Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 03.10.2023 № 611"О вопросах представления и рассмотрения материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия Федеральной службой исполнения наказаний решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации"

1. Администрация учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы¹:

______________________________

¹ Далее - учреждение.

а) в течение семи рабочих дней со дня прибытия в учреждение иностранного гражданина или лица без гражданства² заполняет с его слов опросный лист (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) и направляет в территориальный орган МВД России на региональном уровне запрос о предоставлении имеющихся в информационных ресурсах МВД России сведений об иностранном гражданине (фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии) с их дублированием буквами латинского алфавита), а также информации о наличии либо отсутствии у него гражданства Российской Федерации.

______________________________

² Далее - иностранный гражданин.

В случае отказа иностранного гражданина от предоставления сведений, необходимых для заполнения опросного листа, либо от подписи в опросном листе незамедлительно составляется акт;

б) в течение месяца со дня получения из территориального органа МВД России на региональном уровне сведений, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, оформляет заключение о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку) и направляет его и опросный лист в территориальный орган ФСИН России вместе с информацией, поступившей из территориального органа МВД России на региональном уровне, копиями вводной и резолютивной частей приговора и иными документами, необходимыми для принятия решения о нежелательности (при наличии)¹;

______________________________

¹ Далее - Материалы.

в) в течение трех рабочих дней со дня поступления копии решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства² уведомляет иностранного гражданина о принятом в отношении него решении о нежелательности по форме, содержащейся в приложении № 4 к настоящему приказу, под подпись и приобщает ее к его личному делу.

______________________________

² Далее - решение о нежелательности.

В случае отказа (уклонения) иностранного гражданина от получения уведомления и ознакомления с принятым в отношении него решением о нежелательности незамедлительно составляется акт;

г) в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, подтверждающих изменение обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о нежелательности, направляет их в территориальный орган ФСИН России;

д) в сроки, предусмотренные настоящим Порядком, повторно направляет Материалы, если во время отбывания наказания иностранный гражданин осуждается за более тяжкое преступление.

2. Территориальный орган ФСИН России:

а) осуществляет контроль за администрацией учреждения в части соблюдения сроков подготовки и полноты представляемых Материалов;

б) проверяет наличие оснований, препятствующих принятию решения о нежелательности, при необходимости запрашивает дополнительные документы;

в) в течение месяца со дня поступления из учреждения Материалов направляет в ФСИН России представление о необходимости принятия решения о нежелательности (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку) с приложением Материалов;

г) в течение трех рабочих дней со дня поступления копии решения о нежелательности подготавливает уведомление по форме, содержащейся в приложении № 4 к настоящему приказу, и направляет указанные документы в учреждение, в том числе посредством электронной почты, для ознакомления иностранного гражданина.

Уведомление иностранного гражданина о принятом в отношении него решении о нежелательности составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр уведомления вручается иностранному гражданину, второй экземпляр уведомления хранится в его личном деле.

При поступлении копии решения о нежелательности в учреждение после освобождения осужденного, уведомление о принятом решении иностранному гражданину не вручается, оба экземпляра уведомления приобщаются к его личному делу;

д) в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, подтверждающих изменение обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о нежелательности, направляет их в ФСИН России, в том числе посредством электронной почты.

3. ФСИН России:

а) в срок, не превышающий одного месяца со дня получения представления территориального органа ФСИН России о необходимости принятия решения о нежелательности и Материалов, подготавливает проект решения о нежелательности по форме, содержащейся в приложении № 2 к настоящему приказу и представляет его на подпись заместителю директора ФСИН России, осуществляющему руководство, координацию и контроль данного направления деятельности;

б) в случае отсутствия достаточных оснований для вынесения решения о нежелательности в срок, не превышающий одного месяца со дня получения представления территориального органа ФСИН России о необходимости принятия решения о нежелательности и Материалов, подготавливает проект заключения об отсутствии оснований для вынесения решения о нежелательности (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку) и представляет его на подпись заместителю директора ФСИН России, осуществляющему руководство, координацию и контроль данного направления деятельности;

в) возвращает представление территориального органа ФСИН России о необходимости принятия решения о нежелательности и Материалы в территориальный орган ФСИН России для дополнительной проверки;

г) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляет копию решения о нежелательности либо копию заключения об отсутствии оснований для вынесения решения о нежелательности в территориальный орган ФСИН России;

д) в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, подтверждающих изменение обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о нежелательности, подготавливает проект решения об отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации по форме, содержащейся в приложении № 3 к настоящему приказу.

Приложение № 1 к Порядку представления и рассмотрения материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия Федеральной службой исполнения наказаний решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденному приказом ФСИН России от ________ № ________

Рекомендуемый образец

Опросный лист

1. Фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии) __________________________________________________________________________

(в случае изменения фамилии, имени, второго имени (при наличии), отчества (при наличии) указать прежние, причину и дату изменения)

2. Число, месяц, год рождения ________________________________________________

3. Место рождения __________________________________________________________

4. Пол _____________________________________________________________________

(мужской, женский)

5. Документ, удостоверяющий личность (при наличии в личном деле) _______________

(вид документа,

__________________________________________________________________________

его серия, номер, дата выдачи)

6. Гражданство _____________________________________________________________

(в том числе сведения о выходе из гражданства Российской Федерации, наличии гражданства иного государства,

