Порядок осуществления операций по перечислению территориальными органами Федерального казначейства от имени получателя средств федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий, предоставляемых с применением казначейского обеспечения обязательств в случаях, предусмотренных частью 8 статьи 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов") при казначейском сопровождении средств указанных субсидий
1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления операций по перечислению территориальными органами Федерального казначейства от имени получателя средств федерального бюджета субсидий, предоставляемых из федерального бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий, предоставляемых с применением казначейского обеспечения обязательств в случаях, предусмотренных частью 8 статьи 5 Федерального закона от 8 декабря 2020 г. № 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020, 8 декабря, № 0001202012080106) в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам юридического лица (далее - субсидия), источником финансового обеспечения которых являются субсидии юридическим лицам, при казначейском сопровождении средств указанных субсидий.
2. Территориальные органы Федерального казначейства осуществляют перечисление средств, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, на основании правовых актов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации функции и полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, которым как получателям средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий юридическим лицам (далее - осуществление операций по перечислению средств, главные распорядители бюджетных средств, Решение главного распорядителя бюджетных средств).
Главные распорядители бюджетных средств представляют в территориальный орган Федерального казначейства следующую информацию (в случае отсутствия ее в Решении главного распорядителя бюджетных средств):
наименование территориального органа Федерального казначейства, который будет осуществлять операции по перечислению средств;
наименование субсидий юридическим лицам, операции по перечислению которых осуществляются территориальным органом Федерального казначейства;
наименование и реквизиты нормативного правового акта, регулирующего порядок предоставления субсидий юридическим лицам.
3. Территориальный орган Федерального казначейства для осуществления операций по перечислению средств открывает главному распорядителю бюджетных средств лицевой счет для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств после получения копии Решения главного распорядителя бюджетных средств и на основании документов, необходимых для открытия лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств¹.
______________________________
¹ Приказ Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. № 21н "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 декабря 2016 г., регистрационный № 44513) с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 28 декабря 2017 г. № 36н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2018 г., регистрационный № 50327), от 1 апреля 2020 г. № 16н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июля 2020 г., регистрационный № 59029) (далее - Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства).
4. Территориальный орган Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после открытия лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств направляет главному распорядителю бюджетных средств, представившему Решение главного распорядителя бюджетных средств, выписку из лицевого счета по форме Выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531759)² (далее - Выписка), содержательная часть которой не заполняется.
______________________________
² Приложение № 9 к Порядку открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства.
5. Территориальный орган Федерального казначейства не позднее следующего операционного дня после совершения операций на лицевом счете для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств направляет в электронном виде главному распорядителю бюджетных средств Выписку и Приложение к Выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531778)³ с приложением документов, служащих основанием для отражения операций на лицевом счете.
______________________________
³ Приложение № 60 к Порядку открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства.
6. Территориальный орган Федерального казначейства не позднее следующего операционного дня после совершения операций на лицевом счете для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств направляет юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии (далее - юридическое лицо - получатель субсидии), информацию об остатках неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на указанном лицевом счете по соответствующей субсидии.
7. Территориальный орган Федерального казначейства не позднее третьего рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, или по письменному запросу главного распорядителя бюджетных средств, с указанием периода представления, направляет главному распорядителю бюджетных средств отчет о состоянии лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств по форме Отчета о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531786 (месячная)⁴.
______________________________
⁴ Приложение № 27 к Порядку открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства.
8. Казначейские платежи, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляются в сроки, предусмотренные Правилами организации и функционирования системы казначейских платежей, утвержденными приказом Федерального казначейства от 13 мая 2020 г. № 20н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 13 июля 2020 г., регистрационный № 58915) (далее - Правила организации и функционирования системы казначейских платежей), на основании представленных юридическим лицом - получателем субсидии в территориальный орган Федерального казначейства следующих видов распоряжений о совершении казначейских платежей, составленных в соответствии с Правилами организации и функционирования системы казначейских платежей (далее - распоряжение):
Распоряжения юридического лица в виде платежного поручения, составленного в соответствии с Требованиями Центрального банка Российской Федерации⁵;
Заявки на получение наличных денег (код формы по КФД 0531802)⁶;
Заявки на получение денежных средств, перечисляемых на карту (код формы по КФД 0531243)⁷.
Распоряжения представляются юридическим лицом - получателем субсидии в территориальный орган Федерального казначейства с приложением документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
______________________________
⁵ Положение о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденное Центральным банком Российской Федерации 19 июня 2012 г. № 383-П (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 22 июня 2012 г., регистрационный № 24667) с учетом изменений, внесенных указаниями Центрального банка Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 3025-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2013 г., регистрационный № 29387), от 29 апреля 2014 г. № 3248-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 19 мая 2014 г., регистрационный № 32323), от 19 мая 2015 г. № 3641-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 11 июня 2015 г., регистрационный № 37649), от 6 ноября 2015 г. № 3844-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 27 января 2016 г., регистрационный № 40831), от 5 июля 2017 г. № 4449-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 31 июля 2017 г., регистрационный № 47578), от 11 октября 2018 г. № 4930-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2018 г., регистрационный № 53109) и Положение о ведении Банком России и кредитными организациями (филиалами) банковских счетов территориальных органов Федерального казначейства, утвержденное Центральным банком Российской Федерации от 6 октября 2020 г. № 735-П (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 5 ноября 2020 г., регистрационный № 60761).
