III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронном виде
Порядок формирования Комиссии
60. Комиссии создаются в территориальных органах Росприроднадзора в соответствии с Порядком организации деятельности, в целях организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды.
61. Комиссии формируются из государственных гражданских служащих территориального органа Росприроднадзора в количестве не менее 5 человек. Принимать участие в работе Комиссии могут члены Общественного совета Росприроднадзора, а также государственные гражданские служащие центрального аппарата Росприроднадзора.
62. Комиссия состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов Комиссии. Заместитель (заместители) председателя Комиссии, секретарь Комиссии назначаются из числа государственных гражданских служащих территориального органа Росприроднадзора.
63. Председателем Комиссии является руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росприроднадзора.
Исчерпывающий перечень административных процедур предоставления государственной услуги
64. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
1) выдача удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды;
2) продление срока действия удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды;
3) выдача дубликата удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды;
4) прекращение статуса общественного инспектора по охране окружающей среды;
5) исправление допущенных опечаток и ошибок.
65. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются следующие административные процедуры:
1) выдача удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды;
2) продление срока действия удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды;
3) выдача дубликата удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды;
4) прекращение статуса общественного инспектора по охране окружающей среды;
5) исправление допущенных опечаток и ошибок.
Выдача удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды
66. Административная процедура предоставления территориальным органом Росприроднадзора государственной услуги по выдаче удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды включает в себя следующие административные действия:
1) прием и регистрация заявления о выдаче и прилагаемых к нему документов;
2) передача заявления и документов ответственному исполнителю;
3) рассмотрение Комиссией заявления и документов, принятие решения о проведении заседания Комиссии по оценке знаний Заявителя, необходимых для выполнения функции общественного инспектора по охране окружающей среды;
4) проведение заседания Комиссии по оценке знаний Заявителя;
5) принятие решения о присвоении Заявителю статуса общественного инспектора по охране окружающей среды и выдаче удостоверения либо об отказе в присвоении такого статуса и выдаче удостоверения;
6) оформление и выдача удостоверения;
7) внесение информации в Реестр удостоверений.
67. Основанием для начала административной процедуры является поступление в территориальный орган Росприроднадзора заявления и документов Заявителя в соответствии с пунктами 15 - 15.2 Регламента.
68. При получении заявления и документов на бумажном носителе специалист структурного подразделения, ответственного за регистрацию входящей (исходящей) корреспонденции, делает отметку о приеме заявления и документов.
Отметка о приеме заявления и документов проставляется на копии заявления. В отметке указывается дата и время приема, фамилия, имя, отчество (при наличии) принявшего заявление и документы специалиста, контактные и справочные телефоны. Копии заявления с отметкой о приеме передаются Заявителю.
В случае отсутствия у Заявителя копий заявления специалист самостоятельно осуществляет копирование заявления.
69. При поступлении заявления и документов Заявителя в форме электронного документа с использованием сети Интернет, в том числе ЕПГУ, специалист в ходе регистрации поступивших заявления и документов осуществляет проверку электронной подписи на соответствие требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2016, № 26, ст. 3889) (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ).
При соответствии электронной подписи установленным требованиям информация о приеме заявления и документов Заявителя не позднее следующего рабочего дня со дня их поступления направляется в виде электронного сообщения по указанному Заявителем адресу электронной почты, в том числе через ЕПГУ.
70. В случаях, указанных в пунктах 23, 24 Регламента, в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления и документов специалист направляет по указанному Заявителем адресу уведомление об отказе в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
71. В уведомлении указываются обстоятельства, предусмотренные пунктом 23 Регламента, которые послужили основанием для отказа в приеме заявления и документов на бумажном носителе, либо обстоятельства, предусмотренные пунктом 24 Регламента и статьей 11 Федерального закона № 63-ФЗ, которые послужили основанием для отказа в приеме заявления и документов, поступивших в электронном виде.
