II. Порядок организации производства судебных экспертиз
8. Основаниями производства судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении являются определение суда, постановления судьи, лица, производящего дознание, следователя⁷.
______________________________
⁷ Часть первая статьи 19 Федерального закона № 73-ФЗ.
Поступившее в СЭУ Минюста России постановление (определение) о назначении судебной экспертизы (далее - постановление (определение) регистрируется в журнале регистрации экспертиз (при наличии - в электронном журнале). Руководитель СЭУ Минюста России изучает постановление (определение), проверяет правильность оформления материалов экспертизы, а также определяет вид, характер, объем предстоящего исследования и поручает производство экспертизы конкретному эксперту данного учреждения или комиссии при производстве комиссионной или комплексной экспертизы в день регистрации постановления (определения) в СЭУ Минюста России или не позднее следующего рабочего дня.
В случае назначения и проведения экспертизы в судебном заседании постановление (определение) суда регистрируется в журнале регистрации экспертиз (при наличии - в электронном журнале) после его передачи экспертом в СЭУ Минюста России.
9. Руководитель СЭУ Минюста России:
возвращает без исполнения постановление (определение) и объекты органу (лицу), назначившему судебную экспертизу, с указанием причин возврата в сопроводительном письме при наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации (отсутствие в данном учреждении эксперта конкретной специальности, необходимой материально-технической базы, специальных условий для проведения исследований);
уведомляет орган (лицо), назначивший судебную экспертизу, об обнаружении недостатков в оформлении материалов судебной экспертизы, делающих невозможным ее производство (наличие технических ошибок в постановлении (определении), отсутствие в нем обязательных сведений, указание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации), и предлагает устранить данные недостатки. В случае, если недостатки не устранены в течение 30 календарных дней со дня уведомления, материалы экспертизы возвращаются без производства судебной экспертизы;
оформляет в электронном или письменном виде поручение (резолюцию) эксперту (экспертам) данного учреждения по производству экспертизы, тому же или другому эксперту (другим экспертам) по производству дополнительной экспертизы, другому эксперту или экспертам по производству повторной судебной экспертизы и уведомляет об этом следователя, назначившего судебную экспертизу в соответствии с законодательством Российской Федерации⁸;
______________________________
⁸ Часть вторая статьи 199 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
определяет сроки производства судебной экспертизы с учетом сроков, установленных органом (лицом), назначившим судебную экспертизу;
разъясняет эксперту или комиссии экспертов их обязанности и права, предупреждает об ответственности за дачу заведомо ложного заключения и получает соответствующую подписку;
информирует орган (лицо), назначивший судебную экспертизу, о невозможности выполнения экспертизы в установленный им срок и ходатайствует о продлении (согласовании продления) срока производства экспертизы с указанием причин и возможного срока ее выполнения;
ходатайствует перед органом (лицом), назначившим судебную экспертизу, о привлечении к производству экспертизы лиц, не работающих в данном СЭУ Минюста России, специальные знания которых необходимы для дачи заключения;
организует участие в производстве комплексных или комиссионных экспертиз экспертов других судебно-экспертных учреждений, и (или) иных экспертов, указанных в постановлении (определении);
обеспечивает условия, необходимые для проведения исследований (наличие оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения; соблюдение правил техники безопасности и производственной санитарии; сохранность представленных объектов и материалов дела);
организует судебно-экспертную деятельность по качественному и своевременному производству судебных экспертиз на современном научно-техническом уровне на основании единого научно-методического подхода к экспертной практике, профессиональной подготовке и специализации экспертов, руководствуясь при этом законодательством Российской Федерации;
обеспечивает условия, необходимые для сохранения конфиденциальности исследований и их результатов;
по окончании проведенных экспертом исследований направляет в орган (лицу), назначивший судебную экспертизу, заключение эксперта и возвращает объекты, документы и материалы дела, представленные для ее проведения;
направляет сообщение о невозможности дать заключение (далее - СНДЗ) в орган (лицу), назначивший судебную экспертизу, и возвращает объекты, документы и материалы дела, представленные для ее проведения;
обеспечивает контроль за соблюдением сроков производства судебных экспертиз с учетом дат, установленных органом (лицом), назначившим судебную экспертизу, или продленных по согласованию с ним, а также полнотой и качеством проведенных исследований, не нарушая принцип независимости эксперта;
определяет необходимость реализации иных мероприятий и исполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
10. Получив материалы для производства судебной экспертизы, эксперт:
дает подписку об ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии с законодательством Российской Федерации⁹;
______________________________
⁹ Часть первая статьи 14 Федерального закона № 73-ФЗ.
