IV. Совершение таможенных операций при вывозе товаров ЕАЭС, пересылаемых в почтовых отправлениях
50. Таможенные операции, связанные с вывозом с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС воздушным, морским или автомобильным видом транспорта товаров ЕАЭС, пересылаемых в почтовых отправлениях, совершаются в соответствии со статьей 6.4 Федерального закона № 104-ФЗ и с учетом положений настоящей главы.
51. Таможенные операции в отношении товаров ЕАЭС, пересылаемых в почтовых отправлениях, связанные с подтверждением их статуса как товаров ЕАЭС, совершаются до начала оформления назначенным оператором почтовой связи пересылки таких товаров в почтовых отправлениях с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС в таможенных органах, находящихся на территории Особой экономической зоны и определенных в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка²¹.
______________________________
²¹ Пункт 4 статьи 6.4 Федерального закона № 104-ФЗ.
52. В целях подтверждения статуса товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, как товаров ЕАЭС отправитель товаров ЕАЭС или лицо, уполномоченное отправителем товаров ЕАЭС, подает в уполномоченный таможенный орган, определенный в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка²²:
______________________________
²² Пункт 3 статьи 6.4 Федерального закона № 104-ФЗ.
1) почтовые документы;
2) документы, подтверждающие статус товаров, пересылаемых в почтовом отправлении, как товаров ЕАЭС;
3) документы, подтверждающие полномочия лица на совершение таможенных операций по подтверждению статуса товаров как товаров ЕАЭС, а также на представление документов и товаров в уполномоченный таможенный орган, в случае, если документы подает лицо, уполномоченное отправителем.
Подача документов, указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, сопровождается подачей описи документов, заверенной подписью отправителя товаров или лица, уполномоченного отправителем товаров, и печатью организации, если организация должна иметь печать в соответствии с законодательством Российской Федерации. Опись документов подается в двух экземплярах. Рекомендуемый образец описи документов приведен в приложении к настоящему Порядку.
53. Отправитель товаров ЕАЭС или лицо, им уполномоченное, в уполномоченный таможенный орган подает документы, указанные в подпункте 1 пункта 53 настоящего Порядка, содержащие следующие сведения:
1) наименования отправителя и получателя товаров ЕАЭС (полное наименование организации - для юридических лиц; имя, фамилия, отчество (при наличии) - для физических лиц);
2) сведения по каждому товару ЕАЭС, пересылаемому в почтовом отправлении:
наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование), сведения о товарном знаке, марке, модели, артикуле товара;
количество и единица измерения с указанием наименования и кода единицы измерения в соответствии с классификатором единиц измерения, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов"²³;
______________________________
²³ Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.; Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.
3) вес брутто;
4) общая стоимость товаров ЕАЭС.
54. Документы, указанные в пункте 53 настоящего Порядка, подаются отправителем товаров ЕАЭС или лицом, уполномоченным отправителем товаров ЕАЭС, в уполномоченный таможенный орган на бумажном носителе с представлением их электронных копий в формате XML (посредством использования электронного носителя) или в форме электронного документа посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с главой III настоящего Порядка.
55. При подаче документов, указанных в пункте 54 настоящего Порядка, на бумажном носителе должностное лицо уполномоченного таможенного органа фиксирует прием документов путем проставления в верхнем левом углу двух экземпляров описи документов отметки "Принято" с указанием даты и времени их принятия, заверяемой подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа, и в срок, не превышающий 1 часа, следующего за временем принятия документов, совершает операции, предусмотренные пунктами 56 - 61 настоящего Порядка.
56. Должностное лицо уполномоченного таможенного органа после принятия документов, указанных в пункте 52 настоящего Порядка, осуществляет их проверку в целях установления наличия оснований для отказа в их регистрации с учетом пункта 57 настоящего Порядка.
57. Уполномоченный таможенный орган отказывает в регистрации документов, поданных в соответствии с пунктом 52 настоящего Порядка, в случаях, если:
1) документы поданы неуполномоченным лицом;
2) документы содержат подчистки, помарки, исправления;
3) опись документов (в двух экземплярах) не подана или не подписана и не удостоверена печатью организации, если организация должна иметь печать в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) не представлены документы, указанные в описи документов.
58. Отказ в регистрации документов, поданных в соответствии с пунктом 52 настоящего Порядка на бумажном носителе, оформляется уполномоченным таможенным органом путем проставления должностным лицом уполномоченного таможенного органа в верхнем левом углу двух экземпляров описи документов отметки "В регистрации отказано _____" с указанием причин, послуживших основанием для отказа в регистрации таких документов, даты и времени, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа.