72. Уведомление об отказе в приеме заявления и документов подписывается руководителем территориального органа Росприроднадзора или уполномоченным им лицом.
Заявление и документы, поступившие на бумажном носителе, возвращаются Заявителю вместе с уведомлением об отказе в приеме документов.
После устранения нарушений, послуживших основанием для отказа в приеме заявления и документов, Заявитель вправе повторно обратиться за предоставлением государственной услуги.
73. Регистрация заявления и документов осуществляется специалистом не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления. Результатом выполнения административного действия является регистрация заявления и документов.
74. Заявление и документы в течение 1 рабочего дня со дня их регистрации передаются ответственному исполнителю.
75. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку заявления и документов на предмет их соответствия требованиям пунктов 15 - 15.2 Регламента.
76. При соответствии представленных документов и сведений требованиям пунктов 15 - 15.2 Регламента, в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о соответствии заявления и документов Заявителя предъявляемым требованиям ответственный исполнитель вносит в Комиссию предложение о назначении даты и времени заседания по оценке знаний Заявителя, необходимых для выполнения функции общественного инспектора по охране окружающей среды (далее - заседание Комиссии), и подготавливает проект уведомления Заявителя о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.
Ответственный исполнитель обеспечивает направление (вручение) Заявителю уведомления о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии не позднее чем за 10 рабочих дней до даты заседания Комиссии.
77. Уведомление подписывается руководителем территориального органа Росприроднадзора или уполномоченным им лицом и согласовывается с председателем Комиссии или лицом, его замещающим. Уведомление направляется Заявителю одним из следующих способов: по почте, в том числе по электронной почте, через ЕПГУ.
78. При выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных подпунктами 1, 2 пункта 27 Регламента, ответственный исполнитель подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги. Подписание уведомления и его направление Заявителю осуществляется ответственным исполнителем в порядке, установленном пунктом 77 Регламента.
79. Заседание Комиссии проводится в один день и назначается в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня регистрации в территориальном органе Росприроднадзора заявления и прилагающихся документов.
80. В случае неявки Заявителя на заседание Комиссии, Комиссия принимает решение об отказе в присвоении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды.
Ответственный исполнитель подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 2 рабочих дней с даты принятия Комиссией решения об отказе в присвоении Заявителю статуса общественного инспектора в области охраны окружающей среды. Подписание уведомления и его направление Заявителю осуществляется ответственным исполнителем в порядке, установленном пунктом 77 Регламента.
81. При явке Заявителя на заседание Комиссии члены Комиссии задают Заявителю не более 5 вопросов, направленных на оценку знаний содержания нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды по темам:
о правах общественных инспекторов по охране окружающей среды;
о видах и признаках административных правонарушений в области охраны окружающей среды;
о видах вещественных доказательств по административным правонарушениям и способах обеспечения их сохранности;
о содержании государственных программ по охране объектов животного мира и среды их обитания;
об основах экологических знаний, необходимых для участия в работе по экологическому просвещению.
82. В случае если Заявителем не даны верные ответы на все заданные вопросы, Комиссия принимает решение об отказе Заявителю в присвоении статуса общественного инспектора в области охраны окружающей среды.
83. В случае неполучения Комиссией верных ответов на все заданные вопросы, Комиссия принимает решение об отказе Заявителю в присвоении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды. Ответственный исполнитель подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 3 рабочих дней с даты принятия Комиссией решения об отказе в присвоении Заявителю статуса общественного инспектора в области охраны окружающей среды. Подписание уведомления и его направление Заявителю осуществляется ответственным исполнителем в порядке, установленном пунктом 77 Регламента.
84. В случае если Заявителем даны верные ответы на все заданные Комиссией вопросы, Комиссия принимает решение о присвоении Заявителю статуса общественного инспектора в области охраны окружающей среды.
85. При отсутствии установленных пунктом 27 Регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель на основании решения, принятого по итогам заседания Комиссии, подготавливает проект уведомления о присвоении Заявителю статуса общественного инспектора в области охраны окружающей среды и назначает дату, время и место получения Заявителем удостоверения.
86. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней с даты принятия Комиссией соответствующего решения уведомляет Заявителя о принятом Комиссией решении и о необходимости явиться для получения удостоверения. Подписание уведомления и его направление Заявителю осуществляется ответственным исполнителем в порядке, установленном пунктом 77 Регламента.
87. Ответственный исполнитель не позднее чем через 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии, на котором было принято решение о присвоении Заявителю статуса общественного инспектора по охране окружающей среды, подготавливает и вручает Заявителю удостоверение, оформленное в соответствии с требованиями, установленными Порядком организации деятельности.
88. В день выдачи Заявителю удостоверения ответственный исполнитель вносит информацию в Реестр удостоверений. При получении удостоверения Заявитель проставляет подпись в Реестре удостоверений.
89. В Реестр удостоверений вносятся сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) общественного инспектора по охране окружающей среды, номере и дате выдачи удостоверения.
Продление срока действия удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды
90. Административная процедура предоставления территориальным органом Росприроднадзора государственной услуги по продлению срока действия удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды включает в себя следующие административные действия:
1) прием и регистрация заявления о продлении и прилагаемых к нему документов;
2) передача заявления и документов ответственному исполнителю;
3) рассмотрение Комиссией заявления и документов, принятие решения о проведении заседания Комиссии для рассмотрения отчета;
4) проведение заседания Комиссии для рассмотрения отчета;
5) принятие решения о продлении срока действия удостоверения либо об отказе в продлении срока действия удостоверения;
6) оформление продления срока действия удостоверения;
7) внесение информации в Реестр удостоверений.
91. Основанием для начала административной процедуры является поступление в территориальный орган Росприроднадзора заявления о продлении и документов в соответствии с пунктами 16 - 16.2 Регламента.
92. Заявитель должен обеспечить поступление в территориальный орган Росприроднадзора заявления о продлении и необходимых для предоставления государственной услуги документов не позднее чем за 10 рабочих дней до даты окончания срока действия удостоверения.
93. Прием, регистрация заявления и документов, проверка электронной цифровой подписи и передача документов ответственному исполнителю осуществляются в порядке, установленном пунктами 68 - 74 Регламента.
94. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку заявления и документов на предмет их соответствия требованиям пунктов 16 - 16.2 Регламента.
95. При выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных подпунктом 2 пункта 28 Регламента, ответственный исполнитель подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги. Подписание уведомления и его направление Заявителю осуществляется ответственным исполнителем в порядке, установленном пунктом 77 Регламента.
96. При соответствии представленных документов требованиям пунктов 16 - 16.2 Регламента, в течение 2 рабочих дней со дня установления соответствия заявления и документов Заявителя предъявляемым требованиям ответственный исполнитель вносит в Комиссию предложение о назначении даты и времени заседания Комиссии для рассмотрения отчета.
97. Заседание Комиссии проводится в один день и назначается в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации в территориальном органе Росприроднадзора заявления и прилагающихся документов.
98. На заседании Комиссии рассматривается отчет Заявителя и документы, подтверждающие содержание отчета.
99. Комиссия принимает решение об отказе в продлении срока действия удостоверения в случаях:
1) отсутствия в отчете, предусмотренном подпунктом 3 пункта 16.2 Регламента, материалов и сведений, подтверждающих деятельность Заявителя в качестве общественного инспектора по охране окружающей среды;
2) продления срока действия удостоверения более 3 раз.
100. При принятии Комиссией решения об отказе в продлении срока действия удостоверения Заявителя ответственный исполнитель подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 3 рабочих дней с даты принятия Комиссией решения об отказе в продлении срока действия удостоверения Заявителя. Подписание уведомления и его направление Заявителю осуществляется ответственным исполнителем в порядке, установленном пунктом 77 Регламента.
101. При отсутствии оснований для отказа в продлении срока действия удостоверения Комиссия принимает решение о продлении срока действия удостоверения.
102. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии, на котором было принято решение о продлении срока действия удостоверения, ставит отметку о продлении срока действия удостоверения и уведомляет Заявителя о необходимости явиться за получением удостоверения.
103. В день выдачи Заявителю удостоверения ответственный исполнитель вносит информацию в Реестр удостоверений.
104. В Реестр удостоверений вносятся сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) общественного инспектора по охране окружающей среды, номере и дате выдачи удостоверения, сроке продления действия удостоверения.
Выдача дубликата удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды
105. Административная процедура предоставления территориальным органом Росприроднадзора государственной услуги по выдаче дубликата удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды включает в себя следующие административные действия:
1) прием и регистрация заявления о выдаче дубликата и прилагаемых к нему документов;
2) передача заявления и документов ответственному исполнителю;
3) принятие решения о выдаче дубликата удостоверения либо об отказе в выдаче дубликата удостоверения;
4) оформление выдачи дубликата удостоверения;
5) внесение информации в Реестр удостоверений.
106. Основанием для начала административной процедуры является поступление в территориальный орган Росприроднадзора заявления о выдаче дубликата и документов в соответствии с пунктами 17 - 17.2 Регламента.
107. Прием, регистрация заявления и документов, проверка электронной цифровой подписи и передача документов ответственному исполнителю осуществляются в порядке, установленном пунктами 68 - 74 Регламента.
108. Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней осуществляет проверку заявления и документов на предмет их соответствия требованиям пунктов 17 - 17.2 Регламента.
109. При выявлении основания для отказа в предоставлении государственной услуги, установленного пунктом 29 Регламента, ответственный исполнитель подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги. Подписание уведомления и его направление Заявителю осуществляется ответственным исполнителем в порядке, установленном пунктом 77 Регламента.
110. При соответствии представленных документов требованиям пунктов 17 - 17.2 Регламента, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о соответствии заявления и документов Заявителя предъявляемым требованиям ответственный исполнитель оформляет дубликат удостоверения в соответствии с требованиями, установленными Порядком организации деятельности. Срок действия дубликата удостоверения устанавливается равным сроку действия удостоверения, подлежащего замене.
111. Ответственный исполнитель уведомляет Заявителя о необходимости явки за получением дубликата удостоверения. Подписание уведомления и его направление Заявителю осуществляется ответственным исполнителем в порядке, установленном пунктом 77 Регламента.
112. В день выдачи Заявителю дубликата удостоверения ответственный исполнитель вносит информацию в Реестр удостоверений. При получении дубликата удостоверения Заявитель проставляет подпись в Реестре удостоверений.
113. В Реестр удостоверений вносятся сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) общественного инспектора по охране окружающей среды, номер и дата выдачи дубликата удостоверения.
Прекращение статуса общественного инспектора по охране окружающей среды
114. Административная процедура предоставления территориальным органом Росприроднадзора государственной услуги по прекращению статуса общественного инспектора по охране окружающей среды включает в себя следующие административные действия:
1) прием и регистрация заявления о прекращении и прилагаемых к нему документов;
2) передача заявления и документов ответственному исполнителю;
3) рассмотрение Комиссией заявления и документов, принятие решения о проведении заседания Комиссии для рассмотрения вопроса о прекращении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды;
4) проведение заседания Комиссии для рассмотрения вопроса о прекращении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды;
5) принятие решения о прекращении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды;
6) оформление прекращения статуса общественного инспектора по охране окружающей среды;
7) внесение информации в Реестр удостоверений.
115. Основанием для начала административной процедуры является истечение срока действия удостоверения либо поступление в территориальный орган Росприроднадзора заявления и документов в соответствии с пунктами 18 - 18.2 Регламента.
116. Прием, регистрация заявления и документов, проверка электронной цифровой подписи и передача документов ответственному исполнителю осуществляются в порядке, установленном пунктами 68 - 74 Регламента.