__________________________________________________________________________

наличии в прошлом гражданства бывшего СССР)

7. Адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) до прибытия в Российскую Федерацию ______________________________________________________

(при наличии указать документ с отметкой о регистрации)

8. Сведения о наличии в собственности жилых помещений за пределами Российской Федерации _________________________________________________________________

9. Дата и цель прибытия в Российскую Федерацию _______________________________

10. Место фактического проживания в Российской Федерации, с какого времени ___________________________________________________________________________

11. Дата и адрес регистрации в Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) ________________________________________________________________

(при наличии указать документ с отметкой о регистрации)

12. Период и место учебы (в том числе прохождение обучения в качестве военнослужащего по состоянию на 06.02.1992 в военном учебном заведении Российской Федерации), работы, прохождения по состоянию на 06.02.1992 военной службы в качестве офицера, прапорщика, мичмана, военнослужащего сверхсрочной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, имевших войска и воинские формирования, в воинской части, находящейся под юрисдикцией Российской Федерации на территории иного государства, в том числе в составе Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, а также дате перевода для прохождения службы на территории Российской Федерации после указанной даты _________________________

13. Место проживания (место пребывания) на территории Российской Федерации на 06.02.1992, на территории Республики Крым либо города федерального значения - Севастополя на 18.03.2014, на территории Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, Херсонской области, Запорожской области на 30.09.2022 ___________________________________________________________________________

14. Обращался ли за приобретением российского гражданства, где и когда ___________________________________________________________________________

15. Близкие родственники (супруг (супруга), родители, дети):

16. Место проживания родителей на 06.02.1992, на территории Республики Крым либо города федерального значения - Севастополя на 18.03.2014, на территории Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, Херсонской области, Запорожской области на 30.09.2022 ____________________________________________

17. Сведения об обращении родителей с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации ______________________________________________________

Правильность записанных сведений подтверждаю.

Даю согласие на обработку персональных данных, указанных в опросном листе.

Приложение № 2 к Порядку представления и рассмотрения материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия Федеральной службой исполнения наказаний решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденному приказом ФСИН России от ________ № ________

Рекомендуемый образец

ЗАКЛЮЧЕНИЕ о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы

1. Фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии) ________________

2. Дата и место рождения _____________________________________________________

3. Гражданство _____________________________________________________________

(наименование подтверждающего документа (при наличии)

4. Место жительства (пребывания) до осуждения _________________________________

5. Имел (имела) ли до осуждения:

временное разрешение на проживание __________________________________________

вид на жительство ___________________________________________________________

6. Наличие документа, удостоверяющего личность _______________________________

___________________________________________________________________________

(наименование документа)

7. Осужден (осуждена) _______________________________________________________ __________________________________________________________________________

(когда, каким судом, в соответствии с какими статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, на какой срок)

8. Начало срока ___________________; конец срока ______________________________ срок условно-досрочного освобождения от отбывания наказания ___________________

9. Наличие непогашенной судимости ___________________________________________

10. Срок погашения судимости после освобождения ______________________________

11. Сведения о близких родственниках, их гражданской принадлежности и месте проживания ________________________________________________________________

12. Характеристика (сведения об отношении к совершенному преступлению, наличие поощрений и взысканий, взаимоотношения с родственниками, сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного, информация о предполагаемом месте жительства после освобождения) ______________________________________________

13. Учитывая, что ___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются основания для принятия решения о нежелательности)

полагаю, что имеются основания для принятия решения о нежелательности ___________________________________________________________________________

(государство гражданства)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии)

Приложение № 3 к Порядку представления и рассмотрения материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия Федеральной службой исполнения наказаний решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденному приказом ФСИН России от ________ № ________

Рекомендуемый образец

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы

Территориальный орган Федеральной службы исполнения наказаний, рассмотрев материалы, представленные __________________________________________________

(наименование учреждения)

в отношении _______________________________________________________________,

(фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии)

года рождения _____________________________________________________________,

(дата)

уроженца (уроженки) _______________________________________________________,

(место рождения)

гражданина (гражданки) _____________________________________________________,

(государство гражданства)

осужденного (осужденной) ___________________________________________________,

(когда, каким судом, в соответствии с какими статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, на какой срок)

считает необходимым на основании части четвертой статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" признать пребывание (проживание) в Российской Федерации данного лица нежелательным.

Приложение:

Приложение № 4 к Порядку представления и рассмотрения материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия Федеральной службой исполнения наказаний решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденному приказом ФСИН России от ________№ ________

Рекомендуемый образец

ЗАКЛЮЧЕНИЕ об отсутствии оснований для вынесения решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы

Федеральной службой исполнения наказаний рассмотрены материалы о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, в отношении _______________________________________________________,

(фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии)

дата рождения ______________________________________________________________,

место рождения ____________________________________________________________,

гражданина (гражданки) _____________________________________________________,

(государство гражданства)

осужденного (осужденной) ___________________________________________________

(когда, каким судом,

___________________________________________________________________________

в соответствии с какими статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, на какой срок)

По данным территориального органа ФСИН России _________________________

__________________________________________________________________________.

(основные обстоятельства для принятия решения, изложенные в представлении территориального органа ФСИН России)

Однако, учитывая ___________________________________________________________,

(основные обстоятельства, препятствующие принятию решения)

считаем, что отсутствуют достаточные основания для вынесения решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.