II. Режим охранной зоны
7. На территории охранной зоны запрещается деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплексы национального парка, в том числе:
1) промышленное рыболовство, за исключением промышленного рыболовства, осуществляемого на рыболовных участках, предоставленных в пользование на основании договоров пользования рыболовным участком и включенных в перечень рыболовных участков Республики Дагестан¹ до дня вступления в силу настоящего приказа, или на основании договоров пользования водными биологическими ресурсами, заключенными до дня вступления в силу настоящего приказа;
______________________________
¹ Часть 5 статьи 18 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
2) разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением:
осуществления данной деятельности в пределах участков недр, расположенных в границах охранной зоны и предоставленных в пользование на основании лицензий на пользование недрами в установленном законодательством Российской Федерации порядке² до дня вступления в силу настоящего приказа (далее - лицензионные участки);
проведения данных работ на месторождениях полезных ископаемых, сведения о которых содержатся в государственном и территориальном балансе запасов полезных ископаемых, и проявлениях полезных ископаемых, содержащих прогнозные ресурсы твердых полезных ископаемых, являющихся объектом учета государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых;
добычи подземных вод для целей питьевого, хозяйственно-бытового и технического водоснабжения, осуществляемой в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах";
______________________________
² Статья 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах".
3) строительство объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, за исключением строительства объектов:
связанных с обеспечением функционирования населенных пунктов, расположенных в границах охранной зоны, и жизнедеятельности граждан;
необходимых для обеспечения охраны и использования национального парка;
для целей обороны и безопасности Российской Федерации;
для осуществления сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения и ведения фермерского хозяйства собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, расположенных в границах охранной зоны;
инфраструктуры железнодорожного транспорта;
необходимых для осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
включенных в документы территориального планирования до дня вступления в силу настоящего приказа;
связанных с осуществлением добычи полезных ископаемых в пределах лицензионных участков недр;
4) предоставление земельных участков в целях ведения садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, за исключением данной деятельности на территориях садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ, созданных до дня вступления в силу настоящего приказа, и в населенных пунктах, расположенных в границах охранной зоны;
5) размещение отходов производства и потребления радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, за исключением накопления твердых коммунальных отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в местах (на площадках), специально определенных и обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с целью их дальнейшего транспортирования за границы территории охранной зоны в места, предназначенные для сбора отходов в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
6) размещение скотомогильников (биотермических ям);
7) проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений, за исключением:
выборочных и сплошных санитарных рубок;
выборочных и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан в целях обеспечения безопасности граждан, а также проведения аварийно-спасательных работ; в целях проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации правообладателями земельных участков, расположенных в границах охранной зоны³;
рубок в целях создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов,
рубок, осуществляемых при строительстве, реконструкции, ремонте и капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, предусмотренных подпунктом 3 пункта 7 Положения;
рубок, связанных с осуществлением добычи полезных ископаемых в пределах лицензионных участков недр;
______________________________
³ Подпункт 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации.
8) буровые и взрывные работы, за исключением случаев: связанных с эксплуатацией и ремонтом линейных объектов; необходимых для целей обороны и безопасности Российской Федерации;
9) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима, за исключением случаев, связанных с:
восстановлением водных объектов;
добычей подземных вод для целей питьевого, хозяйственно-бытового и технического водоснабжения, осуществляемой в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах";
осуществлением добычи полезных ископаемых в пределах лицензионных участков недр;
строительством объектов, предусмотренных подпунктом 3 пункта 7 Положения;
10) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических и биологических средств защиты растений и стимуляторов роста, за исключением случаев, связанных с:
защитой лесов от вредителей и болезней, в том числе для противоклещевой обработки территории;
осуществлением хозяйственной деятельности на земельных участках сельскохозяйственного назначения, используемых собственниками, землевладельцами, землепользователями, арендаторами при осуществлении сельскохозяйственной деятельности;
уничтожением растительности в границах полосы отвода железных дорог в целях обеспечения безопасной эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта;
11) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
12) проход и стоянка судов и иных плавучих средств вне водных путей общего пользования, за исключением случаев, связанных с:
проведением мероприятий по государственному контролю (надзору) или муниципальному контролю⁴;
осуществлением промышленного рыболовства на рыболовных участках, предоставленных в пользование на основании договоров пользования рыболовным участком и включенных в перечень рыболовных участков Республики Дагестан до дня вступления в силу настоящего приказа, или на основании договоров пользования водными биологическими ресурсами, заключенными до дня вступления в силу настоящего приказа;
обеспечением обороны и безопасности Российской Федерации;
______________________________
⁴ Части 1 и 2 статьи 26 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
13) уничтожение и повреждение предупредительных аншлагов и информационных знаков, а также инфраструктуры, связанной с охраной и использованием национального парка на территории охранной зоны.
8. В границах охранной зоны добыча охотничьих ресурсов и добыча (вылов) водных биологических ресурсов осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
9. В границах охранной зоны хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением Положения, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации и требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 № 813⁵.
______________________________
⁵ Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 № 813 "Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи", срок действия документа ограничен 01.09.2031.
10. В границах охранной зоны разрешается деятельность органов федеральной службы безопасности, включая защиту и охрану Государственной границы Российской Федерации, а также деятельность в области обороны и безопасности Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. На территории охранной зоны осуществляется федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий должностными лицами Учреждения, уполномоченными на осуществление такого вида федерального государственного контроля (надзора)⁶.
______________________________
⁶ Абзац второй пункта 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1090.
12. В границах охотничьих угодий, предусмотренных охотхозяйственными соглашениями, расположенных на территории охранной зоны, осуществляется производственный охотничий контроль производственными охотничьими инспекторами⁷.
______________________________
⁷ Статья 41 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
13. На территории охранной зоны охрана лесов от пожаров и защита лесов от вредителей и болезней леса осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.