II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
9. Государственная услуга по регистрации остановочного пункта в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, изменению и исключению сведений об остановочном пункте из реестра остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
10. Предоставление государственной услуги осуществляется Минтрансом России.
Описание результата предоставления государственной услуги
11. Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) по заявлению о регистрации остановочного пункта в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок или об изменении сведений об остановочном пункте в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок:
а) регистрация остановочного пункта в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок (далее - реестр) или изменение сведений об остановочном пункте в реестре;
б) принятие Минтрансом России решения об отказе в регистрации остановочного пункта в реестре или изменении сведений об остановочном пункте в реестре;
2) по заявлению о прекращении функционирования остановочного пункта:
а) исключение сведений об остановочном пункте из реестра;
б) принятие Минтрансом России решения об отказе в исключении сведений об остановочном пункте из реестра.
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
12. Общий срок предоставления государственной услуги по регистрации или изменению сведений об остановочном пункте в реестре по поступившему и зарегистрированному заявлению о регистрации или изменению сведений об остановочном пункте в реестре с прилагаемыми к нему документами, предусмотренными частью 4 статьи 31 Федерального закона № 220-ФЗ (далее - документы), составляет не более 7 календарных дней с даты регистрации заявления о регистрации или изменению сведений об остановочном пункте в реестре.
13. Срок предоставления государственной услуги по поступившему и зарегистрированному заявлению о прекращении функционирования остановочного пункта составляет не более 7 календарных дней с даты регистрации заявления о прекращении функционирования остановочного пункта.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
14. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на официальном сайте Минтранса России, федеральном реестре и на Едином портале государственных услуг.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
15. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:
1) для регистрации остановочного пункта или изменения сведений об остановочном пункте в реестре:
а) заявление Заявителя в соответствии с формой, приведенной в приложении № 1 к Регламенту (для регистрации остановочного пункта в реестре) или в соответствии с формой, приведенной в приложении № 2 к Регламенту (для изменения сведений об остановочном пункте в реестре) (направленное почтовым отправлением, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью любого вида⁵, через Единый портал государственных услуг или представленное в ходе приема посетителей (Заявителей));
б) заключение органа государственного транспортного контроля, в случае внесения сведений об остановочном пункте в реестр или изменения сведений об остановочном пункте в реестре в части сведений о пропускной способности остановочного пункта и (или) времени перерывов технологического характера в осуществлении отправления транспортных средств из остановочного пункта, удостоверяющее выполнение следующих условий (направленное почтовым отправлением, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью любого вида, или через Единый портал государственных услуг или представленный в ходе приема Заявителей)⁶:
о соответствии оборудования остановочного пункта требованиям, установленным Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. № 1586⁷ (в отношении остановочного пункта, расположенного вне территории автовокзала или автостанции);
о соответствии оборудования автовокзала, автостанции минимальным требованиям к оборудованию автовокзалов и автостанций, утвержденным приказом Минтранса России от 2 октября 2020 г. № 406⁸ (в отношении остановочного пункта, расположенного на территории автовокзала или автостанции).
______________________________
⁵ Часть 6 статьи 31 Федерального закона № 220-ФЗ.
⁶ Части 3 и 4 статьи 31 Федерального закона № 220-ФЗ.
⁷ Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 41, ст. 6428.
⁸ Зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2020 г., регистрационный № 61022.
2) для исключения сведений об остановочном пункте из реестра:
заявление Заявителя в соответствии с формой, приведенной в приложении № 3 к Регламенту.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые Заявитель вправе представить, а также способы их получения Заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
16. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги и которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
17. Запрещается требовать от Заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ)⁹;
3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
______________________________
⁹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2021, № 1, ст. 48.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
18. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
19. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
20. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
21. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
22. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
23. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается в связи с отсутствием таких услуг.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
24. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Заявителем заявления и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
25. В случае подачи заявления и прилагаемых к нему документов в электронном виде должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, регистрирует их в электронном виде.
Заявление о предоставлении государственной услуги, поданное в электронной форме до 16:00 рабочего дня, регистрируется в день его подачи. Заявление, поданное после 16:00 рабочего дня либо в нерабочий день, регистрируется на следующий рабочий день.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
26. Центральный вход в помещение ФБУ "Росавтотранс" должен быть оборудован табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование помещения ФБУ "Росавтотранс", в котором предоставляется государственная услуга (далее - помещение);
место нахождения помещения;
график работы помещения;
телефонные номера и электронный адрес справочной службы ФБУ "Росавтотранс".
