III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
20. Осуществление государственного контроля (надзора) включает в себя следующие административные процедуры:
1) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;
2) плановая выездная проверка;
3) внеплановая выездная проверка;
4) контроль за исполнением предписания;
5) внеплановая документарная проверка.
Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок
21. Основанием для включения государственного заказчика или исполнителя в ежегодный план проведения плановых проверок (далее - план проверок) в рамках выполнения административной процедуры, предусмотренной подпунктом 1 пункта 20 настоящего Регламента, является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации государственного заказчика или исполнителя в качестве юридического лица;
2) окончания проведения последней плановой выездной проверки государственного заказчика или исполнителя.
22. При включении государственного заказчика или исполнителя в план проверок используются данные государственного учета результатов интеллектуальной деятельности, содержащиеся в Единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения в соответствии с Положением о Единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 327, а также в открытых информационных системах и государственных реестрах, ведение которых осуществляют уполномоченные органы государственной власти.
23. План проверок формируется должностными лицами Роспатента, ответственными за формирование плана проверок, в соответствии с порядком, установленным Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 (далее - Правила подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок), до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
24. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, подготовленный должностным лицом Роспатента, ответственным за формирование плана проверок, проект плана проверок направляется в органы прокуратуры.
25. После получения проекта плана проверок из органов прокуратуры должностные лица, указанные в пункте 23 настоящего Регламента, рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения формируют план проверок.
26. План проверок, сформированный по типовой форме, установленной Правилами подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок, утверждается руководителем Роспатента и направляется в органы прокуратуры до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
27. Внесение изменений в план проверок допускается в случаях и в порядке, установленных Правилами подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок.
28. Результатом административной процедуры по формированию ежегодного плана проведения плановых проверок является утверждение руководителем Роспатента плана проверок.
29. Утвержденный план проверок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, размещается на официальном Интернет-сайте Роспатента.
Плановая выездная проверка
30. Основанием для начала административной процедуры плановой выездной проверки является включение контролируемого лица в план проверок.
31. Административная процедура состоит из следующих административных действий:
1) подготовка к проведению плановой выездной проверки;
2) проведение плановой выездной проверки и составление акта проверки;
3) выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
4) составление протокола об административном правонарушении;
5) внесение сведений о результатах плановой выездной проверки в единый реестр проверок.
32. Административное действие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 31 настоящего Регламента, предусматривает:
1) подготовку, согласование с заместителем руководителя Роспатента и представление на подпись руководителю Роспатента проекта приказа о проведении плановой выездной проверки;
2) подготовку и направление уведомления контролируемому лицу о проведении плановой выездной проверки;
3) подготовку и внесение информации о плановой выездной проверке в единый реестр проверок.
33. Проект приказа о проведении плановой выездной проверки готовится по форме, приведенной в приложении № 1 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"¹ (далее - приказ Минэкономразвития России № 141).
______________________________
¹ Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915, с изменениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г., регистрационный № 17702), от 30 сентября 2011 г. № 532 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г., регистрационный № 22264), от 30 сентября 2016 г. № 620 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 октября 2016 г., регистрационный № 44118).
34. Подготовка, согласование с заместителем руководителя Роспатента и представление на подпись руководителю Роспатента проекта приказа о проведении плановой выездной проверки в рамках выполнения административного действия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 31 настоящего Регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, к компетенции которого относится подготовка приказа о проведении плановой выездной проверки, не позднее чем за десять рабочих дней до дня начала проведения плановой выездной проверки.
35. Подготовка и направление уведомления контролируемому лицу о проведении плановой выездной проверки в рамках выполнения административного действия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 31 настоящего Регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, к компетенции которого относится подготовка уведомления о проведении плановой выездной проверки.
36. Уведомление контролируемому лицу о проведении плановой выездной проверки с приложением копии приказа о проведении плановой выездной проверки в соответствии с частью 12 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) направляется не позднее чем за три рабочих дня до дня начала ее проведения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и направленного по адресу электронной почты контролируемого лица, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен контролируемым лицом в Роспатент, или иным доступным способом.