59. В случае отказа в регистрации уполномоченным таможенным органом документов, поданных в соответствии с пунктом 53 настоящего Порядка на бумажном носителе, отправителю товаров ЕАЭС или лицу, уполномоченному отправителем товаров ЕАЭС, возвращаются представленные документы и один экземпляр описи товаров с отметкой, предусмотренной пунктом 58 настоящего Порядка.
60. При отсутствии оснований для отказа в регистрации документов, поданных в соответствии с пунктом 52 настоящего Порядка на бумажном носителе, должностное лицо уполномоченного таможенного органа регистрирует поданные документы путем проставления на двух экземплярах описи документов в левом верхнем углу регистрационного номера и отметки "Подлежит размещению в ЗТК", даты и времени, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа.
61. После регистрации документов, поданных в соответствии с пунктом 52 настоящего Порядка, должностное лицо уполномоченного таможенного органа с учетом срока, установленного пунктом 55 настоящего Порядка, информирует отправителя товаров ЕАЭС или лицо, уполномоченное отправителем товаров ЕАЭС, о регистрации документов и необходимости размещения товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, в зоне таможенного контроля путем вручения отправителю товаров ЕАЭС или лицу, уполномоченному отправителем товаров ЕАЭС, лично одного экземпляра описи документов с отметкой, установленной пунктом 60 настоящего Порядка, для размещения товаров ЕАЭС в зоне таможенного контроля уполномоченного таможенного органа и предъявления уполномоченному таможенному органу для совершения операций, предусмотренных пунктами 63 - 66 настоящего Порядка.
Второй экземпляр описи документов остается в уполномоченном таможенном органе.
62. Отправитель товаров ЕАЭС или лицо, уполномоченное отправителем товаров ЕАЭС, размещает товары, пересылаемые в почтовом отправлении, в зоне таможенного контроля в срок, не превышающий 2 часов, следующих за временем регистрации документов, указанных в пункте 52 настоящего Порядка.
63. При размещении товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, в зоне таможенного контроля уполномоченного таможенного органа должностное лицо уполномоченного таможенного органа на двух экземплярах описи документов в левом верхнем углу делает отметку о размещении товаров в зоне таможенного контроля "Товар размещен в ЗТК" с проставлением даты и времени, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати.
64. После размещения товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, в зоне таможенного контроля уполномоченный таможенный орган осуществляет проверку документов, подтверждающих статус товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, как товаров ЕАЭС, и проверку соответствия фактически пересылаемых товаров сведениям, содержащимся в документах, поданных в соответствии с пунктом 52 настоящего Порядка, в целях идентификации таких товаров как товаров ЕАЭС.
Проверка соответствия фактически пересылаемых товаров ЕАЭС сведениям, содержащимся в документах, поданных в соответствии с пунктом 52 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным таможенным органом в форме таможенного осмотра с применением мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в соответствии со статьей 310 ТК ЕАЭС, в том числе с использованием технических средств таможенного контроля.
Результаты проведения таможенного контроля оформляются в соответствии с пунктом 4 статьи 327 ТК ЕАЭС.
65. По результатам совершения операций по идентификации товаров, пересыпаемых в почтовых отправлениях, как товаров ЕАЭС уполномоченный таможенный орган принимает решение о вывозе товаров ЕАЭС или об отказе в вывозе товаров в соответствии со статьей 6.4 Федерального закона № 104-ФЗ.
66. Решение о вывозе товаров ЕАЭС уполномоченным таможенным органом принимается, если:
1) уполномоченным таможенным органом установлено соответствие товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, сведениям, содержащимся в документах, поданных в соответствии с пунктом 54 настоящего Порядка;
2) при проверке документов статус товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, как товаров ЕАЭС подтвержден и товары идентифицированы.
Решение о вывозе товаров ЕАЭС оформляется путем проставления должностным лицом уполномоченного таможенного органа на почтовых документах, на документах, подтверждающих статус товаров как товаров ЕАЭС, и на двух экземплярах описи документов отметки "Товар ЕАЭС. Вывоз разрешен", даты и времени, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа.
