Приложение № 1. Положение о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
1. Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Комиссия), создается Федеральным агентством лесного хозяйства в целях проведения оценки результативности деятельности подведомственных Рослесхозу научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе Правилами оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (далее - Правила), Методикой оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Методика) (приложение № 2 к настоящему приказу), а также типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный № 32702), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 732 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный № 38707) и от 29 ноября 2017 г. № 1161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 декабря 2017 г., регистрационный № 49319), и настоящим положением о Комиссии.
3. Комиссия осуществляет следующие функции:
а) получает сведения о результатах деятельности научных организаций, содержащиеся в базе данных Федеральной системы оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, представляемые в целях мониторинга в соответствующей референтной группе;
б) оценивает динамику результатов научных организаций за период оценки в сопоставлении с динамикой результативности других научных организаций в соответствующих референтных группах;
в) сопоставляет динамику результативности деятельности российских научных организаций с динамикой аналогичных показателей результативности деятельности научных организаций экономически развитых стран в случае, если соответствующие сведения могут быть получены из международных информационно-аналитических систем научного цитирования, баз данных зарубежных патентных ведомств и иных открытых источников информации;
г) осуществляет анализ материалов, представленных научными организациями для оценки результативности деятельности в соответствии с Правилами и Методикой, а также материалов экспертной оценки результативности деятельности научных организаций, полученных при участии экспертов и (или) экспертных групп (советов) в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения (далее - материалы экспертной оценки), а также в случаях, предусмотренных Методикой и пунктом 27 Правил, проводит оценку результативности структурных подразделений научной организации;
д) готовит с учетом ежегодно устанавливаемых Межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, образованной в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. № 979 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312" и действующей на основании положения о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 мая 2014 г., регистрационный № 32294), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 807 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный № 38714), от 17 марта 2016 г. № 216 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 2016 г., регистрационный № 41674), от 19 ноября 2018 г. № 62н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 декабря 2018 г., регистрационный № 52904), от 13 августа 2019 г. № 600 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 октября 2019 г., регистрационный № 56146) и от 19 октября 2020 г. № 1309 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2020 г., регистрационный № 60985), минимальных значений показателей результативности в соответствующей референтной группе и материалов экспертной оценки, а также экспертных заключений федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" и (или) других государственных академий наук проекты заключений об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в разделе III Правил;
е) направляет в целях получения экспертного заключения об оценке деятельности перечень научных организаций, в отношении которых проводится оценка результативности деятельности, в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", а также в случае наличия у научных организаций значительной доли исследований в отраслях науки и техники, соответствующих направлениям деятельности других государственных академий наук, в соответствующие государственные академии наук.
4. Комиссия для осуществления возложенных на нее функций имеет право запрашивать у научных организаций сведения и материалы по вопросам, относящимся к ее компетенции.
5. Для всесторонней экспертной оценки научных организаций Комиссия может дополнительно привлекать к своей работе экспертов, ведущих российских и зарубежных специалистов, имеющих международное признание, а также создавать внешние экспертные группы (советы) для оценки подведомственных организаций в соответствующих областях науки.
6. Состав Комиссии формируется из представителей:
а) Рослесхоза - 1/4 состава;
б) научных работников - ведущих специалистов в соответствующих областях (отраслях) науки - 1/2 состава, при этом не менее половины из них должны являться работниками научных и (или) образовательных организаций, не являющихся подведомственными организациями Рослесхоза;
в) представителей бизнес-сообщества, общественных объединений, некоммерческих организаций, являющихся получателями и (или) заинтересованными в результатах (продукции) оцениваемых научных организаций - 1/4 состава.
7. Состав Комиссии формируется в составе не менее восьми человек и утверждается сроком на пять лет приказом Рослесхоза. Одни и те же лица не могут входить в состав Комиссии более двух сроков подряд.
8. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и остальные члены Комиссии.
9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работ, которые утверждаются на заседании Комиссии и подписываются ее председателем.
10. Председатель Комиссии:
а) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
б) определяет повестку заседаний Комиссии, дату, время, место и порядок проведения заседаний Комиссии;
в) председательствует на заседании Комиссии;
г) распределяет обязанности между членами Комиссии;
д) подписывает протоколы и выписки из протоколов заседаний Комиссии, подписывает заключения Комиссии;
е) организует контроль выполнения решений, принятых Комиссией.
В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет его заместитель.
11. Секретарь Комиссии обеспечивает:
а) информирование членов Комиссии о дате, времени, месте и повестке заседания Комиссии;
б) ведение и оформление протоколов заседания Комиссии, планов работы Комиссии;
в) представление материалов по повестке заседания Комиссии членам Комиссии не позднее чем за десять дней до дня проведения заседания Комиссии.
В случае отсутствия секретаря Комиссии его обязанности возлагаются на одного из членов Комиссии решением председателя Комиссии.
12. Члены Комиссии:
а) участвуют в заседании Комиссии, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
б) вносят предложения по повестке заседания Комиссии;
в) знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых вопросов, высказывают мнения, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Комиссии;
г) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании (за исключением права решающего голоса председательствующего на заседании Комиссии);
д) содействуют реализации решений Комиссии;
е) осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе;
ж) имеют право выступать на заседании Комиссии и выражать особое мнение, которое должно быть оформлено письменно и приобщено к протоколу заседания Комиссии.
13. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
14. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседании без права замены. Допустимо участие в заседании членов Комиссии и привлекаемых экспертов с использованием современных информационно-коммуникационных систем связи.
В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании Комиссии он обязан не позднее чем за два календарных дня до заседания известить об этом секретаря Комиссии по электронной почте или посредством телефонной связи.
15. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии, включая председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии, и оформляются протоколом. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.
16. Секретарь Комиссии в течение пяти рабочих дней после дня заседания Комиссии представляет протокол заседания Комиссии на подпись председателю Комиссии и направляет копию подписанного протокола членам Комиссии для ознакомления.
17. В случае возникновения личной заинтересованности члена Комиссии, способной повлиять на качество и объективность заключения об оценке результативности деятельности научной организации, в том числе в случаях, когда член Комиссии состоял в трудовых отношениях и (или) выполнял совместные проекты с оцениваемой научной организацией в течение двенадцати месяцев, предшествующих оценке, член Комиссии обязан сообщить об этом Комиссии и отказаться в письменной форме от участия в проведении оценки результативности деятельности данной научной организации.