Рекомендуемый образец уведомления контролируемого лица о проведении плановой выездной проверки приведен в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
37. Должностное лицо Роспатента, к компетенции которого относится подготовка приказа и уведомления о проведении плановой выездной проверки, вносит информацию о плановой выездной проверке в единый реестр проверок в рамках выполнения административного действия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 31 настоящего Регламента, в порядке и с соблюдением сроков, установленных подпунктом "а" пункта 13 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее - Правила, единый реестр проверок).
38. Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 31 настоящего Регламента, проводится в соответствии с приказом Роспатента о проведении проверки.
39. Плановая выездная проверка и составление акта проверки осуществляются должностным лицом Роспатента, уполномоченным приказом Роспатента на проведение плановой выездной проверки, либо комиссией, состоящей из должностных лиц Роспатента, уполномоченных приказом Роспатента на проведение плановой выездной проверки (далее - должностные лица Роспатента, проводящие плановую выездную проверку).
40. Плановая выездная проверка проводится с соблюдением срока проведения проверки, установленного приказом Роспатента о проведении плановой выездной проверки.
В день начала проверки одновременно с предъявлением служебных удостоверений должностными лицами Роспатента, проводящими плановую выездную проверку, вручается под подпись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю контролируемого лица заверенная печатью копия приказа Роспатента о проведении плановой выездной проверки.
Контролируемое лицо обязано предоставить должностным лицам Роспатента, проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, а также обеспечить доступ должностных лиц Роспатента, проводящих плановую выездную проверку, на территорию контролируемого лица.
41. Плановая выездная проверка осуществляется посредством:
1) рассмотрения документов, указанных в пункте 10 настоящего Регламента;
2) получения письменных объяснений (запрос должностным лицом Роспатента, проводящим плановую выездную проверку, письменных объяснений, имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя контролируемого лица).
42. Составление документов по результатам плановой выездной проверки осуществляется с использованием государственной информационной системы контроля использования прав на результаты интеллектуальной деятельности.
43. Должностные лица Роспатента, проводящие плановую выездную проверку, рассматривают представленные контролируемым лицом документы, относящиеся к предмету указанной проверки по научно-исследовательским, опытно-конструкторским и технологическим работам, а также иным видам работ гражданского назначения, условиями которых предусматривается создание результатов интеллектуальной деятельности, финансируемым за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, отобранным для проверки за контролируемый период, принимают решения о соблюдении контролируемым лицом обязательных требований.
При необходимости снимаются копии представленных документов либо производятся выписки из них. В отношении документов, содержащих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, снятие копий или производство выписок осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
44. Критериями принятия решений должностными лицами Роспатента, проводящими плановую выездную проверку, о соответствии деятельности государственного заказчика обязательным требованиям являются:
1) распределение и закрепление прав на результаты интеллектуальной деятельности;
2) проведение патентных исследований;
3) обеспечение правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности;
4) осуществление государственного учета результатов интеллектуальной деятельности;
5) распоряжение правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности;
6) использование результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации;
7) обеспечение защиты прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности.
45. Критериями принятия должностными лицами Роспатента, проводящими плановую выездную проверку, решений о соответствии деятельности исполнителя обязательным требованиям являются:
1) распределение и закрепление прав на результаты интеллектуальной деятельности;
2) проведение патентных исследований;
3) обеспечение правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности;
4) осуществление государственного учета результатов интеллектуальной деятельности;
5) распоряжение правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности;
6) использование результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации;
7) обеспечение защиты прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности.
46. По результатам рассмотрения представленных документов должностные лица Роспатента, проводящие плановую выездную проверку, составляют акт проверки на русском языке в виде печатного документа в двух экземплярах по форме, приведенной в приложении № 3 к приказу Минэкономразвития России № 141.