⁶ Приложение № 19 к Порядку казначейского обслуживания, утвержденного приказом Федерального казначейства от 14 мая 2020 г. № 21н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 июля 2020 г., регистрационный № 58914) (далее - Порядок казначейского обслуживания).
⁷ Приложение № 20 к Порядку казначейского обслуживания.
9. Территориальный орган Федерального казначейства при приеме к исполнению представленного юридическим лицом - получателем субсидии распоряжения, в случае положительного результата выполнения процедур, указанных в пункте 5.1 Правил организации и функционирования системы казначейских платежей, осуществляет его проверку по следующим направлениям:
- на непревышение указанной в распоряжении суммы над суммой остатка субсидии на аналитическом разделе, открытом в рамках соглашения о предоставлении субсидии юридическому лицу на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытом в территориальном органе Федерального казначейства юридическому лицу - получателю субсидии (далее - лицевой счет юридического лица), и неиспользованного остатка лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования (в случае принятия Министерством финансов Российской Федерации решения об их использовании при организации исполнения федерального бюджета) (далее - предельный объем финансирования), отраженных на лицевом счете для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, если сумма неиспользованного остатка лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования меньше суммы неисполненного бюджетного обязательства, поставленного на учет на основании соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (нормативного правового акта, предусматривающего предоставление из федерального бюджета субсидии юридическому лицу, если порядком (правилами) предоставления указанной субсидии не предусмотрено заключение соглашения о предоставлении субсидии) (далее - бюджетное обязательство);
- на непревышение указанной в распоряжении суммы над суммой остатка субсидии на лицевом счете юридического лица и неисполненного бюджетного обязательства, если сумма неисполненного бюджетного обязательства меньше суммы неиспользованного остатка лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, отраженных на соответствующем лицевом счете для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств.
10. Распоряжения, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, исполняются после перечисления из федерального бюджета денежных средств на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый территориальному органу Федерального казначейства (далее - казначейский счет) в порядке, установленном пунктами 11 - 13 настоящего Порядка, и отражения поступивших сумм на лицевом счете юридического лица.
11. Территориальный орган Федерального казначейства осуществляет операции по перечислению субсидии юридическому лицу - получателю субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам юридического лица - получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, уменьшенной на сумму неиспользованного остатка субсидии на лицевом счете юридического лица (далее - сумма субсидии) (за исключением суммы неиспользованного остатка средств, полученных юридическим лицом - получателем субсидии от размещения средств субсидии на депозиты, а также в иные финансовые инструменты).
12. Перечисление территориальным органом Федерального казначейства суммы субсидии осуществляется с открытого территориальному органу Федерального казначейства единого счета федерального бюджета на открытый ему казначейский счет.
13. Сумма субсидии перечисляется территориальным органом Федерального казначейства на казначейский счет в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных главным распорядителем бюджетных средств с открытого ему лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, на соответствующий лицевой счет в соответствии с Порядком доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2008 г. № 104н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 октября 2008 г., регистрационный № 12513)⁸.
______________________________
⁸ С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 11 января 2010 г. № 1н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 февраля 2010 г., регистрационный № 16315), от 17 августа 2010 г. № 92н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 сентября 2010 г., регистрационный № 18441), от 2 октября 2012 г. № 132н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2012 г., регистрационный № 26067), от 30 ноября 2012 г. № 151н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 декабря 2012 г., регистрационный № 26402), от 23 декабря 2014 г. № 164н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2015 г., регистрационный № 36041), от 22 января 2015 г. № 13н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 февраля 2015 г., регистрационный № 36058), от 16 июня 2015 г. № 92н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июля 2015 г., регистрационный № 37877), от 21 декабря 2015 г. № 204н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2015 г., регистрационный № 40222), от 28 октября 2016 г. № 196н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 ноября 2016 г., регистрационный № 44391), от 30 декабря 2016 г. № 255н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 января 2017 г., регистрационный № 45358), от 27 ноября 2017 г. № 205н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2017 г., регистрационный № 49326).
14. Перечисление территориальным органом Федерального казначейства суммы субсидии осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Правилами организации и функционирования системы казначейских платежей.
15. Перечисление суммы субсидии юридическому лицу - получателю субсидии осуществляется территориальным органом Федерального казначейства на основании составленного им распоряжения в виде Заявки на кассовый расход (сокращенной) (код формы по КФД 0531851)⁹ с указанием номера лицевого счета (аналитического кода раздела на лицевом счете) юридического лица в поле "Наименование юридического лица, фамилия, и.о. физического лица" раздела "Реквизиты контрагента" (далее - Заявка территориального органа Федерального казначейства).
______________________________
⁹ Приложение № 16 к Порядку казначейского обслуживания.
16. Заявки территориального органа Федерального казначейства учитываются при расчете территориальным органом Федерального казначейства суммы подкрепления, указываемой в консолидированной заявке на перечисление средств с единого счета федерального бюджета, открытого Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства, на единый счет федерального бюджета, открытый территориальному органу Федерального казначейства.
17. Территориальный орган Федерального казначейства после подтверждения проведения операции по списанию средств с единого счета федерального бюджета отражает операции по совершению казначейских платежей на лицевых счетах для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств.
18. При возврате юридическими лицами - получателями субсидий сумм субсидий, предоставленных им из федерального бюджета в текущем финансовом году, в федеральный бюджет территориальный орган Федерального казначейства отражает операции по восстановлению ранее совершенных казначейских платежей на соответствующих лицевых счетах для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств.