III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
45. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
регистрация и рассмотрение заявления о согласовании планов и схем развития горных работ или изменений, вносимых в планы и схемы развития горных работ;
формирование и утверждение графика рассмотрения планов и схем развития горных работ;
рассмотрение планов и схем развития горных работ и (или) изменений, которые предполагается внести в планы и схемы;
оформление решения о согласовании или об отказе в согласовании планов и схем развития горных работ и (или) вносимых в них изменений;
исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
46. Формирование заявления заявителем посредством заполнения электронной формы заявления на ЕПГУ, осуществление административных процедур в электронной форме не предусмотрено.
Регистрация и рассмотрение заявления о согласовании планов и схем развития горных работ и (или) изменений, вносимых в планы и схемы развития горных работ
47. Основанием для начала административной процедуры является поступление от заявителя в Ростехнадзор или его территориальный орган заявления о согласовании планов и схем развития горных работ либо заявления о согласовании изменений, вносимых в планы и схемы развития горных работ, либо заявления о направлении (представлении) сведений о пользователе недр для включения в график рассмотрения планов и схем развития горных работ (далее - заявление).
При наличии оснований, указанных в пункте 19 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за работу с заявителями, возвращает заявителю комплект документов в день их поступления либо направляет уведомление об отказе в их приёме с приложением комплекта документов почтовым отправлением.
48. Должностное лицо Ростехнадзора или его территориального органа, ответственное за приём заявления, регистрирует его в день поступления и передаёт зарегистрированное заявление в уполномоченное структурное подразделение Ростехнадзора или его территориального органа, в ведении которого находятся вопросы государственного горного надзора (далее - уполномоченное структурное подразделение).
Срок административного действия по приёму и регистрации заявления (документов) составляет не более 1 рабочего дня.
49. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления в уполномоченном структурном подразделении, проверяет соответствие заявления требованиям, установленным пунктом 13 или пунктом 14 настоящего Административного регламента.
50. В случае если заявление оформлено с нарушением требований согласно пунктам 13, 14 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления в уполномоченном структурном подразделении, оформляет мотивированный ответ (письмо) в адрес заявителя с информацией об отказе в его рассмотрении.
Срок административного действия по подготовке ответа об отказе в рассмотрении заявления составляет не более 5 рабочих дней.
Формирование и утверждение графика рассмотрения планов и схем развития горных работ
51. Основанием для начала административной процедуры является окончание периода подачи заявлений о согласовании планов и схем развития горных работ, установленных пунктами 13, 14 Правил № 814.
52. После окончания срока приёма заявлений в соответствии с пунктом 13 Правил № 814 (31 августа текущего года) ответственное должностное лицо уполномоченного структурного подразделения формирует график рассмотрения планов и схем развития горных работ согласно требованиям пунктов 48, 49 Требований № 401.
53. График утверждается уполномоченным должностным лицом Ростехнадзора или его территориального органа и публикуется на официальных сайтах Ростехнадзора или его территориального органа в срок до 5 сентября текущего года.
Срок процедуры составляет не более 5 календарных дней с учётом требований пункта 13 Правил № 814.
54. Перенос установленных графиком сроков рассмотрения по решению должностных лиц Ростехнадзора или его территориального органа без соответствующего обращения заявителя не допускается. Продление срока рассмотрения планов и схем развития горных работ со дня, установленного графиком, допускается в случаях, предусмотренных абзацем 2 пункта 14 Правил № 814.
55. Не позднее чем за 5 рабочих дней до установленной даты рассмотрения планов и схем развития горных работ должностное лицо уполномоченного структурного подразделения Ростехнадзора или его территориального органа уведомляет заявителя о времени и месте рассмотрения планов и схем развития горных работ.
56. Для объектов с сезонным характером работы или объектов, вводимых в эксплуатацию, в том числе из консервации, и (или) не вошедших в график, а также для рассмотрения вносимых в планы и схемы изменений дата, время и место рассмотрения определяются должностным лицом уполномоченного структурного подразделения Ростехнадзора или его территориального органа на основании поданных заявлений.
Рассмотрение планов и схем развития горных работ и (или) изменений, которые предполагается внести в планы и схемы
57. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока рассмотрения планов и схем развития горных работ и (или) изменений, которые предполагается внести в планы и схемы, согласно графику, оформленному и утверждённому в соответствии с пунктами 52, 53 настоящего Административного регламента, или наступление установленных сроков рассмотрения в соответствии с пунктом 56 настоящего Административного регламента.
58. Рассмотрение планов и схем развития горных работ и (или) изменений, которые предполагается внести в планы и схемы, осуществляется структурными подразделениями Ростехнадзора или его территориального органа, в ведении которых находятся вопросы государственного горного надзора и (или) маркшейдерского контроля.
Ответственные должностные лица уполномоченных структурных подразделений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, рассматривают планы и схемы развития горных работ и (или) изменения, которые предполагается внести в планы и схемы, на соответствие их требованиям законодательства Российской Федерации, Правил № 814, Требований № 401 и подготавливают проект решения о согласовании (отказе в согласовании) планов и схем развития горных работ или изменений, которые предполагается внести в планы и схемы.
К работе по рассмотрению планов и схем развития горных работ Ростехнадзор или его территориальный орган может привлекать научно-исследовательские, экспертные, проектные и общественные организации и (или) их представителей по согласованию с ними.
59. Планы и схемы развития горных работ и вносимые в них изменения рассматриваются в месте нахождения Ростехнадзора (его территориального органа). В случае письменного обращения заявителя рассмотрение планов и схем и (или) вносимых в них изменений может осуществляться по месту нахождения заявителя.
Оформление решения о согласовании или об отказе в согласовании планов и схем развития горных работ и (или) вносимых в них изменений
60. Результаты рассмотрения планов и схем развития горных работ и (или) вносимых в них изменений рассматриваются на техническом совещании уполномоченного структурного подразделения, по результатам которого принимается решение об их согласовании (отказе в согласовании).
При рассмотрении результатов на техническом совещании могут присутствовать представители заявителя, включая технических руководителей, лиц, ответственных за руководство проектными, горными, геологическими и маркшейдерскими работами, а в случаях эксплуатации опасных производственных объектов недропользования - лиц, ответственных за функционирование систем управления промышленной безопасностью и производственного контроля.
В случае если обеспечение работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется с привлечением подрядных организаций, допускается присутствие представителей подрядных организаций, действующих на основании доверенности.
61. Основаниями для принятия решения об отказе в согласовании плана и (или) схемы развития горных работ согласно требованиям пункта 19 Правил № 814 являются:
несоблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о недрах и законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, стандартами Российской Федерации в части безопасного ведения горных работ, в части предупреждения и устранения вредного влияния горных работ на население, окружающую среду, здания и сооружения, а также в части несоблюдения условий лицензии на пользование недрами и положений технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых;
отсутствие геологического и маркшейдерского обеспечения горных работ, необходимого для достоверного учёта параметров горных разработок и прогнозирования опасных ситуаций, а также отсутствие установленной геологической и маркшейдерской документации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
несоответствие состава, содержания, оформления графической части и пояснительной записки с табличными материалами требованиям, установленным органом государственного горного надзора, а также выявление недостоверных сведений в представленных документах;
отсутствие предусмотренного обоснования соблюдения условий безопасного недропользования.
62. Решение о согласовании (отказе в согласовании) оформляется протоколом согласно требованиям пунктов 51 - 53, 55 Требований № 401.
63. В случае отказа в согласовании в протоколе устанавливается новая дата рассмотрения планов и схем развития горных работ в период, не превышающий 30 календарных дней со дня рассмотрения.
64. Протокол оформляется ответственным должностным лицом уполномоченного структурного подразделения в двух экземплярах.
65. Протокол подписывается должностными лицами уполномоченного структурного подразделения, принявшими участие в рассмотрении, и утверждается начальником структурного подразделения Ростехнадзора, уполномоченного на осуществление государственного горного надзора (при проведении технического совещания в Ростехнадзоре), заместителем руководителя, курирующим вопросы государственного горного надзора, территориального органа Ростехнадзора (при проведении технического совещания в территориальном органе Ростехнадзора).
66. Один экземпляр протокола рассмотрения с уведомлением (сопроводительным письмом) направляется почтовым отправлением заявителю или передаётся (вручается) его уполномоченному представителю.
67. В случае принятия решения о согласовании представленные заявителем для рассмотрения и согласования документы направляются почтовым отправлением с уведомлением заявителю или передаются (вручаются) его уполномоченному представителю.
68. Уведомление (сопроводительное письмо), содержащее решение о согласовании либо отказе в согласовании схемы развития горных работ или вносимых в неё изменений вручается, заявителю либо его уполномоченному представителю лично или направляется почтовым отправлением заявителю с уведомлением о вручении.
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
69. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) обращения заявителя о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах с изложением сути допущенных опечаток и (или) ошибок. К обращению прилагаются документы, в которых допущены опечатки и (или) ошибки.
70. Обращение представляется заявителем в Ростехнадзор непосредственно или направляется почтовым отправлением.
71. Рассмотрение должностным лицом обращения, исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, оформление результата предоставления государственной услуги либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня регистрации обращения о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.