Приложение № 2. Особенности и условия проведения медико-социальной экспертизы без доступа к персональным данным гражданина и его законного или уполномоченного представителя
1. Медико-социальная экспертиза без доступа к персональным данным гражданина и его законного или уполномоченного представителя (далее - персональные данные) проводится бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главных бюро медико-социальной экспертизы, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти (далее соответственно - бюро, главные бюро), без личного участия гражданина.
2. Бюро получает доступ¹ к поступившим направлениям на медико-социальную экспертизу², по которым ограничен доступ к персональным данным.
3. Специалисты бюро, уполномоченные на проведение медико-социальной экспертизы, до регистрации направления на медико-социальную экспертизу, по которому ограничен доступ к персональным данным, рассматривают его и принимают решение о форме проведения медико-социальной экспертизы.
В случае принятия решения бюро о проведении медико-социальной экспертизы с личным присутствием гражданина, по основаниям, указанным в пункте 32 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. № 588 (далее - Правила), или о необходимости разработки программы дополнительного обследования гражданина медико-социальная экспертиза проводится бюро по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) гражданина с доступом к персональным данным.
4. Медико-социальная экспертиза без личного присутствия гражданина и без доступа к персональным данным в бюро осуществляется с использованием государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере"³ (далее - единая цифровая платформа) в сроки, не превышающие 15 рабочих дней со дня регистрации в бюро направления на медико-социальную экспертизу.
Медико-социальная экспертиза без личного присутствия гражданина и без доступа к персональным данным не может превышать 3 рабочих дней со дня регистрации в бюро направления на медико-социальную экспертизу в отношении следующих категорий граждан⁴:
нуждающихся по заключению медицинской организации в оказании паллиативной медицинской помощи;
находящихся на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), имеющих дефекты, предусмотренные пунктами 14 и (или) 15 приложения к Правилам, нуждающихся в первичном протезировании.
5. При проведении медико-социальной экспертизы без личного присутствия гражданина и без доступа к персональным данным на единой цифровой платформе ведется протокол медико-социальной экспертизы гражданина⁵.
По результатам медико-социальной экспертизы без личного присутствия гражданина и без доступа к персональным данным на единой цифровой платформе составляется акт медико-социальной экспертизы гражданина⁶.
Электронные формы документов, предусмотренные настоящим пунктом, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро или усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица.
6. Гражданину, признанному инвалидом, оформляется справка, подтверждающая факт установления инвалидности⁷, и индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида)⁸ (далее - индивидуальная программа реабилитации и абилитации).
Гражданину, не признанному инвалидом, посредством использования единой цифровой платформы формируется выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина⁹, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица и направляется гражданину (его законному или уполномоченному представителю) в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"¹⁰ (далее - единый портал) в течение 3 рабочих дней со дня вынесения решения о непризнании его инвалидом.
При отсутствии возможности направления выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина в личный кабинет на едином портале либо в случае волеизъявления гражданина (его законного или уполномоченного представителя) выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина оформляется на бумажном носителе, заверяется печатью бюро (главного бюро) и направляется гражданину (его законному или уполномоченному представителю) заказным почтовым отправлением в течение 3 рабочих дней со дня вынесения решения о непризнании его инвалидом.
7. Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро, принятое на основе поступившего из медицинской организации направления на медико-социальную экспертизу, по которому был ограничен доступ к персональным данным, в главное бюро по адресу регистрации по месту жительства (месту пребывания), адресу фактического проживания в месячный срок со дня получения решения на основании заявления, поданного в бюро по адресу регистрации по месту жительства (месту пребывания), адресу фактического проживания, либо в главное бюро по адресу регистрации по месту жительства (месту пребывания), адресу фактического проживания в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием единого портала.
Заявление об обжаловании решения бюро, поданное гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в форме электронного документа с использованием единого портала, должно быть подписано электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
──────────────────────────────
¹ Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 февраля 2020 г. № 80н/131н "Об утверждении Порядка информационного взаимодействия в целях проведения медико- социальной экспертизы между медицинскими организациями и бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 апреля 2020 г., регистрационный № 57992).
² Форма № 088/у "Направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией", утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 августа 2022 г. № 488н/551н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2022 г., регистрационный № 70900).
³ Положение о государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. № 2386.
⁴ Пункт 37 Правил.
⁵ Форма протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 июля 2022 г. № 389н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 сентября 2022 г., регистрационный № 70120), с изменениями, внесенными приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 апреля 2024 г. № 203н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 мая 2024 г., регистрационный № 78258) и от 10 декабря 2024 г. № 685н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2025 г., регистрационный № 81603).
⁶ Форма акта медико-социальной экспертизы гражданина, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 сентября 2022 г. № 517н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 октября 2022 г., регистрационный № 70467), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2024 г. № 686н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2025 г., регистрационный № 81602).
⁷ Форма справки, подтверждающей факт установления инвалидности, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2025 г. № 160н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 апреля 2025 г., регистрационный № 81986).
⁸ Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 июня 2023 г. № 545н "Об утверждении порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июля 2023 г., регистрационный № 74506).
⁹ Форма выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2025 г. № 160н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 апреля 2025 г., регистрационный № 81986).
¹⁰ Абзац первый пункта 47 Правил.