Положение о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
1. Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Комиссия), образована в целях обеспечения проведения оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росприроднадзора и выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Учреждения).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Правилами оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841; 2013, № 45, ст. 5815; 2017, № 2, ст. 366; 2018, № 41, ст. 6247; 2019, № 2, ст. 189, № 25, ст. 3252) (далее - Правила), Методикой оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной приказом Росприроднадзора от 5 декабря 2018 г. № 505 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14.02.2019, регистрационный № 53798) (далее - Методика), разработанной на основе типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17.06.2014, регистрационный № 32702), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 732 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.08.2015, регистрационный № 38707) и от 29 ноября 2017 г. № 1161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19.12.2017, регистрационный № 49319) (далее - приказ Минобрнауки России от 5 марта 2014 г. № 161), типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденным приказом Минобрнауки России от 5 марта 2014 г. № 161, а также настоящим Положением.
3. Комиссия осуществляет следующие функции:
3.1 получает сведения о результатах деятельности Учреждений, содержащиеся в базе данных оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, в схожих референтных (условно однородных) группах;
3.2 оценивает динамику результатов Учреждений за период оценки в сопоставлении с динамикой результативности других научных организаций в соответствующих референтных группах;
3.3 сопоставляет динамику результативности деятельности Учреждений с динамикой аналогичных показателей результативности деятельности научных организаций экономически развитых стран в случае, если соответствующие сведения могут быть получены из международных информационно-аналитических систем научного цитирования, баз данных зарубежных патентных ведомств и иных открытых источников информации;
3.4 осуществляет анализ материалов, представленных Учреждениями, для оценки результативности их деятельности в соответствии с Правилами и Методикой, а также материалов экспертной оценки результативности деятельности Учреждений, полученных при участии экспертов и (или) экспертных групп в соответствии с пунктом 5 настоящего положения, а также в случаях, предусмотренных Методикой и пунктом 27 Правил, проводит оценку результативности структурных подразделений Учреждений;
3.5 готовит с учетом ежегодно устанавливаемых Межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, образованной Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, положение о которой утверждено приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305 "Об утверждении положения о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16.05.2014, регистрационный № 32294), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 807 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.08.2015, регистрационный № 38714), от 17 марта 2016 г. № 216 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 05.04.2016, регистрационный № 41674) и от 13 августа 2019 г. № 600 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 04.10.2019, регистрационный № 56146), минимальных значений показателей результативности в соответствующей референтной группе и материалов экспертной оценки, а также экспертных заключений федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" и (или) других государственных академий наук проект заключения об оценке результативности деятельности Учреждения с предложениями по отнесению Учреждения к одной из категорий, указанных в разделе III Правил;
3.6 направляет в целях получения экспертного заключения об оценке деятельности перечень Учреждений, в отношении которых проводится оценка результативности деятельности, в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", а также в случае наличия у Учреждений значительной доли исследований в отраслях науки и техники, соответствующих направлениям деятельности других государственных академий наук, - в соответствующие государственные академии наук.
4. Комиссия для осуществления возложенных на нее функций имеет право запрашивать у Учреждений сведения и материалы по вопросам, относящимся к ее компетенции.
5. Для всесторонней экспертной оценки Учреждений Комиссия может дополнительно привлекать к своей работе экспертов, ведущих российских и зарубежных специалистов, имеющих международное признание, а также создавать внешние экспертные группы для оценки Учреждений в соответствующих областях науки.
6. Состав Комиссии формируется из представителей:
6.1 представителей Росприроднадзора - 1/4 состава Комиссии;
6.2 научных работников - ведущих специалистов в соответствующих областях (отраслях) науки - 1/2 состава Комиссии, при этом не менее половины из них должны являться работниками научных и (или) образовательных организаций, не находящихся в ведении Росприроднадзора;
6.3 представителей бизнес-сообщества, общественных объединений, некоммерческих организаций, являющихся получателями и (или) заинтересованными в результатах (продукции) оцениваемых Учреждений, - 1/4 состава Комиссии.
7. Состав Комиссии утверждается приказом Росприроднадзора сроком на пять лет.
Одни и те же лица не могут входить в состав Комиссии более двух сроков подряд.
8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом и планами работы, которые утверждаются на заседании Комиссии и подписываются ее председателем.
9. Председатель Комиссии избирается из состава членов Комиссии простым большинством голосов. Председатель Комиссии назначает заместителя председателя и секретаря. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство работой Комиссии, определяет повестку дня заседаний Комиссии, место и порядок проведения заседаний Комиссии.
10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Материалы по повестке дня заседания Комиссии представляются не позднее, чем за десять дней до заседания Комиссии. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, в случае его отсутствия - заместитель председателя.
11. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседании без права замены.
Допустимо участие в заседании членов Комиссии и привлекаемых экспертов с использованием современных информационно-коммуникационных систем связи.
12. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывает председательствующий на заседании. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.
13. В случае возникновения личной заинтересованности члена Комиссии, способной повлиять на качество и объективность заключения об оценке результативности деятельности Учреждения, в том числе в случаях, когда член Комиссии состоял в трудовых отношениях и (или) выполнял совместные проекты с оцениваемой научной организацией в течение двенадцати месяцев, предшествующих оценке, член Комиссии обязан сообщить об этом Комиссии и отказаться в письменной форме от участия в проведении оценки результативности деятельности данного Учреждения.