На оригинале документа, подтверждающего статус товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, как товаров ЕАЭС, поданного на бумажном носителе, должностное лицо уполномоченного таможенного органа также делает запись о вывозе товара ЕАЭС с указанием наименования товара и его количества, заверяемую оттиском личной номерной печати с проставлением даты и подписи должностного лица уполномоченного таможенного органа, и изготавливает копию документа, которая остается в уполномоченном таможенном органе. При наличии в документе, подтверждающем статус товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, как товаров ЕАЭС, товаров нескольких наименований запись о вывозе товара ЕАЭС делается по товару каждого наименования.
Почтовое отправление с товарами, статус которых как товаров ЕАЭС подтвержден в соответствии с настоящим пунктом, упаковывается отправителем товаров ЕАЭС или лицом, уполномоченным отправителем товаров ЕАЭС, с применением мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, установленных подпунктами 4 и 12 пункта 1 статьи 338 ТК ЕАЭС, в присутствии должностного лица уполномоченного таможенного органа, которым на упакованное почтовое отправление с товарами ЕАЭС наносятся средства идентификации²⁴ в виде этикетки, содержащей регистрационный номер описи документов и отметки "Товар ЕАЭС", заверенной оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа.
______________________________
²⁴ Приказ ФТС России от 10 сентября 2021 г. № 768 "Об утверждении Порядка применения средств идентификации, используемых таможенными органами Российской Федерации, и предъявляемых к ним технических требований" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 октября 2021 г., регистрационный № 65422).
67. Оригиналы документов, подтверждающих статус товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, как товаров ЕАЭС, почтовые документы и один экземпляр описи документов, на которых стоит отметка, предусмотренная пунктом 66 настоящего Порядка, возвращаются уполномоченным таможенным органом отправителю товаров ЕАЭС или лицу, уполномоченному отправителем товаров ЕАЭС, лично для последующего перемещения товаров ЕАЭС из зоны таможенного контроля уполномоченного таможенного органа и передачи почтового отправления и документов назначенному оператору почтовой связи для формирования почтовых отправлений, которые подлежат перевозке в зону таможенного контроля, находящуюся на территории контрольно-пропускного пункта, через который будет осуществляться вывоз таких почтовых отправлений²⁵ в зависимости от вида транспорта, которым будет осуществляться перевозка (транспортировка) почтовых отправлений с территории Особой экономической зоны на остальную часть ЕАЭС.
______________________________
²⁵ Абзац второй пункта 26 статьи 6.1 Федерального закона № 104-ФЗ.
68. Уполномоченный таможенный орган принимает решение об отказе в вывозе товаров, если:
1) уполномоченным таможенным органом в ходе проверки, проводимой в соответствии с пунктом 64 настоящего Порядка, выявлено хотя бы одно из следующих обстоятельств:
отправителем или лицом, им уполномоченным, не представлены документы, установленные пунктом 52 настоящего Порядка, и (или) представлены документы, не содержащие сведения, установленные пунктом 54 настоящего Порядка;
отправителем или лицом, уполномоченным отправителем товаров, в уполномоченный таможенный орган представлены недействительные документы²⁶;
______________________________
²⁶ Пункт 33 статьи 6.1 Федерального закона № 104-ФЗ.
несоответствие товаров, пересылаемых почтовых отправлениях, сведениям, содержащимся в документах, поданных в соответствии с пунктом 52 настоящего Порядка;
при проверке документов статус товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, как товаров ЕАЭС не подтвержден и такие товары не идентифицированы.
2) товары ЕАЭС, пересылаемые в почтовом отправлении, не размещены отправителем товаров ЕАЭС или лицом, уполномоченным отправителем товаров ЕАЭС, в зоне таможенного контроля уполномоченного таможенного органа в сроки, установленные пунктом 62 настоящего Порядка.
69. Решение об отказе в вывозе товаров оформляется должностным лицом уполномоченного таможенного органа путем проставления на почтовых документах, сопровождающих почтовые отправления, документах, подтверждающих статус товаров, как товаров ЕАЭС, и двух экземплярах описи документов соответственно отметки:
"Товар не идентифицирован как товар ЕАЭС. Вывоз запрещен", если уполномоченным таможенным органом принято решение об отказе в вывозе товаров в соответствии с абзацами вторым, четвертым и (или) пятым подпункта 1 или подпунктом 2 пункта 68 настоящего Порядка;
"Товар не идентифицирован как товар ЕАЭС. Вывоз из ЗТК запрещен", если уполномоченным таможенным органом принято решение об отказе в вывозе товаров в связи с представлением недействительных документов²⁷ и в отношении товаров должны быть совершены действия, предусмотренные пунктом 32 статьи 6.1 Федерального закона № 104-ФЗ.
