Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.09.2021 № 648"Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы"

27. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от руководителя лаборатории информации об установлении диагноза на сибирскую язву в течение 24 часов с момента установления диагноза на сибирскую язву должен:

направить на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина);

направить копию представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;

направить копию представления должностным лицам федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в природоохранные учреждения, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в случае установления диагноза на сибирскую язву на объектах, подведомственных указанным органам;

обеспечить проведение заседания специальной противоэпизоотической комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации;

разработать проект акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений и направить его на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае установления диагноза на сибирскую язву у восприимчивых животных на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка проекта акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений осуществляется с учетом предложений должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения ими информации об установлении диагноза на сибирскую язву в соответствии с пунктом 22 Правил;

разработать и утвердить план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага сибирской язвы и предотвращению распространения возбудителя и направить его на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае установления диагноза на сибирскую язву у восприимчивых животных на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага сибирской язвы и предотвращению распространения возбудителя осуществляется с учетом предложений должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения информации об установлении диагноза на сибирскую язву в соответствии с пунктом 22 Правил.

28. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов с момента его получения должен принять решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.

29. В решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина) должны быть указаны перечень вводимых ограничительных мероприятий, срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия, и определены:

место нахождения источника и факторов передачи возбудителя в тех границах, в которых возможна его передача восприимчивым животным (далее - эпизоотический очаг);

территория вокруг эпизоотического очага, радиус которой составляет от 2 км до 3 км от границ эпизоотического очага и зависит от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических особенностей местности, хозяйственных, транспортных и других связей между хозяйствами, расположенными на указанной территории (далее - неблагополучный пункт);

территория, прилегающая к неблагополучному пункту, радиус которой составляет от 5 до 30 км от границ неблагополучного пункта и зависит от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических особенностей местности, хозяйственных, транспортных и других связей между населенными пунктами, хозяйствами, расположенными на указанной территории (далее - угрожаемая зона).

30. Территории свиноводческих хозяйств, имеющих зоосанитарный статус, соответствующий компартментам III или IV, исключаются из неблагополучного пункта и угрожаемой зоны в случае, если на день принятия решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в указанных хозяйствах не выявлено несоответствия хозяйства хотя бы одному из критериев компартментализации, указанных в Правилах определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23 июля 2010 г. № 258 (зарегистрирован Минюстом России 12 ноября 2010 г., регистрационный № 18944), с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 17 июля 2013 г. № 282 (зарегистрирован Минюстом России 14 августа 2013 г., регистрационный № 29378), от 15 октября 2013 г. № 378 (зарегистрирован Минюстом России 7 ноября 2013 г., регистрационный № 30324), от 19 октября 2016 г. № 461 (зарегистрирован Минюстом России 8 декабря 2016 г., регистрационный № 44620), от 17 августа 2020 г. № 487 (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2020 г., регистрационный № 61020).

31. Должностное лицо организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия в области ветеринарии, должно проинформировать население и главу муниципального образования о возникновении эпизоотического очага.

32. Решением об установлении ограничительных мероприятий (карантина) вводятся ограничительные мероприятия в эпизоотическом очаге, неблагополучном пункте и угрожаемой зоне.

33. В эпизоотическом очаге:

а) запрещается:

посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию восприимчивых животных, специалистов госветслужбы и привлеченного персонала для ликвидации очага, лиц, проживающих и (или) временно пребывающих на территории, признанной эпизоотическим очагом;

перемещение и перегруппировка восприимчивых животных;

ввод (ввоз), вывод (вывоз) восприимчивых животных;

убой восприимчивых животных с целью получения продуктов убоя;

вывоз продуктов убоя восприимчивых животных и молока;

заготовка и вывоз кормов;

сбор, обработка, хранение, вывоз и использование спермы, яйцеклеток и эмбрионов для искусственного осеменения восприимчивых животных;

вскрытие трупов и снятие шкур с павших восприимчивых животных;

проведение хирургических операций (за исключением оказания хирургической помощи восприимчивым животным, необходимой для спасения их жизней);

въезд и выезд транспортных средств (за исключением транспортных средств, задействованных в мероприятиях по ликвидации эпизоотического очага и (или) по обеспечению жизнедеятельности людей, проживающих и (или) временно пребывающих на территории хозяйства);

охота на диких восприимчивых животных, отнесенных к охотничьим ресурсам⁶, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов⁷;

______________________________

⁶ Статья 11 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

⁷ Статья 16 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

б) осуществляется:

клинический осмотр и термометрия восприимчивых животных, за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы;

вакцинация овец, коз, крупного рогатого скота, оленей, верблюдов, лошадей, ослов, свиней и пушных зверей, у которых отсутствуют клинические признаки, характерные для сибирской язвы, перечисленные в пункте 3 Правил, (за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы) против сибирской язвы вакцинами против сибирской язвы согласно инструкциям по их применению;

изолированное содержание и лечение больных сибирской язвой восприимчивых животных противосибиреязвенным глобулином, противосибиреязвенной сывороткой и иными лекарственными препаратами для ветеринарного применения согласно инструкциям по их применению;

изъятие продуктов животноводства в соответствии с Правилами изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 г. № 310 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2502; 2021, № 3, ст. 597), в течение 7 календарных дней с даты принятия решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации. Уничтожение изъятых продуктов животноводства должно осуществляться на территории эпизоотического очага;

вакцинация овец, коз, крупного рогатого скота, оленей, верблюдов, лошадей, ослов, свиней и пушных зверей, подвергнутых лечению от сибирской язвы, через 14 календарных дней после выздоровления вакцинами против сибирской язвы согласно инструкциям по их применению;

обеспечение смены одежды, обуви при входе на территорию и выходе с территории эпизоотического очага, а также дезинфекционная обработка одежды и обуви в соответствии с пунктом 38 Правил;

дезинфекционная обработка транспортных средств при их выезде с территории эпизоотического очага в соответствии с пунктом 38 Правил;

предоставление оборудования дезинфекционных ковриков на входе (выходе) и дезбарьеров на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага;

обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага животных без владельцев⁸;

______________________________

⁸ Статья 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 53, ст. 8424; 2019, № 52, ст. 7765).

дератизация и дезинсекция помещений для содержания восприимчивых животных, помещений для приготовления и хранения кормов родентицидными, инсектицидными препаратами согласно инструкциям по их применению;

обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага диких восприимчивых животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, путем регулирования их численности⁹.

______________________________

⁹ Статья 48 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Лица, имеющие на руках, лице и других открытых участках тела царапины, ссадины, ранения или иные повреждения кожи, к уходу за изолированными восприимчивыми животными, уборке трупов восприимчивых животных, очистке и дезинфекции помещений и других объектов, с которыми контактировали изолированные либо павшие восприимчивые животные, не допускаются.

34. Молоко, полученное от больных восприимчивых животных, подлежит уничтожению после обеззараживания путем добавления хлорной извести, содержащей не менее 25% активного хлора, из расчета 1 кг на 20 литров молока и выдержки в течение 6 часов.

Молоко, полученное от восприимчивых животных, у которых отсутствуют клинические признаки, характерные для сибирской язвы, перечисленные в пункте 3 Правил, а также от восприимчивых животных, вакцинированных против сибирской язвы, подлежит кипячению в течение 5 минут и скармливанию животным в эпизоотическом очаге или уничтожению.

35. Трупы восприимчивых животных, павших от сибирской язвы, продукты животного происхождения, полученные от больных животных, и продукты их переработки, отходы, полученные при убое больных восприимчивых животных уничтожаются в соответствии с ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утверждаемыми в соответствии со статьей 2.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии".

Навоз, корма и подстилка, находящиеся в одном помещении с больными восприимчивыми животными, уничтожаются методом сжигания. Навозная жижа подвергается обеззараживанию хлорной известью, содержащей не менее 25% активного хлора, из расчета 1 кг извести на 20 л навозной жижи или другими дезинфицирующими растворами с высокой спороцидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению.

36. Почва на месте падежа восприимчивого животного орошается раствором хлорной извести, содержащим 5% активного хлора, из расчета 10 л/м². Затем почва перекапывается на глубину не менее 25 см, перемешивается с сухой хлорной известью, содержащей не менее 25% активного хлора, из расчета на 3 части почвы 1 часть хлорной извести и увлажняется водой.

37. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия в области ветеринарии, должен организовать выставление на дорогах, ведущих из эпизоотического очага к границам неблагополучного пункта, круглосуточных контрольно-пропускных постов, оборудованных временными дезбарьерами, шлагбаумами, пароформалиновыми камерами для обработки одежды и обуви, дезинфекционными установками и контейнерами для сбора изъятой продукции, подлежащей изъятию в соответствии с пунктом 33 Правил, с круглосуточным дежурством и привлечением сотрудников полиции в соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900; 2021, № 9, ст. 1467).