117. Ответственный исполнитель:
1) при отсутствии заявления о продлении срока действия удостоверения - вносит в Комиссию предложение о назначении даты и времени заседания Комиссии для рассмотрения вопроса о прекращении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды;
2) при поступлении заявления о прекращении - в течение 3 рабочих дней осуществляет проверку заявления и документов на предмет их соответствия требованиям пунктов 18 - 18.2 Регламента и вносит в Комиссию предложение о назначении даты и времени заседания Комиссии для рассмотрения вопроса о прекращении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды.
118. Заседание Комиссии проводится в один день и назначается в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня внесения в Комиссию предложения о назначении даты и времени заседания Комиссии для рассмотрения вопроса о прекращении статуса общественного инспектора.
119. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии, на котором было принято решение о прекращении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды, подготавливает уведомление о прекращении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды, содержащее основания для прекращения статуса общественного инспектора по охране окружающей среды, а в случае прекращения статуса общественного инспектора по охране окружающей среды в связи с истечением срока действия удостоверения - о необходимости явки Заявителя для сдачи удостоверения. Подписание уведомления и его направление Заявителю осуществляются ответственным исполнителем в порядке, установленном пунктом 77 Регламента.
120. Статус общественного инспектора по охране окружающей среды прекращается со дня принятия Комиссией решения о прекращении статуса общественного инспектора.
121. Удостоверение подлежит сдаче в течение 30 рабочих дней с даты получения Заявителем уведомления о прекращении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды.
122. В Реестр удостоверений вносятся сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) общественного инспектора по охране окружающей среды, номер и дата принятия решения о прекращении статуса общественного инспектора. При сдаче удостоверения Заявитель проставляет подпись в Реестре удостоверений.
Исправление допущенных опечаток и ошибок
123. Административная процедура по исправлению допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (далее - техническая ошибка) включает в себя следующие административные действия:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) передача заявления и документов ответственному исполнителю;
3) принятие решения об исправлении технической ошибки либо об отказе в исправлении технической ошибки;
4) оформление исправления технической ошибки;
5) внесение информации в Реестр удостоверений.
124. Основанием для начала административной процедуры по исправлению технической ошибки является поступление в территориальный орган Росприроднадзора обращения Заявителя об исправлении технической ошибки либо выявление территориальным органом Росприроднадзора допущенной технической ошибки.
125. Для исправления технической ошибки Заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора следующие документы:
1) заявление об исправлении технической ошибки в произвольной форме, в котором указываются следующие сведения:
1.1) фамилия, имя и отчество (при наличии);
1.2) адрес места жительства;
1.3) сведения о документе, удостоверяющем личность (номер, дата выдачи, орган, выдавший документ, код подразделения);
1.4) номер телефона и адрес электронной почты (при наличии);
1.5) согласие на обработку персональных данных;
2) прилагаемые к заявлению о выдаче документы и материалы:
2.1) удостоверение либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги;
2.2) документы, подтверждающие наличие технической ошибки.
126. Прием, регистрация заявления и документов, проверка электронной цифровой подписи и передача документов ответственному исполнителю осуществляются в порядке, установленном пунктами 68 - 74 Регламента.
127. При выявлении допущенной технической ошибки ответственный исполнитель осуществляет исправление и замену удостоверения либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления, при этом номер удостоверения и срок его действия остаются неизменными.
128. Ответственный исполнитель уведомляет Заявителя о необходимости явки за получением исправленного удостоверения либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Уведомление подписывается руководителем территориального органа Росприроднадзора или уполномоченным им лицом. Уведомление направляется Заявителю одним из следующих способов: по почте, в том числе по электронной почте, через ЕПГУ.
129. В случае отсутствия технической ошибки ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации заявления, уведомляет Заявителя об отсутствии технической ошибки. Подписание уведомления и его направление Заявителю осуществляются ответственным исполнителем в порядке, установленном пунктом 128 Регламента.
130. В день выдачи Заявителю удостоверения ответственный исполнитель вносит информацию в Реестр удостоверений. При получении удостоверения Заявитель проставляет подпись в Реестре удостоверений.