II. Расчет размера необходимой валовой выручки методом экономически обоснованных расходов (затрат)
14. При применении метода экономически обоснованных расходов (затрат) размер необходимой валовой выручки регулируемой организации определяется как сумма планируемых на очередной период регулирования:
а) расходов, связанных с оказанием регулируемых услуг, в том числе:
расходы, связанные с обычными видами деятельности регулируемой организации, за исключением суммы начисленной амортизации;
расходы, связанные с оплатой услуг, оказываемых кредитными организациями, а также расходы, связанные с участием регулируемой организации в совместной деятельности;
б) отчислений на амортизацию основных средств, которые определяются с использованием данных бухгалтерского учета регулируемой организации (амортизация на плановый ввод основных средств включению не подлежит).
При расчете экономически обоснованного размера амортизации на плановый период регулирования срок полезного использования активов и отнесение этих активов к соответствующей амортизационной группе определяется регулирующим органом в соответствии с максимальными сроками полезного использования, установленными Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1.
Расходы на амортизацию основных средств, приобретенных (созданных) за счет целевых бюджетных средств, не подлежат включению в регулируемые тарифы в связи с тем, что регулируемая организация не осуществила затраты по приобретению (созданию) таких объектов (получила на безвозмездной основе);
в) нормативной прибыли, определяемой исходя из стоимости основных средств и иных активов, необходимых для оказания услуг регулируемой организацией, по данным бухгалтерского учета, и нормы прибыли (рентабельности) на капитал в размере ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на день принятия тарифного решения;
г) налогов и иных обязательных платежей и сборов, уплачиваемых регулируемой организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе:
налог на прибыль организаций;
налог на имущество организаций;
земельный налог;
транспортный налог;
прочие налоги и сборы, за исключением обязательных платежей с фонда оплаты труда, учитываемых в составе производственных, ремонтных и административных расходов.
При расчете налога на прибыль организаций сумма амортизации основных средств и нематериальных активов определяется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Для регулируемой организации, осуществляющей деятельность по оказанию услуг и нерегулируемые виды деятельности, распределение исчисленного на налоговый период налога на прибыль организаций между регулируемым и нерегулируемыми видами деятельности производится в соответствии с учетной политикой, принятой в регулируемой организации;
д) субсидии и субвенции за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
15. При отсутствии нормативов расходов до их утверждения допускается использовать в расчетах экспертные оценки на основе отчетных данных, предоставляемых регулируемой организацией.
16. При определении расчетных значений объемов расходов, учитываемых при установлении тарифов на услуги, орган регулирования использует экономически и технологически обоснованные объемы потребления сырья, материалов, выполненных работ (услуг) и цены (тарифы) на них, определенные с учетом следующих данных:
а) цены (тарифы) на потребляемые регулируемой организацией товары (работы, услуги), установленные органами регулирования, - в случае если цены (тарифы) на такие товары (работы, услуги) подлежат государственному регулированию;
б) цены (тарифы), установленные на основании договоров;
в) прогнозные показатели, определенные в базовом варианте одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, или (при наличии) определенные в базовом варианте уточненного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период следующие прогнозные показатели:
прогноз индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году);
темпы роста цен на природный газ и другие виды топлива;
темпы роста цен на электрическую энергию;
темпы роста заработной платы;
г) цены на потребляемые государственным поставщиком товары (работы, услуги), сложившиеся на организованных торговых площадках, в том числе на биржах, функционирующих на территории Российской Федерации;
д) данные бухгалтерского и статистического учета регулируемой организации.