27. Помещения для приема посетителей (Заявителей) обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, наименования, фамилии, имени, отчества (при наличии), должности специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
28. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"¹⁰ инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечиваются:
условия беспрепятственного доступа к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены помещение, в котором предоставляется государственная услуга, а также входа в помещение и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещение, в котором предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника в помещение, в котором предоставляется государственная услуга;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить помещение с учетом потребности инвалида ему должен быть обеспечен доступ к месту предоставления государственной услуги.
______________________________
¹⁰ Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 2020, № 50, ст. 8074.
29. На каждой стоянке автотранспортных средств выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору Заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ
30. Показателем доступности государственной услуги является возможность подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги через официальный сайт ФБУ "Росавтотранс" и на Едином портале государственных услуг.
31. Возможность приема заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги помимо обращения в ФБУ "Росавтотранс", официального сайта ФБУ "Росавтотранс" и Единого портала государственных услуг отсутствует.
32. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
1) надлежащее информирование Заявителей о порядке и ходе предоставления государственной услуги при личном контакте с Заявителями с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовой и телефонной связи или посредством Единого портала государственных услуг;
2) соблюдение сроков исполнения административных процедур, установленных Регламентом;
3) количество взаимодействий Заявителя со специалистами, участвующими в предоставлении государственной услуги:
не должно превышать 2-х раз продолжительностью не более 10 мин каждый при подаче Заявителем заявления лично и документов, а также при личном обращении Заявителя для получения информации о результате предоставления государственной услуги;
не должно превышать 1 раза продолжительностью не более 10 мин при подаче Заявителем заявления лично и документов в экспедицию в случае, когда информация о результате предоставления государственной услуги направляется Заявителю на почтовый адрес, указанный в заявлении;
неограниченно в случаях обращения Заявителя за консультацией по вопросам предоставления государственной услуги;
не должно осуществляться взаимодействие специалистов с Заявителем при подаче им заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в электронной форме, в том числе посредством Единого портала государственных услуг, за исключением консультаций по вопросам предоставления государственной услуги;
4) продолжительность одного взаимодействия;
5) отсутствие обоснованных жалоб Заявителей на действия (бездействие) специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
33. На официальном сайте ФБУ "Росавтотранс" и на Едином портале государственных услуг Заявителю предоставляется возможность подавать заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в электронной форме.
При подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги в электронной форме, представление заявления и документов на бумажном носителе не требуется.
34. На официальном сайте ФБУ "Росавтотранс" и на Едином портале государственных услуг размещаются образцы заполнения электронной формы заявления.
35. Проверка сформированного заявления осуществляется в соответствии с требованиями формы заявления после заполнения Заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления Заявителю сообщается о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.
36. При предоставлении услуг в электронной форме посредством Единого портала государственных услуг, официальных сайтов Заявителю обеспечивается:
1) получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;
2) запись на прием для подачи заявления о предоставлении услуги;
3) формирование заявления;
4) прием и регистрация заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
5) получение результата предоставления услуги;
6) получение сведений о ходе выполнения запроса;
7) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц и специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
37. При формировании заявления в электронной форме посредством официального сайта ФБУ "Росавтотранс" и на Едином портале государственных услуг обеспечивается:
1) возможность копирования и сохранения заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
2) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;
3) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;
4) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без удаления ранее введенной информации;
5) возможность доступа Заявителя на Едином портале государственных услуг или официальном сайте к ранее поданным им заявлениям в течение не менее года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3-х месяцев.
38. Заявителю обеспечивается доступ к результату предоставления услуги, полученному в форме электронного документа, на Едином портале государственных услуг или официальном сайте ФБУ "Росавтотранс", в течение 2-х календарных дней со дня принятия решения, указанного в пунктах 53 - 54 Регламента.
Заявителю предоставляется возможность сохранения электронного документа, являющегося результатом предоставления услуги и подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи, на своих технических средствах, а также возможность направления такого электронного документа в иные органы (организации).
39. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона № 63-ФЗ и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона № 210-ФЗ.
40. Особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу отсутствуют.