47. К акту проверки, при необходимости, прилагается справка по результатам рассмотрения государственных контрактов (договоров) на предмет исполнения контролируемым лицом обязательных требований, по которым выявлены нарушения.
При необходимости прилагаются иные связанные с результатами плановой выездной проверки документы или их копии, подписанные руководителем, иным должностным лицом либо уполномоченным представителем контролируемого лица.
Должностные лица Роспатента, проводящие плановую выездную проверку, вручают акт проверки с приложениями и предписание (при наличии) руководителю, иному должностному лицу либо уполномоченному представителю контролируемого лица под подпись об ознакомлении в последний день проведения плановой выездной проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя контролируемого лица, а также в случае их отказа от совершения подписи об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки и предписанием (при наличии), указанные документы направляются должностным лицом Роспатента, проводящим плановую выездную проверку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня завершения плановой выездной проверки. Почтовая квитанция, уведомление о вручении и опись вложения приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Роспатенте. Экземпляры акта проверки с сопроводительным письмом также могут быть переданы в подразделение контролируемого лица, ответственное за прием корреспонденции, с получением отметки об их принятии.
В случае направления акта проверки для подписания почтовым отправлением или передачи его для подписания в подразделение контролируемого лица, ответственное за прием корреспонденции, с получением отметки об их принятии распечатывается дополнительный экземпляр акта и предписания, который хранится в Роспатенте.
48. В случае выявления должностными лицами Роспатента, проводившими плановую выездную проверку, сведений о результатах интеллектуальной деятельности, использованных (незаконно использованных без заключения лицензионного договора) или созданных в ходе выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, а также иных видов работ гражданского назначения, условиями которых предусматривается создание результатов интеллектуальной деятельности, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в отношении которых не принято решение об обеспечении правовой охраны, информация о выявленных в ходе проведения проверки таких сведениях направляется в федеральные органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией в течение пяти рабочих дней со дня завершения плановой выездной проверки, в ходе которой были выявлены указанные сведения.
49. Максимальный срок проведения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 31 настоящего Регламента, установлен пунктами 16 и 17 настоящего Регламента.
50. Административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 31 настоящего Регламента, осуществляется в случае выявления в ходе проведения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 31 настоящего Регламента, нарушения контролируемым лицом обязательных требований.
51. Административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 31 настоящего Регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, проводящим плановую выездную проверку, а в случае проведения плановой выездной проверки комиссией Роспатента - председателем комиссии Роспатента.
Рекомендуемый образец предписания приведен в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
52. Срок исполнения предписания устанавливается исходя из обстоятельств каждого выявленного в ходе проведения плановой выездной проверки нарушения обязательных требований и не может составлять более шести месяцев с даты выдачи предписания.
53. В случае выявления при проведении плановой выездной проверки признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса, должностные лица Роспатента, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, составляют протоколы об административных правонарушениях в отношении контролируемого лица и (или) его должностных лиц.
54. Административное действие, предусмотренное подпунктом 5 пункта 31 настоящего Регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, проводившим плановую выездную проверку, в порядке и с соблюдением сроков, установленных подпунктом "а" пункта 13 Правил.
55. Результатом административной процедуры, указанной в подпункте 2 пункта 20 настоящего Регламента, является:
1) установление по результатам плановой выездной проверки факта соблюдения или нарушения контролируемым лицом обязательных требований;
2) составление акта проверки;
3) выдача предписания в случае выявления при проведении плановой выездной проверки нарушений обязательных требований;
4) составление протокола об административном правонарушении в случае выявления при проведении плановой выездной проверки административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса.
56. Результат плановой выездной проверки вносится в единый реестр проверок.
Внеплановая выездная проверка
57. Основанием для начала административной процедуры внеплановой выездной проверки является поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации либо требование прокурора о проведении внеплановой выездной проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
58. Административная процедура проведения внеплановой выездной проверки состоит из следующих административных действий:
1) подготовка к проведению внеплановой выездной проверки;
2) проведение внеплановой выездной проверки и составление акта проверки;
3) выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
4) составление протокола об административном правонарушении;
5) внесение сведений об итогах внеплановой выездной проверки в единый реестр проверок.
59. Административное действие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 58 настоящего Регламента, предусматривает:
1) подготовку, согласование с заместителем руководителя Роспатента и представление на подпись руководителю Роспатента проекта приказа о проведении внеплановой выездной проверки;
2) подготовку и направление уведомления контролируемому лицу о проведении внеплановой выездной проверки;
3) подготовку и внесение информации о внеплановой выездной проверке в единый реестр проверок.
60. Проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки готовится по форме, приведенной в приложении № 1 к приказу Минэкономразвития России № 141.
61. Подготовка, согласование с заместителем руководителя Роспатента и представление на подпись руководителю Роспатента проекта приказа о проведении внеплановой выездной проверки в рамках выполнения административного действия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 58 настоящего Регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, к компетенции которого относится подготовка приказа о проведении внеплановой выездной проверки, не позднее чем за три рабочих дня до дня начала проведения внеплановой выездной проверки.
62. Подготовка и направление уведомления контролируемому лицу о проведении внеплановой выездной проверки в рамках выполнения административного действия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 58 настоящего Регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, ответственным за подготовку проведения внеплановой выездной проверки.
63. Уведомление контролируемому лицу о проведении внеплановой выездной проверки с приложением копии приказа о проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с частью 16 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ направляется не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты контролируемого лица, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен контролируемым лицом в Роспатент.
Рекомендуемый образец уведомления контролируемого лица о проведении внеплановой выездной проверки приведен в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
64. Должностное лицо Роспатента, к компетенции которого относится подготовка приказа и уведомления о проведении внеплановой выездной проверки, вносит информацию о внеплановой выездной проверке в единый реестр проверок в рамках выполнения административного действия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 58 настоящего Регламента, в порядке и с соблюдением сроков, установленных подпунктом "а" пункта 13 Правил.
65. Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 58 настоящего Регламента, проводится в соответствии с приказом Роспатента о проведении проверки.
66. Внеплановая выездная проверка и составление акта проверки осуществляются должностным лицом Роспатента, уполномоченным приказом Роспатента на проведение внеплановой выездной проверки, либо комиссией, состоящей из должностных лиц Роспатента, уполномоченных приказом Роспатента на проведение внеплановой выездной проверки (далее - должностные лица Роспатента, проводящие внеплановую выездную проверку).
67. Внеплановая выездная проверка проводится с соблюдением срока проведения проверки, установленного приказом Роспатента о проведении внеплановой выездной проверки.
В день начала проверки одновременно с предъявлением служебных удостоверений должностными лицами Роспатента, проводящими внеплановую выездную проверку, вручается на доспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю контролируемого лица заверенная печатью копия приказа Роспатента о проведении внеплановой выездной проверки.
Контролируемое лицо обязано предоставить должностным лицам Роспатента, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, а также обеспечить доступ должностных лиц Роспатента, проводящих внеплановую выездную проверку, на территорию контролируемого лица.
68. Внеплановая выездная проверка осуществляется посредством:
1) рассмотрения документов, указанных в пункте 10 настоящего Регламента;
2) получения письменных объяснений (запрос должностным лицом Роспатента, проводящим плановую выездную проверку, письменных объяснений, имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя контролируемого лица).
69. Составление документов по результатам внеплановой выездной проверки осуществляется с использованием государственной информационной системы контроля использования прав на результаты интеллектуальной деятельности.
70. Должностные лица Роспатента, проводящие внеплановую выездную проверку, в ходе проведения внеплановой выездной проверки рассматривают представленные документы, относящиеся к предмету указанной проверки по научно-исследовательским, опытно-конструкторским и технологическим работам, а также иным видам работ гражданского назначения, условиями которых предусматривается создание результатов интеллектуальной деятельности, финансируемым за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, отобранным в соответствии с основаниями для проведения внеплановой выездной проверки, указанными в пункте 57 настоящего Регламента. По результатам рассмотрения документов должностные лица Роспатента, проводящие внеплановую выездную проверку, принимают решения о соблюдении контролируемым лицом обязательных требований.
При необходимости снимаются копии представленных документов либо производятся выписки из них. В отношении документов, содержащих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, снятие копий или производство выписок осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
71. Критериями принятия должностными лицами Роспатента, проводящими внеплановую выездную проверку, решений о соответствии деятельности государственного заказчика обязательным требованиям являются:
1) распределение и закрепление прав на результаты интеллектуальной деятельности;
2) проведение патентных исследований;
3) обеспечение правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности;
4) осуществление государственного учета результатов интеллектуальной деятельности;
5) распоряжение правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности;
6) использование результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации;
7) обеспечение защиты прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности.
72. Критериями принятия должностными лицами Роспатента, проводящими внеплановую выездную проверку, решений о соответствии деятельности исполнителя обязательным требованиям являются:
1) распределение и закрепление прав на результаты интеллектуальной деятельности;
2) проведение патентных исследований;
3) обеспечение правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности;
4) осуществление государственного учета результатов интеллектуальной деятельности;
5) распоряжение правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности;
6) использование результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации;
7) обеспечение защиты прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности.
73. По результатам рассмотрения представленных документов на основании принятых решений должностные лица Роспатента, проводящие внеплановую выездную проверку, составляют акт проверки на русском языке в виде печатного документа в двух экземплярах по форме, приведенной в приложении № 3 к приказу Минэкономразвития России № 141.
74. К акту проверки, при необходимости, прилагается справка по результатам рассмотрения государственных контрактов (договоров) на предмет исполнения контролируемым лицом обязательных требований, по которым выявлены нарушения.
При необходимости прилагаются иные связанные с результатами внеплановой выездной проверки документы или их копии, подписанные руководителем, иным должностным лицом либо уполномоченным представителем контролируемого лица.
Должностные лица Роспатента, проводящие внеплановую выездную проверку, вручают акт проверки с приложениями и предписание (при наличии) руководителю, иному должностному лицу либо уполномоченному представителю контролируемого лица под подпись об ознакомлении в последний день проведения внеплановой выездной проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя контролируемого лица, а также в случае их отказа от совершения подписи об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки и предписанием (при наличии), указанные документы направляются должностным лицом Роспатента, проводящим внеплановую выездную проверку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения в срок, не превышающий двух рабочих дней после завершения внеплановой выездной проверки. Почтовая квитанция, уведомление о вручении и опись вложения приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Роспатенте. Экземпляры акта проверки с сопроводительным письмом также могут быть переданы в подразделение контролируемого лица, ответственное за прием корреспонденции, с получением отметки об их принятии.
В случае направления акта проверки для подписания почтовым отправлением или передачи его для подписания в подразделение контролируемого лица, ответственное за прием корреспонденции, с получением отметки об их принятии распечатывается дополнительный экземпляр акта и предписания, который хранится в Роспатенте.
75. В случае выявления должностными лицами Роспатента, проводившими внеплановую выездную проверку, сведений о результатах интеллектуальной деятельности, использованных (незаконно использованных без заключения лицензионного договора) или созданных в ходе выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, а также иных видов работ гражданского назначения, условиями которых предусматривается создание результатов интеллектуальной деятельности, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в отношении которых не принято решение об обеспечении правовой охраны, информация о выявленных в ходе проведения проверки таких сведениях направляется в федеральные органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией в течение пяти рабочих дней со дня завершения внеплановой выездной проверки, в ходе которой были выявлены указанные сведения.
76. В случае если внеплановая выездная проверка проводилась по требованию прокурора, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, прокурором которого выдано требование о проведении внеплановой проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта.
77. Максимальный срок проведения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 58 настоящего Регламента, установлен пунктом 16 настоящего Регламента.
78. Административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 58 настоящего Регламента, осуществляется в случае выявления в ходе проведения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 58 настоящего Регламента, нарушения контролируемым лицом обязательных требований.
79. Административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 58 настоящего Регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, проводящим внеплановую выездную проверку, а в случае проведения внеплановой выездной проверки комиссией Роспатента - председателем комиссии Роспатента.
Рекомендуемый образец предписания приведен в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
80. Срок исполнения предписания устанавливается исходя из обстоятельств каждого выявленного в ходе проведения внеплановой выездной проверки нарушения обязательных требований и не может составлять более шести месяцев с даты выдачи предписания.
81. В случае выявления при проведении внеплановой выездной проверки признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса, должностные лица Роспатента, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, составляют протоколы об административных правонарушениях в отношении контролируемого лица и (или) его должностных лиц.
82. Административное действие, предусмотренное подпунктом 5 пункта 58 настоящего Регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, проводящим внеплановую выездную проверку, в порядке и с соблюдением сроков, установленных подпунктом "а" пункта 13 Правил.
83. Результатом административной процедуры, предусмотренной подпунктом 3 пункта 20 настоящего Регламента, является:
1) установление по результатам внеплановой выездной проверки факта соблюдения или нарушения контролируемым лицом обязательных требований;
2) составление акта проверки;
3) выдача предписания в случае выявления при проведении внеплановой выездной проверки нарушений обязательных требований;
4) составление протокола об административном правонарушении в случае выявления при проведении внеплановой выездной проверки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса.
84. Результат внеплановой выездной проверки вносится в единый реестр проверок.
Контроль за исполнением предписания
85. Основанием для начала административной процедуры контроля за исполнением предписания является:
1) поступление от контролируемого лица ходатайства о продлении срока устранения указанных в предписании нарушений обязательных требований;
2) поступление от контролируемого лица документов, подтверждающих исполнение предписания;
3) истечение срока исполнения предписания.
86. Административная процедура контроля за исполнением предписания состоит из следующих административных действий:
1) принятие решения об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении поступившего от контролируемого лица ходатайства о продлении срока устранения указанных в предписании нарушений обязательных требований;
2) рассмотрение документов, подтверждающих исполнение предписания, представленных контролируемым лицом, и принятие решения об исполнении либо неисполнении предписания;
3) составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 Кодекса, статьей 19.7 Кодекса;
4) внесение сведений о результатах контроля за исполнением предписания в единый реестр проверок.
87. В случае невозможности исполнения требований предписания в установленный срок контролируемое лицо не позднее пяти рабочих дней до истечения срока исполнения предписания вправе представить в Роспатент ходатайство в произвольной письменной форме с просьбой о продлении срока устранения указанных в предписании нарушений обязательных требований (далее - ходатайство).
К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие наличие объективных причин, не позволивших в установленные сроки устранить выявленные в ходе проверки нарушения обязательных требований.
88. Основанием для осуществления административного действия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 86 настоящего Регламента, является поступление в Роспатент от контролируемого лица ходатайства, предусмотренного пунктом 87 настоящего Регламента.
89. Административное действие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 86 настоящего Регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, проводившим проверку, по результатам которой выдано предписание, а при его отсутствии - должностным лицом, определяемым начальником структурного подразделения Роспатента.
90. Критериями принятия решения о возможности продлении срока исполнения предписания на основании поступившего от контролируемого лица ходатайства являются:
1) соблюдение контролируемым лицом установленного пунктом 87 настоящего Регламента срока представления ходатайства;
2) представление контролируемым лицом документов, подтверждающих невозможность исполнения требований предписания в установленный срок.
91. Продление срока исполнения предписания может быть осуществлено один раз на срок, не превышающий длительность срока, первоначально установленного предписанием.
92. Контролируемое лицо уведомляется о принятом решении об удовлетворении ходатайства, либо об отказе в удовлетворении ходатайства письмом, направляемым почтовым отправлением или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Роспатента, указанного в пункте 89 настоящего Регламента.
93. Максимальный срок проведения административного действия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 86 настоящего Регламента, составляет пять рабочих дней со дня поступления ходатайства в Роспатент.
94. Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 86 настоящего Регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, указанным в пункте 89 настоящего Регламента.
95. Основаниями для осуществления административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 86 настоящего Регламента, является поступление от контролируемого лица документов, относящихся к исполнению предписания.
96. Критериями принятия решения об исполнении предписания является представление контролируемым лицом документов, подтверждающих исполнение требований предписания в полном объеме и в сроки, установленные в предписании.
97. Контролируемое лицо уведомляется об исполнении или неисполнении предписания письмом, направляемым почтовым отправлением или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, указанного в пункте 89 настоящего Регламента.
98. Максимальный срок проведения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 86 настоящего Регламента, составляет пять рабочих дней со дня поступления от контролируемого лица документов, относящихся к исполнению предписания.
99. Административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 86 настоящего Регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, указанным в пункте 89 настоящего Регламента.
100. Основанием для выполнения административного действия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 86 настоящего Регламента, является:
1) непредставление либо представление в неполном объеме или несвоевременное представление контролируемым лицом документов, подтверждающих выполнение предписания;
2) невыполнение в установленный срок контролируемым лицом предписания.
101. Критериями принятия решения о составлении протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 Кодекса, статьей 19.7 Кодекса, является установление состава административного правонарушения.
102. Максимальный срок проведения административного действия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 86 настоящего Регламента, не должен превышать двадцати рабочих дней со дня истечения срока исполнения предписания.
103. Результатом административной процедуры, указанной в подпункте 4 пункта 20 настоящего Регламента, является:
1) принятие решения об удовлетворении ходатайства;
2) принятие решения об отказе в удовлетворении ходатайства
3) установление факта исполнения контролируемым лицом предписания;
4) установление факта неисполнения контролируемым лицом предписания;
5) составление протокола об административном правонарушении.
104. Результат контроля за исполнением предписания вносится в единый реестр проверок.
Внеплановая документарная проверка
105. Основанием для начала административной процедуры внеплановой документарной проверки является установление факта неисполнения требований предписания.
106. Административная процедура внеплановой документарной проверки включает следующие административные действия:
1) подготовка к проведению внеплановой документарной проверки;
2) проведение внеплановой документарной проверки, составление акта проверки;
3) выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
4) внесение сведений об итогах внеплановой документарной проверки в единый реестр проверок.
107. Административное действие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 106 настоящего Регламента, предусматривает:
1) подготовку, согласование с заместителем руководителя Роспатента и представление на подпись руководителю Роспатента проекта приказа о проведении внеплановой документарной проверки;
2) внесение информации о внеплановой документарной проверке в единый реестр проверок.
108. Подготовка, согласование с заместителем руководителя Роспатента и представление на подпись руководителю Роспатента проекта приказа о проведении внеплановой документарной проверки, осуществляются должностным лицом Роспатента, к компетенции которого относится подготовка приказа о проведении внеплановой документарной проверки, в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты установления факта неисполнения предписания.
109. Проект приказа о проведении внеплановой документарной проверки готовится по форме, приведенной в приложении № 1 к приказу Минэкономразвития России № 141.
110. Должностное лицо Роспатента, к компетенции которого относится подготовка приказа о проведении внеплановой документарной проверки, вносит информацию о внеплановой документарной проверке в единый реестр проверок в рамках выполнения административного действия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 106 настоящего Регламента, в порядке и с соблюдением сроков, установленных подпунктом "а" пункта 13 Правил.
111. Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 106 настоящего Регламента, проводится в соответствии с приказом Роспатента о проведении внеплановой документарной проверки.
112. Внеплановая документарная проверка и составление акта проверки осуществляются должностным лицом Роспатента, уполномоченным приказом Роспатента на проведение внеплановой документарной проверки, либо комиссией, состоящей из должностных лиц Роспатента, уполномоченных приказом Роспатента на проведение внеплановой документарной проверки (далее - должностные лица Роспатента, проводящие внеплановую документарную проверку).