Круглосуточная работа на контрольно-пропускных постах должна осуществляться до завершения уничтожения трупов восприимчивых животных, павших от сибирской язвы, продуктов убоя (промысла) больных восприимчивых животных и продуктов их переработки в эпизоотическом очаге и проведения текущей дезинфекции в эпизоотическом очаге и (или) выздоровления последнего больного восприимчивого животного.

При введении ограничения, указанного в настоящем пункте, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия в области ветеринарии, должен обеспечить организацию мероприятий по установке на дорогах временных дезбарьеров (длиной не менее 6 м по ширине проезжей части дороги) и шлагбаумов, технических средств организации дорожного движения и указателей, предупреждающих о наличии эпизоотического очага и неблагополучного пункта, ограничивающих въезд (проезд) транспортных средств и указывающих направление движения.

38. Дезинфекция одежды и обуви при выходе с территории эпизоотического очага осуществляется парами формальдегида в пароформалиновой камере в течение 1 часа при температуре 57 - 60°C, расходе формалина 75 см³/м³ водного раствора формалина с содержанием 1,5% формальдегида или другими дезинфицирующими растворами с высокой спороцидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению.

Для дезинфекции транспортных средств должны применяться 1,5-процентный формальдегид, или 3-процентный фоспар или парасод, или 1,5-процентный параформ, приготовленный на 0,5-процентном растворе едкого натра, или 5-процентный хлорамин, или другие дезинфицирующие растворы с высокой спороцидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению.

39. Дезинфекции в эпизоотическом очаге подлежат территории хозяйств, помещения по содержанию восприимчивых животных и другие объекты, с которыми контактировали больные восприимчивые животные, убойные пункты, другие сооружения и имеющееся в них оборудование, инвентарь и предметы ухода за восприимчивыми животными, а также места обнаружения павших диких восприимчивых животных.

Дезинфекция помещений и других мест, в которых содержались восприимчивые животные, должна выполняться в 3 этапа: первый - предварительная дезинфекция, проводимая сразу после освобождения помещений (территории) от восприимчивых животных или от трупов восприимчивых животных и мест изоляции, второй - текущая дезинфекция, проводимая после проведения механической очистки, третий - заключительная дезинфекция, проводимая не позднее чем за 3 календарных дня до планируемой даты отмены карантина.

Для дезинфекции объектов, указанных в настоящем пункте, должны применяться 10-процентный горячий едкий натр, или 5-процентная хлорная известь, или 5-процентный нейтральный гипохлорит кальция, или 2-процентный глутаровый альдегид, или 10-процентный однохлористый йод, или 4-процентный формалин (параформальдегид), или другие дезинфицирующие растворы с высокой спороцидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению.

40. В неблагополучном пункте:

а) запрещается:

перемещение и перегруппировка восприимчивых животных;

убой восприимчивых животных;

ввод (ввоз), вывод (вывоз) восприимчивых животных, за исключением вывоза восприимчивых животных с территории хозяйств, отнесенных к компартменту III и IV и исключенных из неблагополучного пункта в соответствии с пунктом 30 Правил, а также на убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты;

проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок, торгов и других мероприятий, связанных со скоплением восприимчивых животных;

охота на диких восприимчивых животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

б) осуществляется:

вакцинация овец, коз, крупного рогатого скота, оленей, верблюдов, лошадей, ослов, свиней и пушных зверей против сибирской язвы вакцинами против сибирской язвы согласно инструкциям по их применению;

оборудование дезбарьеров на въезде (выезде) на территорию (с территории) неблагополучного пункта;

дезинфекционная обработка транспортных средств при их выезде с территории неблагополучного пункта в соответствии с пунктом 38 Правил;

41. В угрожаемой зоне:

а) запрещается:

ввоз невакцинированных против сибирской язвы овец, коз, крупного рогатого скота, оленей, верблюдов, лошадей, ослов, свиней и пушных зверей;

вывоз овец, коз, крупного рогатого скота, оленей, верблюдов, лошадей, ослов, свиней и пушных зверей, за исключением вывоза свиней с территории хозяйств, отнесенных к компартменту III и IV и исключенных из угрожаемой зоны в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил, а также вывоза овец, коз, крупного рогатого скота, оленей, верблюдов, лошадей, ослов, свиней и пушных зверей убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты;

проведение ярмарок, выставок, торгов и других мероприятий, связанных со скоплением восприимчивых животных;

б) осуществляется вакцинация овец, коз, крупного рогатого скота, оленей, верблюдов, лошадей, ослов, свиней и пушных зверей (за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы) вакцинами против сибирской язвы согласно инструкциям по их применению.