - в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки;
документов, подтверждающих отсутствие задолженностей социально ориентированной организации по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам - в Федеральную налоговую службу;
информации об отсутствии социально ориентированной организации в реестре недобросовестных поставщиков - в Федеральную антимонопольную службу;
2) в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие оценку качества оказания общественно полезных услуг в соответствии с пунктом 5 приложения № 3 к Правилам⁹.
______________________________
⁹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 6, ст. 937; 2020, № 11, ст. 1558.
63. Межведомственные запросы направляются в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
64. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в соответствующий орган или организацию¹⁰.
Срок предоставления государственной услуги продлевается до получения ответов на межведомственные запросы, указанные в подпункте 2 пункта 62 Регламента, но не более чем на 30 дней. Должностное лицо, ответственное за проведение оценки, письменно уведомляет заявителя о продлении срока предоставления государственной услуги.
65. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.
______________________________
¹⁰ Часть 3 статьи 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2019, № 14, ст. 1461).
Рассмотрение документов по существу
66. Основанием для осуществления административной процедуры является:
1) завершение проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных социально ориентированной организацией;
2) получение должностным лицом, ответственным за проведение оценки, ответов на межведомственные запросы, указанные в пункте 62 Регламента.
67. Должностное лицо, ответственное за проведение оценки, передает заявление и прилагаемые к нему документы в Комиссию Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг, создаваемую Минобрнауки России на основании подпункта 5.3 пункта 5 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. № 682 "Об утверждении Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"¹¹) (далее - Комиссия).
______________________________
¹¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 26, ст. 3851.
68. Комиссия в течение 3 рабочих дней с момента передачи должностным лицом, ответственным за проведение оценки, заявления и прилагаемых к нему документов проводит оценку соответствия качества оказываемых социально ориентированной организацией общественно полезных услуг, указанных в заявлении, установленным критериям. По результатам указанной оценки Комиссия принимает решение о соответствии либо не соответствии качества общественно полезных услуг, оказываемых социально ориентированной организацией, установленным критериям, оформленное в виде протокола заседания Комиссии, которое передается должностному лицу, ответственному за проведение оценки (далее - решение комиссии).
69. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
Принятие решения о выдаче заключения либо об отказе в выдаче заключения
70. Основанием для осуществления административной процедуры является получение решения комиссии должностным лицом, ответственным за проведение оценки.
71. Если в решении комиссии указано, что качество общественно полезных услуг, оказываемых социально ориентированной организацией, соответствует установленным критериям, и отсутствуют основания для отказа, указанные в подпунктах 2 и (или) 3 пункта 28 Регламента, должностное лицо, ответственное за проведение оценки, готовит и представляет на подпись заместителю руководителя Минобрнауки России (лицу, его замещающему) (далее - лицо, ответственное за подписание заключения) проект заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной организацией общественно полезных услуг установленным критериям (далее - проект заключения).
Если в решении комиссии указано, что качество общественно полезных услуг, оказываемых социально ориентированной организацией, не соответствует установленным критериям, и (или) имеются основания для отказа, указанные в подпунктах 2 и (или) 3 пункта 28 Регламента, должностное лицо, ответственное за проведение оценки, готовит и представляет на подпись лицу, ответственному за подписание заключения, проект мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения (далее - проект уведомления об отказе).
Максимальный срок выполнения действия составляет один рабочий день со дня получения решения комиссии.
72. Лицо, ответственное за подписание заключения, рассматривает проект заключения либо проект уведомления об отказе и подписывает его, либо при наличии замечаний возвращает должностному лицу, ответственному за проведение оценки, с указанием замечаний.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня со дня представления на подпись проекта заключения или проекта уведомления об отказе.
73. Должностное лицо, ответственное за проведение оценки, дорабатывает проект заключения либо проект уведомления об отказе с учетом замечаний лица, ответственного за подписание заключения, и повторно представляет проект заключения либо проект уведомления об отказе на подпись.
Максимальный срок выполнения действия составляет один рабочий день со дня возврата проекта заключения либо проекта уведомления об отказе.
74. Лицо, ответственное за подписание заключения, рассматривает доработанный проект заключения либо проект уведомления об отказе и подписывает его.
Максимальный срок выполнения действия составляет один рабочий день со дня представления на подпись доработанного проекта заключения или проекта уведомления об отказе.
75. Подписанное заключение либо уведомление об отказе (далее - подписанный документ) в день подписания передается должностному лицу Минобрнауки России, ответственному за выдачу документов (далее - должностное лицо, ответственное за выдачу документов).
76. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
Выдача заявителю заключения или мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения
77. Основанием для осуществления административной процедуры является поступление подписанного документа должностному лицу, ответственному за выдачу документов.
78. Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, в течение одного рабочего дня со дня получения подписанного документа информирует заявителя по телефону о готовности документа.
79. Заявитель вправе получить результат предоставления государственной услуги в течение срока действия результата предоставления государственной услуги.
80. В случае личного обращения заявителя должностное лицо, ответственное за выдачу документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
81. Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, выдает заявителю подписанный документ.
82. На копии подписанного документа заявитель ставит отметку о получении (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность, дата, отметка "Документ получил"). Копия подписанного документа остается в Минобрнауки России.
83. В случае получения от заявителя сообщения об отсутствии возможности получения подписанного документа должностное лицо, ответственное за выдачу документов, готовит подписанный документ для отправки почтой в течение 2 рабочих дней со дня получения от заявителя сообщения об отсутствии возможности получения подписанного документа.
84. Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, вносит сведения о выдаче заявителю заключения или мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения в реестр выдачи заключений о предоставлении государственных услуг по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг и уведомлений об отказе в предоставлении указанных государственных услуг.
85. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет:
в случае личного обращения заявителя - один рабочий день;
в случае отправки подписанного документа почтой - 3 рабочих дня.
Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных заявителю заключении или мотивированном уведомлении об отказе в выдаче заключения
86. Основанием для осуществления административной процедуры является поступление от заявителя заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, выявленных в заключении или в мотивированном уведомлении об отказе в выдаче заключения.
87. Исправление опечаток и (или) ошибок, выявленных в заключении или в мотивированном уведомлении об отказе в выдаче заключения, осуществляется должностным лицом, ответственным за проведение оценки, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления в Минобрнауки России соответствующего заявления.
88. Исправленное заключение или мотивированное уведомление об отказе в выдаче заключения выдается уполномоченному представителю заявителя либо отправляется заявителю почтой в течение 5 календарных дней.
Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала
89. Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в объеме, определенном пунктом 43 Регламента.