113. Внеплановая документарная проверка проводится на основании документов, имеющихся в распоряжении Роспатента, а также представленных контролируемым лицом по запросу.
114. Внеплановая документарная проверка включает в себя рассмотрение документов, подтверждающих исполнение предписания, имеющихся в распоряжении Роспатента, а также представленных контролируемым лицом по запросу Роспатента, и принятие решения об исполнении или неисполнении предписания.
Если имеющихся документов недостаточно для принятия решения об исполнении или неисполнении предписания, в ходе проведения внеплановой документарной проверки контролируемому лицу может быть направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих исполнение предписания (далее - запрос).
115. Подготовка и направление контролируемому лицу запроса осуществляется должностным лицом Роспатента, проводящим внеплановую документарную проверку, не позднее двух рабочих дней после начала проведения внеплановой документарной проверки.
Рекомендуемый образец запроса приведен в приложении № 3 к настоящему Регламенту.
116. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении внеплановой документарной проверки. Запрос направляется контролируемому лицу любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Роспатента, проводящего внеплановую документарную проверку, и направленного по адресу электронной почты контролируемого лица, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен контролируемым лицом в Роспатент.
117. По результатам внеплановой документарной проверки должностные лица Роспатента, проводящие внеплановую документарную проверку, составляют акт проверки на русском языке в виде печатного документа в двух экземплярах по форме, приведенной в приложении № 3 к приказу Минэкономразвития России № 141.
118. Максимальный срок проведения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 106 настоящего Регламента, не может превышать двадцать рабочих дней в соответствии с пунктом 16 настоящего Регламента.
119. Административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 106 настоящего Регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, проводящим внеплановую документарную проверку, а в случае проведения внеплановой документарной проверки комиссией Роспатента - председателем комиссии Роспатента.
Рекомендуемый образец предписания приведен в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
120. Срок исполнения предписания устанавливается исходя из обстоятельств каждого выявленного в ходе проведения внеплановой документарной проверки нарушения обязательных требований и не может составлять более шести месяцев с даты выдачи предписания.
121. Подписанные должностными лицами Роспатента, проводящими внеплановую документарную проверку, два экземпляра акта проверки и два экземпляра предписания (в случае его выдачи) направляются Роспатентом контролируемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения с просьбой о возврате первых подписанных контролируемым лицом экземпляров акта и предписания.
Экземпляры акта проверки и предписания с сопроводительным письмом также могут быть переданы в подразделение контролируемого лица, ответственное за прием корреспонденции, с получением отметки об их принятии.
При наличии согласия контролируемого лица на взаимодействие в электронной форме акт проверки и предписание (в случае его выдачи) могут быть направлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, составивших указанные документы, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанных документов.
122. В случае выдачи повторного предписания Роспатентом осуществляются административные процедуры, предусмотренные подпунктами 4 и 5 пункта 20 настоящего Регламента.
123. В случае выявления при проведении внеплановой документарной проверки признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса, должностные лица Роспатента, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, составляют протоколы об административных правонарушениях в отношении контролируемого лица и (или) его должностных лиц.
124. Результатом административной процедуры, предусмотренной подпунктом 5 пункта 20 настоящего Регламента, является:
1) установление по результатам внеплановой документарной проверки факта исполнения или неисполнения требований предписания контролируемым лицом;
2) составление акта проверки;
3) выдача предписания в случае выявления при проведении внеплановой документарной проверки неисполнения требований предписания;
4) составление протокола об административном правонарушении.
125. Должностное лицо Роспатента, проводящее внеплановую документарную проверку, не позднее трех рабочих дней со дня окончания проверки осуществляет внесение в единый реестр проверок информации о результатах проверки в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 Правил.
126. Результат внеплановой документарной проверки вносится в единый реестр проверок.