______________________________
²⁷ Пункт 33 статьи 6.1 Федерального закона № 104-ФЗ.
Должностное лицо уполномоченного таможенного органа проставляет дату и время, заверяемые подписью и оттиском личной номерной печати указанного должностного лица уполномоченного таможенного органа.
70. Оригиналы документов, подтверждающих статус товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, как товаров ЕАЭС, почтовые документы и один экземпляр описи документов, на которых проставлена отметка, предусмотренная пунктом 69 настоящего Порядка, возвращаются уполномоченным таможенным органом отправителю товаров ЕАЭС или лицу, уполномоченному отправителем товаров ЕАЭС, лично для совершения операций, предусмотренных пунктом 71 настоящего Порядка.
71. Отправитель товаров ЕАЭС или лицо, уполномоченное отправителем товаров ЕАЭС, перемещает товары, пересылаемые в почтовых отправлениях, в отношении которых уполномоченный таможенный орган принял решение об отказе в вывозе товаров в соответствии с пунктом 68 настоящего Порядка, из зоны таможенного контроля на основании документов, указанных в пункте 70 настоящего Порядка, за исключением случая, когда уполномоченный таможенный орган отказал в вывозе товаров ЕАЭС в связи с представлением недействительных документов²⁸ и в отношении товаров должны быть совершены действия, предусмотренные пунктом 32 статьи 6.1 Федерального закона № 104-ФЗ.
______________________________
²⁸ Пункт 33 статьи 6.1 Федерального закона № 104-ФЗ.
Вывоз из зоны таможенного контроля товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, в отношении которых уполномоченный таможенный орган отказал в вывозе товаров ЕАЭС с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС в соответствии с пунктом 68 настоящего Порядка, должен быть произведен не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия уполномоченным таможенным органом такого решения.
72. Срок совершения уполномоченным таможенным органом таможенных операций, предусмотренных пунктами 65 - 70 настоящего Порядка, не может превышать 12 часов с момента размещения товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, в зоне таможенного контроля уполномоченного таможенного органа в соответствии с пунктом 65 настоящего Порядка с учетом времени работы уполномоченного таможенного органа.
73. Почтовые отправления, на упаковке которых отсутствует этикетка и отметки, предусмотренные абзацем шестым пункта 67 настоящего Порядка, и (или) на почтовых документах, а также на документах, подтверждающих статус товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, как товаров ЕАЭС, отсутствуют отметки, установленные пунктом 66 настоящего Порядка, или в отношении которых на почтовых документах и документах, подтверждающих статус товаров как товаров ЕАЭС, проставлена отметка, предусмотренная пунктом 69 настоящего Порядка, не могут быть приняты назначенным оператором почтовой связи для пересылки на остальную часть таможенной территории ЕАЭС²⁹.
______________________________
²⁹ Пункт 7 статьи 6.4 Федерального закона № 104-ФЗ.
74. После формирования назначенным оператором почтовой связи почтовых отправлений с товарами ЕАЭС, пересылаемыми в почтовых отправлениях, статус которых подтвержден в соответствии с настоящим Порядком, такие почтовые отправления размещаются в зоне таможенного контроля уполномоченного таможенного органа в порядке, установленном в соответствии с частью 22 статьи 217 Федерального закона № 289-ФЗ.
При размещении почтовых отправлений назначенным оператором почтовой связи в уполномоченный таможенный орган представляются почтовые документы и документы, подтверждающие статус товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях как товаров ЕАЭС, на которых проставлена отметка, предусмотренная абзацем четвертым пункта 66 настоящего Порядка.
75. Должностное лицо уполномоченного таможенного органа регистрирует документы, представленные в соответствии с пунктом 74 настоящего Порядка, путем проставления в левом верхнем углу регистрационного номера почтовых отправлений, даты и времени, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа.
76. Уполномоченный таможенный орган осуществляет проверку:
1) количества и соответствия почтовых отправлений сведениям, содержащимся в документах, представленных в соответствии с пунктом 74 настоящего Порядка, с применением форм таможенного контроля, а также мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в соответствии со статьей 310 ТК ЕАЭС, в том числе с использованием технических средств таможенного контроля;
2) наличия почтовых документов с отметками уполномоченного таможенного органа, предусмотренными пунктом 66 настоящего Порядка и подтверждающими, что товары, пересылаемые в почтовых отправлениях, являются товарами ЕАЭС;
3) наличия на упаковке почтовых отправлений этикетки и отметки, предусмотренных абзацем шестым пункта 66 настоящего Порядка и подтверждающих, что товары, пересылаемые в почтовых отправлениях, являются товарами ЕАЭС.
77. По результатам проверки, предусмотренной пунктом 76 настоящего Порядка, уполномоченный таможенный орган принимает решение о вывозе почтовых отправлений с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС в соответствии со статьей 6.4 Федерального закона № 104-ФЗ или принимает решение об отказе в вывозе товаров в срок, не превышающий 12 часов со времени регистрации документов, представленных в соответствии с пунктом 74 настоящего Порядка, с учетом времени работы уполномоченного таможенного органа.
Решение о вывозе почтовых отправлений с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС принимается уполномоченным таможенным органом, если при проверке документов и почтовых отправлений уполномоченным таможенным органом не было выявлено несоответствие почтовых отправлений сведениям, содержащимся в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 74 настоящего Порядка.
Решение о вывозе почтовых отправлений с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС оформляется путем проставления на документах, представленных в соответствии с пунктом 74 настоящего Порядка, отметки "Товар ЕАЭС. Вывоз разрешен", даты и времени, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа.
78. Решение об отказе в вывозе товаров принимается уполномоченным таможенным органом, если при проверке документов и почтовых отправлений уполномоченным таможенным органом было выявлено:
1) несоответствие почтовых отправлений, содержащихся в партии почтовых отправлений, сведениям, содержащимся в документах, представленных в соответствии с пунктом 74 настоящего Порядка;
2) отсутствие на почтовых документах отметок уполномоченного таможенного органа, предусмотренных пунктом 66 настоящего Порядка;
3) отсутствие на упаковке почтовых отправлений этикетки и отметки, предусмотренных абзацем шестым пункта 66 настоящего Порядка;
4) наличия почтовых документов с отметками уполномоченного таможенного органа, предусмотренными пунктом 69 настоящего Порядка.
Решение об отказе в вывозе почтовых отправлений с территории Особой эконмической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС оформляется путем проставления должностным лицом уполномоченного таможенного органа на документах, представленных в соответствии с пунктом 74 настоящего Порядка, отметки "Почтовые отправления № _____ к пересылке не допускаются" с указанием причин такого отказа, даты и времени, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа.
Если в ходе проверки, предусмотренной пунктом 76 настоящего Порядка, уполномоченным таможенным органом выявлено, что назначенным оператором почтовой связи приняты к пересылке с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС почтовые отправления, на упаковке которых отсутствуют или нарушены средства идентификации, наложение которых предусмотрено абзацем шестым пункта 66 настоящего Порядка, и (или) в отношении которых на почтовых документах, а также на документах, подтверждающих статус товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, как товаров ЕАЭС, отсутствует отметка, установленная пунктом 66 настоящего Порядка, и (или) в отношении которых на почтовых документах и документах, подтверждающих статус товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, как товаров ЕАЭС, проставлена отметка, предусмотренная пунктом 69 настоящего Порядка, то на назначенного оператора почтовой связи возлагается обязанность, предусмотренная пунктом 32 статьи 6.1 Федерального закона № 104-ФЗ³⁰.
______________________________
³⁰ Пункт 7 статьи 6.4 Федерального закона № 104-ФЗ.
80. Оригиналы почтовых документов с отметками, предусмотренными пунктом 78 настоящего Порядка, возвращаются уполномоченным таможенным органом назначенному оператору почтовой связи или лицу, уполномоченному назначенным оператором почтовой связи, лично для последующей передачи перевозчику с учетом положений пункта 6 статьи 6.4, пункта 6 статьи 6.3, пункта 11 статьи 6.4-1, пункта 11 статьи 6.4-2 Федерального закона № 104-ФЗ.
80. При перевозке почтовых отправлений из зоны таможенного контроля уполномоченного таможенного органа в зону таможенного контроля, находящуюся на территории контрольно-пропускного пункта, через который будет осуществляться вывоз таких товаров³¹ в зависимости от вида транспорта, на автотранспортные транспортные средства, перевозящие такие почтовые отправления, уполномоченным таможенным органом накладываются средства идентификации с указанием сведений о наложенных средствах идентификации, даты и времени их наложения в почтовых документах в дополнение к отметкам, предусмотренным абзацем третьим пункта 78 настоящего Порядка, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица уполномоченного таможенного органа.
______________________________
³¹ Абзац второй пункта 26 статьи 6.1 Федерального закона № 104-ФЗ.