знакомится с постановлением (определением) и изучает состояние упаковки объектов (целостность, наличие признаков повторной упаковки, возможность доступа к объектам без нарушения упаковки);
устанавливает соответствие представленных объектов перечню (описанию), приведенному в постановлении (определении), и оценивает их достаточность для решения поставленных вопросов;
обеспечивает сохранность представленных объектов и материалов дела;
ходатайствует перед руководителем СЭУ Минюста России о привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов, если это необходимо для проведения исследований и дачи заключения;
проводит полное исследование объектов и материалов дела. При проведении экспертизы эксперт применяет экспертные методики и имеющиеся в распоряжении технические средства для полного, объективного и научно обоснованного решения поставленных перед ним вопросов. В приоритетном порядке экспертом применяются методики, не связанные с видоизменением, разрушением или расходованием объектов;
готовит на основании проведенных исследований и с учетом их результатов обоснованное, объективное письменное заключение и подписывает его;
уведомляет орган (лицо), назначивший экспертизу, о непоступлении всех или части объектов и материалов, указанных в постановлении (определении), недостаточности представленных эксперту объектов, материалов, документов для решения поставленных вопросов и (или) отсутствии в постановлении (определении) разрешения на применение при проведении экспертизы разрушающих методов (при наличии такой необходимости), а также ходатайствует о представлении ему непоступивших или дополнительных объектов, материалов, документов, разрешения на применение разрушающих методов для исследования. В случае получения отрицательного ответа органа (лица), назначившего экспертизу, или при отсутствии ответа в течение 30 календарных дней со дня уведомления и заявления ходатайства эксперт проводит экспертизу по имеющимся объектам и материалам дела с применением неразрушающих методов с указанием в заключении причин, по которым решение отдельных вопросов в полном объеме невозможно, или готовит мотивированное письменное СНДЗ;
готовит мотивированное письменное СНДЗ, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта, объекты и материалы дела непригодны для проведения исследований и дачи заключения, современный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленные вопросы¹⁰;
______________________________
¹⁰ Абзац второй части первой статьи 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть пятая статьи 199 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, часть 7 статьи 49 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, абзац четвертый части первой статьи 16 Федерального закона № 73-ФЗ.
уведомляет руководителя СЭУ Минюста России о необходимости осмотра места происшествия, объекта по месту его нахождения с подготовкой соответствующего ходатайства органу (лицу), назначившему судебную экспертизу. Если ходатайство не удовлетворяется в течение 30 календарных дней со дня его заявления, поставленные вопросы решаются в той мере, в какой позволяют это имеющиеся в распоряжении эксперта материалы;
представляет на подпись руководителю СЭУ Минюста России ходатайство (уведомление) перед органом (лицом), назначившим судебную экспертизу, о продлении (согласовании продления) срока производства судебной экспертизы с указанием причин, указывающих на невозможность ее выполнения в установленный срок и возможном сроке ее выполнения. Указанное ходатайство эксперта представляется руководителю СЭУ Минюста России на стадии производства экспертизы, но не позднее чем за 5 рабочих дней до истечения установленного им срока производства судебной экспертизы;
исполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
11. Орган (лицо), назначивший судебную экспертизу, представляет объекты и материалы дела, необходимые для проведения исследований и дачи заключения эксперта, а также образцы для сравнительного исследования, документы, содержащие сведения, относящиеся к предмету судебной экспертизы (бумажные и (или) цифровые копии либо образы, файлы протоколов осмотра, допросов и иных процессуальных действий, справок, выписок, схем места происшествия, фотоснимков, иных документов)¹¹.
______________________________
¹¹ Часть вторая и третья статьи 19 Федерального закона № 73-ФЗ.
В необходимых случаях эксперт, которому поручено производство судебной экспертизы, принимает участие в получении образцов для исследования. В случае, если получение образцов является частью исследований и осуществляется экспертом с использованием представленных на судебную экспертизу объектов, после завершения судебной экспертизы образцы направляются в орган или лицу, которые ее назначили, либо определенное время хранятся в СЭУ Минюста России.
12. В случае, если транспортировка объекта в СЭУ Минюста России невозможна, орган (лицо), назначивший судебную экспертизу, обеспечивает эксперту беспрепятственный доступ к объекту и возможность проведения его исследования¹².
______________________________
¹² Часть пятая статьи 10 Федерального закона № 73-ФЗ.
13. В случаях временного отсутствия на рабочем месте эксперта, имеющего в производстве экспертизу (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность, исполнение государственных или общественных обязанностей, иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации), загруженности эксперта по производству ранее поступивших судебных экспертиз, истечения срока действия аттестации эксперта руководитель СЭУ Минюста России вправе поручить производство судебной экспертизы другому эксперту с уведомлением об этом органа (лица), назначившего судебную экспертизу.