Приложение. Порядок образования и организации работы комиссий по распределению квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации
1. Комиссии по распределению квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации в субъекте Российской Федерации¹ в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе настоящим Порядком, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.
2. Состав Комиссии формируется территориальным органом МВД России на региональном уровне из представителей заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с руководителями указанных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)².
______________________________
¹ Далее - "Комиссии".
² Абзацы третий и четвертый пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2021, № 27, ст. 5102).
3. Состав Комиссии утверждается приказом территориального органа МВД России на региональном уровне.
4. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, членов Комиссии, а также секретаря Комиссии, обладающего правом голоса.
Число членов Комиссии, включая председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии, должно быть нечетным и составлять не менее семи человек.
В состав Комиссии включается не менее четырех должностных лиц территориального органа МВД России на региональном уровне.
5. Комиссию возглавляет председатель в должности руководителя (начальника) территориального органа МВД России на региональном уровне или его заместителя либо по решению руководителя территориального органа МВД России на региональном уровне - руководитель (начальник) подразделения по вопросам миграции данного территориального органа МВД России.
В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
6. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с распределением квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации¹, на основании поступивших от иностранных граждан и лиц без гражданства² заявок-анкет о выделении квоты на выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации³, а также связанные с распределением резерва квоты.
7. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости с учетом срока рассмотрения заявки-анкеты, предусмотренного пунктом 3 Правил распределения квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации комиссиями, формируемыми в субъектах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 2345⁴.
______________________________
¹ Далее - "квота".
² Далее - "иностранные граждане".
³ Форма утверждена приказом МВД России от 28 мая 2021 г. № 317 (зарегистрирован Минюстом России 8 июля 2021 года, регистрационный № 64191). Далее - "заявка-анкета".
⁴ Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 1, ст. 187. Далее - "Правила".
8. Допускается проведение заседания Комиссии дистанционно, включая возможность использования видео-конференц-связи.
9. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
10. Члены Комиссии участвуют в их работе лично, делегирование полномочий не допускается.
11. Подготовка материалов к заседанию Комиссии, информирование членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку заседания Комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии, ознакомление с материалами, представляемыми к заседанию Комиссии, осуществляется секретарем Комиссии в срок не позднее трех рабочих дней до дня заседания.
12. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии, осуществляет контроль за работой Комиссии.
13. По каждой из рассмотренных на заседании Комиссии заявок-анкет принимается решение о выделении квоты либо об отказе в ее выделении в соответствии с критериями оценки иностранного гражданина, определенными пунктом 4 Правил.
В случае, предусмотренном пунктом 5 Правил, для получения разъяснений на заседание Комиссии приглашается иностранный гражданин, от которого принята заявка-анкета.
В случае если распределяется резерв квоты, Комиссия при принятии решения руководствуется содержащимися в изданном Правительством Российской Федерации акте об использовании резерва квоты сведениями о причинах и целях использования резерва квоты¹.
______________________________
¹ Абзац второй пункта 9 Правил.
14. Решение о выделении квоты либо об отказе в ее выделении принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
При несогласии с принятым решением член Комиссии имеет право в письменной форме изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу.
15. Решения Комиссии оформляются протоколом, который утверждается председателем Комиссии и подписывается секретарем Комиссии.
16. В протоколе заседания Комиссии указываются:
а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества (при их наличии) членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии;
б) вопросы, рассмотренные на заседании Комиссии;
в) результаты голосования членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии;
г) решение Комиссии.
17. Протокол заседания Комиссии оформляется в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.
18. Секретарь Комиссии посредством электронной почты направляет информацию о принятом решении, в том числе копию протокола заседания Комиссии и прилагаемые к нему материалы, в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне в день его утверждения председателем Комиссии.
19. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне.