VII. Подготовка Минэкономразвития России заключения об оценке регулирующего воздействия
44. При поступлении в Минэкономразвития России проекта акта (проекта решения) для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия до начала подготовки соответствующего заключения Минэкономразвития России оценивает поступившие материалы на предмет необходимости проведения ОРВ и соблюдения Правил.
45. В случае если по итогам рассмотрения установлено, что проект акта (проект решения) не регулирует отношения, предусмотренные пунктом 1.1 Правил, и (или) относится к проектам актов, предусмотренным пунктами 2 и 2.1 Правил, Минэкономразвития России письменно извещает об этом разработчика.
46. В случае если выявлено несоблюдение разработчиком пунктов 9-23 Правил, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации или по его поручению руководитель уполномоченного структурного подразделения Министерства экономического развития Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 29 Правил в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта акта в Минэкономразвития России письменно извещает разработчика о несоблюдении порядка проведения ОРВ. В письме дается указание на необходимость проведения процедур, предусмотренных пунктами 9-23 Правил (начиная с невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры).
47. В случае если несоблюдение разработчиком Правил не выявлено, осуществляется подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия.
48. В заключении об оценке регулирующего воздействия указываются общая информация и ключевые выводы по проекту акта (проекта решения), в отношении которого проводится процедура ОРВ, а именно:
наименование разработчика проекта акта (федеральный орган исполнительной власти, ответственный за подготовку предложений для формирования позиции российской стороны по проектам решений, включая внутригосударственное согласование проектов решений, в соответствующей сфере деятельности - для проекта решения);
наименование соисполнителя разработчика проекта акта (при наличии);
вид и наименование проекта акта (проекта решения);
ID проекта акта (проекта решения);
срок проведения публичного обсуждения проекта акта (проекта решения) и сводного отчета, в том числе повторного публичного обсуждения;
степень регулирующего воздействия проекта акта;
наличие либо отсутствие в проекте акта обязательных требований;
сведения о ранее направленном заключении об оценке регулирующего воздействия в отношении проекта акта или проекта решения (если проект акта (проект решения) представлен для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия повторно);
информация о проведении Минэкономразвития России публичных консультаций.
49. В заключении об оценке регулирующего воздействия делаются выводы в отношении проекта акта (проекта решения) в зависимости от предмета регулирования и приводится соответствующее обоснование в случае отрицательных выводов:
о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования;
о соответствии либо несоответствии проекта акта требованиям и условиям Закона № 247-ФЗ, в том числе в части наличия в его положениях обязательных требований;
о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
о наличии либо отсутствии положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
о наличии либо отсутствии положений, приводящих к возникновению дополнительных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов и снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов;
о направленности положений проекта акта на снижение затрат субъектов регулирования, к которым планируется применение устанавливаемых обязательных требований, на исполнение ранее установленных обязательных требований и об отсутствии в проекте акта положений, предусматривающих установление новых условий, ограничений, запретов, обязанностей⁸.
50. В случае наличия обоснованных предложений Минэкономразвития России, направленных на улучшение качества проекта акта или проекта решения, они включаются в заключение об оценке регулирующего воздействия.
51. В случае проведения Минэкономразвития России публичных консультаций на основании пунктов 28 и 44 Правил для проектов актов и проектов решений соответственно к заключению об оценке регулирующего воздействия может прикладываться справка о результатах проведения публичных консультаций, включающая сводную таблицу результатов проведения публичных консультаций.
──────────────────────────────
¹ Часть 1 статьи 1 Закона № 247-ФЗ.
² Абзац третий пункта 29 Правил.
³ Является обязательным в соответствии со статьей 28 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". Решение вступило в силу 30 апреля 2023 года.
⁴ Постановление Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. № 151 "О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации".
⁵ Пункт 1 части 1 статьи 10 Закона № 247-ФЗ.
⁶ Пункт 19 Методики оценки стандартных издержек.
⁷ Абзац седьмой пункта 25 Правил.
⁸ В соответствии с частью 2.1 статьи 3 Закона № 247-ФЗ.
──────────────────────────────